Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А51-27675/2017

20/2018-75206(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-27675/2017
г. Владивосток
28 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 года . Полный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулеш Е.С., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению:

закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации 07.09.2006, юридический адрес 690000, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17, квартира 1) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес 692904, Приморский край, г.Находка, ул. Портовая, 17); Федеральной таможенной службе (ИНН 7730176610, ОГРН 1047730023703, дата государственной регистрации 09.09.2004, юридический адрес 121087, г. Москва, ул. Новозаводская, 11/5)

о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы за счет средств казны Российской Федерации в пользу ЗАО «Давос» убытков в сумме 561 916,21 рублей.

При участии в заседании: от Заявителя– не явились , извещены.

от Таможенного органа – должностное лицо правового отдела правовой службы ДВТУ Тарасевич Е.Н. по Дов. № 05-30/87 от 13.07.2017,

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее Заявитель, Общество, Декларант, ЗАО «Давос») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне ; Федеральной таможенной службе о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы (далее Таможенный орган, Таможня, ФТС России) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ЗАО «Давос» убытков в сумме 561 916,21 рублей.

В судебном заседании, назначенном на 15.05.2018, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) были объявлены перерыв до 11 часов 30 минут 22.05.2018. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием представителя Таможенного органа.

Заявитель , надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в суд своих представителей не направил .

Суд , в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, в отсутствие Общества .

Из текста письменного заявления следует, что между ООО «ЮЭС» и таможенным представителем ЗАО «Давос» заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению № 85/2012 от 28.12.2012 г. Действуя на основании заключенного договора, таможенный представитель подал в Находкинскую таможню декларацию № 10714040/190614/0024382 на товары, ввезенные в адрес ООО «ЮЭС».

Таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости ; в адрес декларанта направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 561 916, 21 руб., подлежащих внесению для выпуска товара.

Сумма денежного залога была списана из авансовых платежей, внесенных ЗАО «Давос» на счет ФТС платежным поручением № 52 от 19.02.2014 г.

В выпуске товаров по декларации на товары № 10714040/190614/0024382 отказано в связи с выявленными в ходе проведения таможенного контроля расхождений по весу нетто товаров.

Из отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 24.09.2017 года таможенному представителю стало известно, что денежный залог в сумме 561 916,21 руб. списан по акту списания залога № 107140000/151 от 30.06.2017 г.

Полагая, что указанная сумма подлежит взысканию с таможенного органа в качестве убытков , ЗАО «Давос» обратилось в суд с настоящим требованиями.

ФТС и Находкинская таможня требования Общества оспорили , в письменных возражениях по делу пояснили , что требования о

взыскании с Российской Федерации убытков в размере 561 916,21 руб., причиненных действиями таможенного органа, выразившимися в списании денежного залога из авансовых платежей Заявителя в счет обеспечения уплаты по ДТ № 10714040/190614/0024382, не подлежат удовлетворению , поскольку Заявителем не доказано наличие обязательных условий возмещения убытков, таких как незаконность действий таможенного органа.

По мнению Таможни , Заявитель не доказал факт причинения вреда и размер понесенных убытков, виновность причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и незаконными действиями (бездействиями) лица, по вине которого эти убытки возникли.

Указала , что из положений части 4 статьи 145 Закона № 311-ФЗ следует , что при исполнении в полном объеме и (или) прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, или если такое обязательство не возникло либо таможенным органом взамен денежного залога принято новое обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, денежный залог подлежит возврату, зачету в счет уплаты таможенных платежей или в счет авансовых платежей в порядке, установленном Законом № 311-ФЗ. Порядок возврата (зачета) денежного залога регламентирован статьей 149 Закона № 311-ФЗ, согласно которой возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей (зачет) осуществляется таможенным органом на основании заявления лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), в случаях, если обязательство, обеспеченное денежным залогом, исполнено в полном объеме, прекращено либо не возникло, либо взамен денежного залога представлено новое обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявление о возврате (зачете) денежного залога подается в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства, либо со

дня представления нового обеспечения уплаты таможенных платежей взамен денежного залога. По истечении срока подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Таможня указывает, что Законом № 311-ФЗ установлена обязательная административная процедура возврата (зачета) денежного залога и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган, при этом направление таможенным органом в адрес лица , внесшего денежный залог, какого-либо уведомления об исполнении и/или прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, действующим законодательством не предусмотрено.

В рассматриваемом случае контроль таможенной стоимости не был завершен, обязательство, обеспеченное денежным залогом, прекращено , то есть Общество вправе было обратиться в таможенный орган за возвратом (зачетом) денежного залога в порядке, предусмотренном статьей 149 Закона № 311 -ФЗ, с 24.06.2014 (со дня принятия решения об отказе в выпуске спорных товаров) по 24.06.2017. Однако Общество в указанный период с заявлением о возврате (зачете) денежного залога в таможенный орган не обращалось, то невостребованные спорные денежные средства были учтены в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета, что подтверждается актом о выявлении невостребованных денежных средств от 30.06.2017 № 10714000/151.

Поскольку отсутствуют доказательства обращения взыскания на сумму денежного залога в порядке части 3 статьи 154 Закона № 311 -ФЗ либо распоряжения Общества спорными денежными средствами в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей по спорной ДТ, а также учитывая решение Находкинской таможни об отказе в

выпуске товаров , оснований для квалификации внесенных Обществом по спорной ДТ денежных сумм, как излишне уплаченных таможенных платежей, не имеется, то есть в рассматриваемом случае основания для взыскания с ФТС России спорных денежных средств отсутствуют, поскольку данные денежные средства не являются убытками, а по своей правовой природе имеют статус денежного залога, который подлежал возврату в соответствии со статьей 149 Закона № 311-ФЗ.

Исходя из изложенного, суд считает, что Заявителем не доказано причинение вреда , принадлежащему ему имуществу действиями (бездействиями) Таможней , вина и причинная связь между вредом и действиями (бездействиями) Таможенного органа , нарушение прав Общества действиями (бездействием) Таможни , принятие Заявителем мер к предотвращению вреда или уменьшению его размера.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований ЗАО «Давос» отсутствуют.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины суд относит на Общество , поскольку требования Заявителя судом не удовлетворены .

Руководствуясь статьями 110, 112167–170, 178 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Отказать Закрытому акционерному обществу «Давос» во взыскании денежных средств в сумме 561 916,21 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.Н.Куприянова