Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А41-105493/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-105493/19
21 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГКУ ВО "КИРЖАЧСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (601010, ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН КИРЖАЧСКИЙ, ГОРОД КИРЖАЧ, УЛИЦА РЯБИНОВАЯ, 54, ОГРН: 1113316002810, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2011, ИНН: 3316000115,)

к ООО"ЗОЛОТОЙ ФАЗАН" (143180, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЗВЕНИГОРОД, УЛИЦА ПОЧТОВАЯ, ДОМ 8, КОМ/ЭТАЖ 604А/6, ОГРН: 1053300634936, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2005, ИНН: 3316012103)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ВО "КИРЖАЧСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (далее – «истец») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО"ЗОЛОТОЙ ФАЗАН" (далее – «ответчик») о внесении изменений в заключенный по итогам аукциона договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 года, дополнив договор пунктом 30 следующего содержания: «Дополнительные соглашения от 10.11.2015 г. № 3 от 27.01.2018 г. № 5 и от 02.04.2018 г. № 7 к договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 года № 73 отменить».

Внести изменения в пункт 5 договора, изложив его в следующей редакции:

«Арендная плата на период 2015-2020 гг. по настоящему договору составляет:

- 2015 год – 63 361, 18 рублей;

- 2016 год – 66 133, 29 рублей;

- 2017 год – 21 242, 06 рублей;

- 2018 год – 30 526, 52 рублей;

- 2019 год – 33 482, 81 рублей;

- 2020 год - 36 857, 47 рублей».

В судебном заседании представитель истца поддерживает исковые требования.

Представитель истца заявил о признании иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком на основании протокола № I от 20.03.2014 о признании аукциона несостоявшимся (далее -протокол аукциона) был заключен договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 № 73 для осуществления видов деятельности с целью заготовки древесины (далее — договор).

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Владимирской области 11.04.2014.

Протоколом аукциона и договором (пункт 5, приложения № 3 и № 5) установлены ежегодный объем заготовки древесины 3943 м3, размер арендной платы -178060,40 руб.

Приказом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 10.03.2015 № 117-П введены в действие материалы лесоустройства,на арендованном по договору ответчиком лесном участке.

Протоколом второго лесоустроительного совещания по рассмотрению объемов мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и заготовке древесины по арендуемому лесному участку ООО «Золотой фазан» в составе земель лесного фонда ГКУ ВО «Киржачское лесничество» Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 27.02.2015 подтверждается ежегодный объем сплошных рубок по договору в количестве 0,5 тыс. м3 (с. 5 табл. 5.1.1).

Материалы лесоустройства на арендованном ответчиком участке введены в действие приказом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 10.03.2015 № 117-П.

Проектом освоения лесов ООО «Золотой фазан» на 2015-2018гг., прошедшим государственную экспертизу (приказ Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 25.03.2015 № 167-П) установлен ежегодный объем заготовки древесины в следующих объемах (с. 50, таблица 6.1.2.1):

- на 2015 год: 0,5 + 1,36 = 1,86 тыс. м3 (с учетом вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений);

- на 2016 год: 0,5 + 1,36 = 1,86 тыс. м3 (с учетом вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений);

- на последующие (2017 и 2018) года: 0,5 тыс. м3.

Проектом освоения лесов ООО «Золотой фазан» на 2019-2028гг., прошедшим государственную экспертизу (приказ Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 03.12.2018 № 989-П) установлен ежегодный объем заготовки древесины в размере 0,5 тыс. м .

Данные лесоустройства, изложенные в протоколе второго лесоустроительного совещания... от 27.02.2015, и проекты освоения лесов ответчика подтверждают изменение объемов ежегодно заготавливаемой ликвидной древесины (расчетной лесосеки) по сравнению с объемом, использования лесов, первоначально установленным протоколом аукциона и договором.

В связи с изменением объемов заготовки между истцом и ответчиком были заключены дополнительные соглашения от 10.11.2015 № 3 (зарегистрировано 30.11.2015), от 27.01.2017 № 5 (зарегистрировано 06.03.2017) и от 19.02.2018 № 7 (зарегистрировано 12.04.2018) к договору.

Дополнительными соглашениями были изменены существенные условия договора: объемы заготавливаемой древесины и арендная плата на 2015 - 2020 годы.

По результатам проверки Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области был составлен Акте проверки Рослесхоза от 28.09.2018 № 32/2018, в котором отражено, что дополнительное соглашение от 19.02.2018 № 7 заключено в связи с проведением на арендном участке таксации лесов и изменением количественных и качественных характеристик насаждений, что является существенным изменением к условиям договора.

Вопреки статье 74.1 ЛК РФ «Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» решение суда отсутствует.

Таким образом, дополнительное соглашение от 19.02.2018 № 7 подлежит отмене (<...> п. 61).

Также отмечено, что выявлены случаи заключения Департаментом дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка от 02.04.2014 № 73 «Золотой фазан», заключенному по результатам аукциона, изменяющих характеристики лесного участка, в отсутствие судебных решений, допускающих изменение количественных и качественных характеристик лесного участка (с. 251 п. 56).

Пункт 19 предписания Рослесхоза № 32/2018 от 22.11.2018 предписывает "обеспечить устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, предоставленных для заготовки древесины (к договору аренды лесного участка от 02.04.2014 № 73 (ООО «Золотой фазан»), заключенному по результатам аукциона, заключены дополнительные соглашения от 10.11.2015 № 3 и от 27.01.2017 № 5, по которым в нарушение установленных требований изменены объем заготовки древесины и размер арендной платы ".

Из изложенного следует, что дополнительные соглашения были заключены в нарушение пункта 17 договора и части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, в связи с чем подлежат отмене.

Поскольку договор был заключен на основании протокола аукциона, т.е. по результатам торгов, он не мог быть изменен по соглашению сторон на основании части 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ. Часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ не допускает изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов.

Предметом настоящего спора является внесение изменений в договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 года № 73 в части изменения размера арендной платы с 2015 по 2020 годы.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

То есть порядок установления момента, с которого обязательства по сделке будут считаться для контрагентов измененными, зависит от способа изменения договора: по соглашению сторон или в судебном порядке.

В рассмотренном случае законодатель установил правило, в соответствии с которым изменения в договор лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть внесены исключительно на основании решения суда и, соответственно, начнут действовать с момента вступления судебного акта в законную силу. Основания для придания обратной силы закону (статьям 74 и 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации) отсутствуют.

Процедура внесения изменений в договор в судебном порядке зависит от волеизъявления сторон договора и происходит по их инициативе путем обращения в суд с иском.

Изложенное свидетельствует о том, что само по себе утверждение положительного заключения проекта освоения лесов на 2015-2018 гг. не является основанием для внесения изменений в договор аренды земельного участка с указанной даты, ибо в силу прямого указания закона момент изменения условий сделки необходимо установить с даты вступления в законную силу судебного решения по этому вопросу с соблюдением судебной процедуры.

Суд отмечает, что заключенные в нарушение требований закона дополнительные соглашения от 10.11.2015 г. № 3 от 27.01.2018 г. № 5 и от 02.04.2018 г. № 7 к договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 года № 7 не могут быть расторгнуты, поскольку они не влекут за собой юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда от 02.04.2014 года, дополнив пункт 5 договора следующим абзацем: арендная плата на 2020 год составляет 36 857, 47 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО"ЗОЛОТОЙ ФАЗАН" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2005, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров