Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А65-1345/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-1345/2022

Дата принятия решения – 14 июня 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 06 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Зеленодольское предприятие "ЭРА", г.Зеленодольск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: - УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м.,

по встречному иску Акционерного общества "Зеленодольское предприятие "ЭРА", г.Зеленодольск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект газоснабжения: - УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань»; Министерства земельных и имущественных отношений РТ, <...>; МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее – истец) обратился в Зеленодольский городской суд с иском к Акционерному обществу "Зеленодольское предприятие "ЭРА", г.Зеленодольск (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: - УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м.

Определением Зеленодольского городского суда от 16.12.2021 дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2022 принят встречный иск Акционерного общества "Зеленодольское предприятие "ЭРА", г.Зеленодольск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект газоснабжения: - УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие представителей сторон и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик направил ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать право собственности на объект газоснабжения: - УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м. за АО "Зеленодольское предприятие "ЭРА" на основании ст. 234 ГК РФ. Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 6.06.2022 до 12 часов 40 минут. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан осуществляет полномочия по пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также полномочия по организации в границах муниципального района газоснабжения поселений.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан составлен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, куда включен спорный объект - УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м.

Вышеуказанный объект газоснабжения принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как безхозяйный, что подтверждается выпиской из ЕГРН на УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м., номер и дата государственной регистрации 16-16/022-16/093/002/2016-3810/1 от 06.06.2016.

Письмом от 20.08.2021 № 16-РХ-02/6806 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердил отсутствие в реестре федеральной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения (п. 135 Перечня).

Письмом от 31.08.2021 № 1-30/12390 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердил отсутствие в реестре государственной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения (п. 135 Перечня).

Письмом от 28.09.2021 № 01-09/4165 Акционерное общество «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения по состоянию на 01.01.2000 (п. 83 Перечня).

Справкой от 20.08.2021 № 92 Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан подтвердила отсутствие в реестре муниципальной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения.

Как указал истец в исковом заявлении, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан 02.04.2021 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Определением суда от 14.05.2021 по делу № 2-1586/2021 заявление оставлено без рассмотрения по причине выявления спора о праве.

Истец, указывая, что ответчик не предпринимает каких-либо мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения, объект поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, обратился с исковым заявлением по настоящему делу.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, и заявляя встречные исковые требования о признании права собственности, указал, что спорный объект недвижимости расположен земельном участке с кадастровым номером 16:49:011915:35, общей площадью 9226 кв.м., который принадлежит на праве собственности АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2018 года серия 16-АБ № 050469; УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181 является неотъемлемой частью газораспределительной системы, а именно: подземный газопровод высокого и низкого давления, который был принят как законченный строительством объект на основании Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в 2008 году. Имеется строительный паспорт ГРП, в соответствии с которым производились испытания газопровода и оборудования ГРП на герметичность, а именно шкафной установки УГШ-400 по адресу <...>.

Данный объект находится на баланс АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА», что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств от 02.04.2021 г. Балансовая стоимость объекта составляет 1511 328 рублей 22 коп.

В связи с необходимостью технического обслуживания, проведения текущего ремонта, 23 декабря 2008 года АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА» заключило с ООО «Газпром трансгаз Казань» договор № 577 на техническое обслуживание газового хозяйства, в соответствии с которым ООО «Газпром трансгаз Казань» принимает на себя техническое обслуживание, текущий ремонт, локализацию и ликвидацию аварийных ситуаций следующих объектов: подземные и надземные газопроводы, средства электрохимической защиты, ГРП, ГРУ, ШП, котельная АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА».

Кроме того, в виду отсутствия собственных специалистов, 01 октября 2015 года АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА» заключило с ООО «Теплоресурс» договор № 2 на управление имуществом, в соответствии с которым сеть газопотребления АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА» была передана в управление (подготовка к использованию, хранение, эксплуатация, консервация и т.д.) ООО «Теплоресурс». ООО «Теплоресурс» имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (лицензия № ВХ-43-005932 от 24 мая 2016 года).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В п. 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Материалами дела подтверждено, что указанный объект на протяжении длительного времени находятся в открытом владении и пользовании ответчика, которое осуществляет в отношении него все правомочия собственника, в том числе, содержит спорные объекты. Фактическое владение ответчиком спорными объектами недвижимого имущества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Вопреки требованиям ч.1 ст.65 АПК РФ каких-либо доказательств, исключающих факт владения спорным имуществом ответчиком и наличие у него правового интереса в приобретении титула собственника недвижимого имущества, суду не представлено. При таких обстоятельствах, фактическое владение Ответчиком спорным имуществом исключает возможность признания его бесхозяйным.

Исходя из вышеизложенного, основания для удовлетворения требования о признании за истцом права собственности на недвижимое имущество отсутствуют. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 02.06.2020 N 310-ЭС20-7371 по делу N А68-2819/2019.

Встречный иск о признании за ответчиком права собственности подлежит удовлетворению в виду следующего.

Согласно выписке из ЕГРН спорный объект недвижимости расположен земельном участке с кадастровым номером 16:49:011915:35, общей площадью 9226 кв.м., который принадлежит на праве собственности АО «Зеленодольское предприятие «ЭРА», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2018 года серия 16-АБ № 050469 (т. 1 л.д. 99).

Согласно строительному паспорту ГРП по адресу Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...> строительство осуществлено в период с 1.11.2007 по 30.09.2008, проведенные испытания подтверждают герметичность системы утечек не обнаружено

По Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в 2008 году спорный объект в составе подземного газопровода высокого и низкого давления принят в эксплуатацию.

Объект поставлен на учет 27.11.2008 в качестве одного из основных средств ответчика согласно инвентарной карточке ответчика.

В обоснование исковых требований истцом указано, что с момента ввода в эксплуатацию по настоящее время истец несет бремя собственника, добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными сооружениями.

Истец на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился со встречным иском, указывая, что открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным объектом недвижимости, имущество из владения истца никогда не выбывало, данный объект находится на балансе истца, истец несет бремя их содержания, право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, при этом истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на него.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинающегося не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 19, 20, 21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности лицо, не являющееся собственником имущества, должно представить надлежащие и бесспорные доказательства в подтверждение факта добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом (в течение установленного законом времени) как своим собственным. Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для данной категории дел, лежит на потенциальном приобретателе права в силу статьи 65 АПК РФ.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, возражений относительно предъявленных истцом требований не высказали; спорный объект недвижимости в соответствующим реестрах муниципальной, государственной собственности не значится.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

То обстоятельство, что спорный объект относится к категории опасных производственных объектов, предполагает особые требования к его эксплуатации. При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

Истцом осуществляет обслуживание спорного объекта на основании заключенного договора с ООО «Газпром трансгаз Казань».

Учитывая, что ответчик добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом недвижимости как своим собственным с момента постройки, в реестрах федерального, муниципального, республиканского имущества данный объект не значится, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречные исковых требований.

Поскольку удовлетворение встречного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны истца прав ответчика, понесенные ответчиком по встречному истку судебные расходы на оплату государственной пошлины судом возложены на ответчика, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон.

Истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении первоначального иска Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать за Акционерным обществом "Зеленодольское предприятие "ЭРА", г.Зеленодольск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект газоснабжения: УГШ-400 с кадастровым номером 16:49:011915:181, расположенный по адресу: Республика Татарстан, р-н Зеленодольский муниципальный, <...>, назначение нежилое, площадью застройки 0,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



СудьяА. ФИО2