Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А51-10777/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10777/2022
г. Владивосток
29 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.06.1997, дата присвоения ОГРН 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «АТЛАНТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.08.2021)

о взыскании утилизационного сбора в сумме 990 943 500руб. и пени по нему в размере 52 535 637,69руб. (всего – 1 043 479 137,69руб.),

при участии в заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Атлантик» (далее – ответчик, ООО «Атлантик», декларант, общество) о взыскании утилизационного сбора в сумме 990 943 500руб. и пени по нему в размере 52 535 637,69руб.

В обоснование требования таможней указано, что обществом ввезены на таможенную территорию бывшие в употреблении транспортные средства, помещенное под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Таможня и общество, извещённые надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик предъявленные к нему требования не оспорил, отзыв на заявление не представил, что не препятствует суду в рассмотрении дела в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела судом установлено, что в декабре 2021, январе-феврале-марте 2022 года Обществом на таможенную территорию была ввезена и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» бывшая в употреблении самоходная техника по следующим ДТ №№: 10009100/010222/3013624,10009100/020322/3030387,10009100/010322/3029766, 10009100/030222/3014889, 10009100/010322/3029767, 10009100/030222/3014925,

10009100/010322/3029815, 10009100/030222/3015470,10009100/010322/3029872, 10009100/040222/3015637, 10009100/020222/3014340, 10009100/040222/3015643,

10009100/020322/3030272, 10009100/040322/3031590,10009100/020322/3030317, 10009100/050322/3032110, 10009100/070222/3016791 10009100/080222/3017617 10009100/080222/3017628 10009100/080222/3017643 10009100/080222/3017667 10009100/080222/3017675 10009100/080222/3017928 10009100/080322/3032814 10009100/090322/3032928 10009100/090322/3033362 10009100/100122/3001441

10009100/100122/3001458 10009100/100222/3018971 10009100/100222/3019061 10009100/100222/3019115 10009100/100322/3033972 10009100/100322/3033973 10009100/110222/3019573 10009100/100322/3033973 10009100/100322/3033973

10009100/110222/3019573 10009100/110322/3034613 10009100/120122/3002816

10009100/120122/3002800 10009100/120122/3002797 10009100/120122/3002801 10009100/120122/3002802 10009100/120122/3002803 10009100/130222/3020370

10009100/140122/3004161 10009100/140122/3004214 10009100/140222/3020440

10009100/140222/3020442 10009100/140222/3020443 10009100/140222/3020456

10009100/140222/3020474 10009100/140222/3020524 10009100/140322/3035183 10009100/140322/3035183 10009100/140322/3035185 10009100/140322/3035208

10009100/140222/3020612 10009100/150222/3021366 10009100/150222/3021386 10009100/150222/3021390 10009100/150222/3021393 10009100/160222/3021964 10009100/160222/3021965 10009100/160222/3021966 10009100/160222/3021968 10009100/170122/3005040 10009100/170122/3005044 10009100/170122/3005060 10009100/170122/3005100 10009100/170122/3005153 10009100/170122/3005487 10009100/170222/3022653 10009100/170222/3022746 10009100/180122/3005856 10009100/180122/3005952 10009100/180222/3023376 10009100/180222/3023377

10009100/180222/3023701 10009100/180222/3023744 10009100/200122/3007210

10009100/210122/3007871 10009100/210122/3007874 10009100/210222/3024429

10009100/210222/3024464 10009100/210222/3024562 10009100/210222/3024569 10009100/210222/3024908 10009100/210222/3024985 10009100/210222/3024987 10009100/220222/3025485 10009100/220222/3025488 10009100/220222/3025497 10009100/220222/3025504 10009100/220222/3025510 10009100/220222/3025563 10009100/220222/3025568 10009100/220222/3025641 10009100/220222/3025643 10009100/220222/3025711 10009100/220222/3025859 10009100/230222/3026281 10009100/230222/3026282 10009100/240122/3008826 10009100/240222/3026453 10009100/240222/3026457 10009100/250122/3009766 10009100/250122/3009814

10009100/250222/3027437, 10009100/280222/302843110009100/250222/3027447, 10009100/280222/3028448, 10009100/250222/3027495, 10009100/280222/3028510, 10009100/250222/3027505, 10009100/280222/3028641,10009100/250222/3027534, 10009100/280222/3028709,10009100/260122/3010484,10009100/280222/3028879, 10009100/260122/3010488,10009100/291221/3018344,10009100/270222/3028275,

10009100/310122/30128113,10009100/280222/3028365,10009100/310122/3012875,

10009100/280222/3028369,10009100/310122/3012923,10009100/280222/3028388, 10009100/310122/3013269,10009100/280222/3028390

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом не осуществлялась уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства по указанным ДТ. Размер неуплаченного утилизационного сбора по рассматриваемым ДТ составил 990 943 500 руб.

Письмами от 10.02.2022 № 13-12/03016, от 11.02.2022 № 13-12/03063, от 21.02.2022 № 13-12/04010, от 01.03.2022 № 13-12/04920, от 01.03.2022 № 13-12/04921, от 03.03.2022 № 13-12/05082, от 10.03.2022 № 13-12/05611, от 10.03.2022 № 13-12/05636, от 11.03.2022 № 13-12/05846, от 11.03.2022 № 13-12/05864, от 16.03.2022 № 13-12/06290, от 17.03.2022 № 13-12/06431, от 21.03.2022 № 13-12/06629, от 22.03.2022 № 13-12/06883, от 22.03.2022 № 13-12/06899, от 25.03.2022 № 13-12/07372, от 28.03.2022 № \3-12/07687, от 30.03.2022 № 13-12/08088, от 30.03.2022 № 13-12/08089, от 31.03.2022 № 13-12/08255, от 01.04.2022 № 13-12/08308, от 01.04.2022 № 13-12/08416, от 04.04.2022 № 13-12/08538, от 04.04.2022 № 13-12/08539, от 12.04.2022 № 13-12/09413, от 13.04.2022 № 13-12/09601 «О задолженности по уплате утилизационного сбора» таможенный орган проинформировал декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора за товары, задекларированные по указанным ДТ, и пени.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени в установленный срок, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Для целей расчета размера утилизационного сбора согласно Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска:

Разделом III. Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 ООО 0) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 100122/ 3001458 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 100122/ 3001441 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 120122/ 3002800 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 140122/ 3004161 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 120122/ 3002797 (Товары №№ 1-5), ДТ № 10009100/ 120122/ 3002801 (Товары №№ 1-3), ДТ №10009100/ 170122/ 3005153 (Товары №№ 1-4), ДТ № 1009100/ 170122/ 3005040 (Товары №№ 1-3), ДТ № 10009100/ 260122/ 3010488 (Товары №№ 1-4), ДТ №10009100/ 310122/ 3013269 (Товары №№ 1-15), ДТ № Ю009100/ 030222/ 3014925 (Товары №№ 1-3), ДТ № 10009100/ 100222/ 3018971 (Товары №№ 1-14), ДТ № 10009100/080222/ 3017617 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 100222/ 3019061 (Товар № 1), ДТ № Ю009100/ 010222/ 3013624 (Товар № 1), ДТ № Ю009100/ 030222/ 3014889 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 080222/ 3017675 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 040222/ 3015643 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020443 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 080222/3017667 (Товары №№ 1-17), ДТ № 10009100/ 110222/ 3019573 (Товары №№ 2, 3), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020612 (Товары №№ 1-3), ДТ № 10009100/080222/ 3017928 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020440 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020456 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 150222/ 3021393 (Товары №№ 1-5), ДТ № 10009100/ 250122/ 3009766 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 240122/ 3008826 (Товары №№ 2-4), ДТ № 10009100/ 020222/ 3014340 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 150222/ 3021366 (Товары №№ 2-4), ДТ № 10009100/ 170122/ 3005487 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 291221/ 3018344 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 210122/ 3007874 (Товары №№ 1-6), ДТ № 10009100/ 200122/ 3007210 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 140122/ 3004214 (Товары №№ 3-6), ДТ № 10009100/ 160222/ 3021965 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 160222/ 3021968 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 180222/ 3023377 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 160222/ 3021966 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 180222/3023701 (Товары №№ 1-4), ДТ № 10009100/ 160222/ 3021964 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025485 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025488 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025497 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024908 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024569 (Товары №№ 1-8), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024985 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024987 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025641 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 230222/ 3026282 (Товары №№ 2, 3), ДТ № 10009100/ 170222/ 3022746 (Товары №№ 1-7), ДТ № 10009100/ 240222/ 3026453 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 170222/ 3022653 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028390 (Товары №№ 1-6), ДТ № 10009100/ 240222/ 3026457 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 250222/ 3027534 (Товары №№ 1-3), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028388 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 280222/ 3028641 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028510 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025711 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028365 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029766 (Товары №№ 1-3), ДТ № 10009100/ 040322/ 3031590 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025643 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025643 (Товары №№ 2-5), ДТ № 10009100/ 250222/ 3027495 (Товары №№ 1-5), ДТ № 10009100/ 250222/ 3027505 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029815 (Товары №№ 4-6), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029872 (Товары №№ 1-8), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029767 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028709 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 020322/ 3030387 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 100322/ 3033973 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 090322/ 3032928 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/140322/ 3035183 (Товары №№ 1-8), ДТ № 10009100/140322/ 3035208 (Товары №№ 1-4), ДТ № 10009100/100322/ 3033972 (Товары №№ 1-3) и для них коэффициент равен 17.

Разделом П. Бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 280222/ 3028879 и для них коэффициент равен 12.

Разделом V. М-ны трамбовочные и катки дорожные (классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 310122/ 3012811 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 180122/ 3005856 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 250222/ 3027447 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 280222/ 3028369 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 230222/ 3026281 (Товары №№ 1, 2), ДТ №10009100/ 280222/ 3028431 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029815 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 3,2.

Разделом VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 140222/ 3020474 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024429 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 17.

Разделом VI. Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 170122/ 3005060 (Товары №№ 1, 2), ДТ №10009100/ 170122/ 3005100 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 080222/ 3017628 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 110222/ 3019573 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 150222/ 3021386 (Товары №№ 1, 2), ДТ №10009100/ 240122/ 3008826 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 250122/ 3009814 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 260122/ 3010484 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 150222/ 3021366 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 291221/ 3018344 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 210122/ 3007871 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 130222/ 3020370 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 130222/ 3020370 (Товар № 3), ДТ №10009100/ 130222/ 3020370 (Товар № 5), ДТ №10009100/ 180222/ 3023376 (Товары №№ 1-3), ДТ №10009100/ 180222/ 3023376 (Товар № 4), ДТ №10009100/ 210222/ 3024464 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 070222/ 3016791 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 270222/ 3028275 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 270222/ 3028275 (Товар № 2), ДТ №10009100/ 220222/ 3025563 (Товар № 1), ДТ №10009100/ 280222/ 3028510 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 6.

Разделом VIII. Краны-трубоукладчики, краны гусеничные (классифицируемые по кодам 8426 49 001 0, 8426 49 009 1, 8426 49 009 9) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 180222/ 3023377 (Товар № 4), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020474 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 30.

Разделом XVI. Комбайны зерноуборочные (классифицируемые по коду 8433 51 000) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 250222/ 3027437 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 8,8.

Разделом XV. Тракторы гусеничные (классифицируемые по коду 8701 30 000 9) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 170122/ 3005044 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020524 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025504 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028431 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 020322/ 3030317 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 040322/ 3031590 (Товар № 3), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029767 (Товар № 3) и для них коэффициент равен 7.

Разделом XIX. Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья (классифицируемые по коду 8704 10) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 030222/ 3015470 (Товар № 3), ДТ № 10009100/ 140122/ 3004214 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028448 (Товары №№ 1-16), ДТ № 10009100/ 020322/ 3030272 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 140322/ 3035185 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 090322/3033362 (Товары №№ 1-10) и для них коэффициент равен 51,12.

Разделом XIV. Тракторы колесные (классифицируемые по кодам 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 21 109 0, 8701 21 909 0, 8701 22 109 0, 8701 22 909 0, 8701 23 109 0, 8701 23 909 0, 8701 24 109 0, 8701 24 909 0, 8701 29 109 0, 8701 29 909 0, 8709) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 180222/ 3023377 (Товар № 3), ДТ № 10009100/ 180222/ 3023744 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025568 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 230222/ 3026282 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 240222/ 3026453 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 280222/ 3028641 (Товар № 3), ДТ № 10009100/ 080322/ 3032814 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 2,2.

Разделом XIV. Тракторы колесные (классифицируемые по кодам 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 21 109 0, 8701 21 909 0, 8701 22 109 0, 8701 22 909 0, 8701 23 109 0, 8701 23 909 0, 8701 24 109 0, 8701 24 909 0, 8701 29 109 0, 8701 29 909 0, 8709) Перечня для товаров задекларированных Ответчиком в ДТ № 10009100/ 120122/ 3002802 (Товар № 1), ДТ № Ю009100/ 120122/ 3002803 (Товары №№ 1-6), ДТ № 10009100/ 120122/ 3002816 (Товары №№ 1-2), ДТ № 10009100/ 310122/ 3012923 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 310122/ 3012875 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 030222/ 3014925 (Товар № 4), ДТ № 10009100/ 080222/ 3017643 (Товары №№ 1-3), ДТ № 10009100/ 030222/ 3015470 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 040222/ 3015637 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 150222/ 3021390 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 180122/ 3005952 (Товары №№ 1, 2), ДТ № 10009100/ 140122/ 3004214 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024569 (Товар № 9), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020442 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025510 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 140222/ 3020524 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 250222/ 3027437 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 210222/ 3024562 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 220222/ 3025859 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 050322/ 3032110 (Товар № 1), ДТ № 10009100/ 010322/ 3029767 (Товар № 2), ДТ № 10009100/ 110322/ 3034613 (Товар № 1) и для них коэффициент равен 1,8.

На основании вышеизложенного и согласно положениям Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») общая сумма подлежащего уплате Ответчиком утилизационного сбора составляет 990 943 500,00 рублей.

В течение установленного 15-дневного срока с дат выпуска декларант расчёты утилизационного сбора с документами о его уплате в таможенный орган не представлял, утилизационный сбор не уплачивал. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу пунктов 5, 6 Правил утилизационный сбор исчисляется и уплачивается плательщиком самостоятельно.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним по утверждённой форме, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) (пункт 11(1) Правил).

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора (пункт 13 Правил), а также выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой (пункт 14 Правил).

Таким образом, исходя из приведённых положений Правил и статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, суд полагает, что именно уплата утилизационного сбора в установленном порядке является одним из условий выдачи ПСМ, а не наоборот; выдача таможенными органами ПСМ на ввозимые на территорию РФ самоходные машины осуществляется после уплаты утилизационного сбора и проставления в соответствующей графе отметки о его оплате.

По изложенному следует, что факт отсутствия у спорных самоходных машин ПСМ не является основанием для освобождения лица, осуществившего ввоз таких транспортных средств на территорию РФ, от уплаты утилизационного сбора.

Так, именно ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных транспортных средств на территорию РФ, следовательно, именно общество признаётся плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона № 89-ФЗ, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) праве участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.

При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 НК РФ, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 №14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший своей закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 НК РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей и т.п. (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 № 3589/13, от 21.06.2012 № 2676/12, от 25.02.2010 № 13640/09, от 08.12.2009 № 11715/09, Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 305-КГ17-12383).

Расчет утилизационного сбора, заявленного таможенным органом ко взысканию в отношении спорных самоходных машин, судом проверен, исходя из базовой ставки и примененных таможней коэффициентов, и признан правильным методологически и арифметически. Общая сумма заявленного ко взысканию утилизационного сбора составила 990 943 500 рублей.

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания таможенным органом соблюден. Уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней расцениваются судом в спорном случае в качестве требований об уплате обязательных платежей.

Абзацем 5 пункта 11(1) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Проверив расчёт пени, суд установил, что пени за товары, задекларированные по части ДТ начислены таможней, начиная с 16-го дня после дня выпуска товара по данной декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой, при этом установленный таможней день уплаты выпадает на выходной день (ДТ №10009100/100122/3001441, 10009100/120122/3002800,10009100/140122/3004161, 10009100/120122/3002797, 10009100/120122/3002801, 1009100/120122/3002802, 10009100/120122/3002803, 10009100/120122/3002816, 10009100/260122/3010488, 10009100/310122/3013269,, 10009100/100222/3019061, 10009100/010222/3013624, 10009100/030222/3015470, 10009100/080222/3017675, 1000910/040222/3015637, 10009100/040222/3015643, 1009100/291221/3018344,10009100/210122/3007871, 10009100/210122/3007874, 11009100/160222/3021964, 10009100/210222/3024429, 10009100/210222/3024464, 10009100/210222/3024908, 10009100/210222/3024569, 10009100/250222/3027437,10009100/250222/3027447, 10009100/010322/3029766, 10009100/040322/3031590, 10009100/250222/3027495, 10009100/250222/3027505,10009100/010322/3029815,10009100/010322/3029842,10009100/050322/3032110, 10009100/010322/3029767, 10009100/09*0322/3032928, 10009100/110322/3034613).

Между тем, как установлено судом, принятые таможней за дату окончания срока представления декларантом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по названным ДТ, согласно производственному календарю за 2022 год являлся нерабочими днями.

По изложенному, в силу общего правила о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день (статьи 191, 193 ГК РФ, статья 4 ТК ЕАЭС) расчёт пени в отношении товара, задекларированных по указанным ДТ произведен судом с учетом переноса последнего дня срока на первый следующий за ним рабочий день и по день его уплаты включительно (в спорном случае – по день составления рассматриваемого заявления таможни).

Проанализировав также правомерность начисления таможней пеней в период с 01.04.2022 по 17.06.2022, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Подпункт 2 пункта 3 статье 9.1 Закона о банкротстве предусматривает, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

В частности, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Статья 2 Закона о банкротстве определяет, что к «обязательным платежам» относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы

Согласно разъяснениям пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

Положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются.

Таким образом, правовые основания для взыскания пеней за неуплату утилизационного сбора по спорным ДТ за период с 01.04.2022 по 17.06.2022 у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, самостоятельно осуществив расчет пени в отношении каждой спорной самоходной машины по 31.03.2022 включительно, суд установил, что с учетом произведенной корректировки периодов расчета совокупный размер подлежащих взысканию с декларанта пеней по всем спорным ДТ составил 14 4047 244,41 руб. против заявленных таможней 52 535 637,69 руб.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд находит заявление таможни о взыскании с ООО «АТЛАНТИК» утилизационного сбора в сумме 990 943 500руб. и пени в сумме 14 404 244,41 руб. (всего – в сумме 1 005 347 744,41 руб.) подлежащим удовлетворению; в остальной части пени требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.08.2021, адрес места нахождения: 690035, <...>) в доход бюджета Российской Федерации 1005347744 ( один миллиард пять миллионов триста сорок семь тысяч семьсот сорок четыре) рубля 41 копейку, в том числе утилизационный сбор в сумме 990943500 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 14404244 рубля 41 копейку.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.08.2021, адрес места нахождения: 690035, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 192691 (сто девяносто две тысячи шестьсот девяносто один) рубль.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Тимофеева Ю.А.