Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А32-33654/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-33654/2019

Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2019

Полный текст судебного акта изготовлен 21.11.2019


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Поляшевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (ИНН <***>) к министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>) о взыскании 2 265 731,09 рублей, при участии в заседании представителей: истца – ФИО1 по доверенности, ответчика - ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» обратилось в арбитражный суд с иском к министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края о взыскании 2 265 731,09 рублей недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании перевозки пассажиров и бага железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края за январь-февраль 2019 года.

В настоящем судебном заседании истец приобщил к материалам дела все первичные документы в отношении спорного периода, дал пояснения по расчету цены иска.

Ответчик представил отзыв.

Судом установлено, что между сторонами отсутствует спор по расчету суммы недополученных расходов.

Как следует из материалов дела, между АО «СКППК» (перевозчик) и министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (уполномоченный орган) заключен договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах пригородного железнодорожного сообщения от 13 ноября 2017 года №120/2017.

В соответствии с п.1.1. договора на основании Закона Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1832-K3 «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в иногородним сообщении на территории Краснодарского края» уполномоченный орган поручает, а перевозчик принимает на себя обязательства по выполнению пассажирских перевозок по маршрутам пригородного железнодорожного сообщения, указанным в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

В силу п.1.2. требованием к пригородным пассажирским перевозкам является выполнение согласованного с уполномоченным органом расписания движения пригородных электропоездов и параметров перевозок по маршрутам пригородного железнодорожного5 сообщения (далее - параметры перевозок) согласно приложению № 2 и приложению № 3, являющимися неотъемлемыми частями договора.

В соответствии с п.3.1. договора уполномоченный орган обязан:

- согласовывать перевозчику параметры, а также расписание движения;

- случае направления запросов Уполномоченному органу давать разъяснения перевозчику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

- рассматривать предложения перевозчика по установлению тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

В силу п.3.2.договоора перевозчик обязан:

- обеспечить качество обслуживания и безопасность перевозки пассажиров в соответствии с условиями договора и действующим законодательством;

- обеспечить выполнение параметров перевозок и расписания движения пригородных поездов;

- ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган информацию о выполнении параметров перевозок и расписания движения пригородных электропоездов за период с первое по последнее число отчетного месяца, а также предоставление информации о населенности поездов;

- в случае необходимости изменения размеров и расписания движения электропоездов по маршрутам, указанным в приложении №1 к договору представлять в уполномоченный орган новые размеры и расписание движения в соответствии с п.2.3 договора;

- случае возникновения обстоятельств чрезвычайного характера, которые перевозчик не мог предвидеть или предотвратить, изменять расписание движения пригородных; электропоездов и их составность с незамедлительным извещением уполномоченного органа;

- обеспечить оповещение пассажиров на остановочных пунктах и в электропоездах об изменении расписания движения.

Согласно п.7.1. договор вступает в силу с 13 ноября 2017 года и действует до 12 ноября 2022 года.


Как установлено судом, АО «СКППК» в период с 1 января 2019 года по 28 февраля 2019 году осуществляла перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, и взимало плату за проезд исходя из размера тарифа, регулируемого со стороны Краснодарского края.

Пункт 2.3 Приказа №230 установлена обязанность АО «СКППК» предоставления отчетов о недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края.

Форма данного отчета предусматривает внесение данных о размере установленного экономически обоснованного тарифа.

Размер экономически обоснованного тарифа был определен только 17 апреля 2019 года Приказом Региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

АО «СКППК» для возмещения затрат возникающих от тарифного регулирования в период с 1 января по 28 февраля 2019 года, а также во исполнение пунктами 1.5,2.1. Приказа №233 направило в министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обращение от 19 апреля 2019 года №1455 с приложением, установленных пунктом 2.3. документов.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подготовило отказ АО «СКППК» от 30.04.2019 года, в котором отказало обществу в заключение соглашения и соответственно в предоставлении субсидии за январь, февраль 2019 года, в связи с несоблюдением установленного пунктом 2.3 Приказа №230 тридцатидневного срока на подачу документов.

По мнению истца, ответчик необоснованно уклоняется от возмещения недополученных доходов. В обоснование доводов истец представил в материалы дела копии: договора от 13 ноября 2017 года №120/2017; сопроводительного письма от 19 апреля 2019 года №1455 и копии отчетов о недополученных доходах за январь и февраль 2019 года; приказов от 14.12.2018г. №3/2018-ж.д. и от 17.04.2019г. №2/2019-ж.д.; писем от 30.04.2019г. №60-03-5582/19, от 03.06.2019г. №60-02-6977/19; претензионного письма от 06.05.2019г. №1042/СД; приказа от 25.05.2016г. №230; а также первичные документы, подтверждающие факт оказания услуг по перевозке - сшивы контрольной ленты, подтверждающей реализацию проездных билетов за период с 01.01.2019 по 29.02.2019. Судом установлено, что именно сшивы контрольной ленты, распечатанной из контрольно-кассовой техники истца подтверждают реализацию проездных билетов за период с 01.01.2019 по 29.02.2019 и наличие у истца затрат на организацию перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края. В контрольной ленте содержится информация о количестве переданных истцом билетов, №, дата, время покупки билета, маршрут следования пассажира, сведения об оплате или предоставленной льготе.

С целью досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 06.05.2019 №1042/СД с просьбой выплаты субсидий в целях получения возмещения недополученных доходов. Претензия истца получена представителями ответчика. Уклонение ответчика от добровольного исполнения требования явилось основанием для обращения с иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск пояснил, что в целях возмещения недополученных доходов истец письмом от 19.04.2019 № 1455 направил в министерство предусмотренные порядком документы за январь - март 2019 года. Министерство письмом от 30.04.2019 № 60-03-5682/19 сообщило истцу о том, что последним не были соблюдены условия о сроке предоставления документов, установленном в пункте 2.3 порядка. Учитывая изложенное, министерство считает, что в данном случае имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации» потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В этой связи предъявление любого иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. В конечном итоге существо настоящего спора сводится именно к имущественным притязаниям Истца (Определение Верховного суда Российской Федерации от 17 июля 2017 года №305-ЭС17- 5344).

Статей 12 ГК РФ закреплен перечень возможных способов защиты нарушенных прав, при этом наличие каких-либо иных способов защиты нарушенных прав не исключает возможность защиты нарушенных прав путем взыскания вреда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) и постановлению правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны осуществлять регулирование цен на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении.

Руководствуясь подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Согласно подпункту 55 пункта 2 статьи 26.3 указанного выше федерального закона от 06 октября 1999г. № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится также решение вопросов установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление тарифов на перевозку пассажиров осуществляется публично-правовым образованием - Краснодарский край - в пределах, предоставленных ему полномочий.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, АО «СКППК» в период с 1 января 2019 года по 28 февраля 2019 году осуществляла перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, и взимало плату за проезд исходя из размера тарифа, регулируемого со стороны Краснодарского края.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 13.10.2009 № 1832-K3 «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края» потери в доходах перевозчика, возникающие при государственном регулировании тарифов уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края, возмещаются в полном объеме за счет средств краевого бюджета. Порядок возмещения указанных потерь за счет средств краевого бюджета устанавливается нормативным правым актом специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271 утверждено положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, согласно которому министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения, специально уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Порядок возмещения организациям железнодорожного транспорта затрат или недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края, урегулирован приказом министерства транспорта Краснодарского края от 26.05.2016г. №230 (далее - Приказ №230).

Пунктом 1.5. Приказа №230 установлено, что право на получение субсидии имеют организации, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края, в соответствии с Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года №1832-К3 «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края».

Краснодарским краем в лице уполномоченного органа - Региональной энергетической комиссии - департаментом цен и тарифов Краснодарского края издан Приказ «Об установлении тарифа для расчета с пассажирами в отношении услуг ОАО «Кубань - Экспресс - Пригород» и ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении Краснодарского края» от 14 декабря 2018 года №3/2018-жд. В соответствии с указанными Приказом, с 1 января 2019 года тариф для расчета с пассажирами установлен в размере 25 рублей за одну десятикилометровую зону.

Пунктом 2.1. Приказа №230 установлены условия для предоставления субсидии, одним из пунктов является наличие утвержденного для организации экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края и тарифа для расчета с пассажирами.

В соответствии с пунктом 2.3. Приказа №230 в целях получения субсидии организация ежемесячно, не позднее месяца, следующего за отчетным, предоставляет в министерство обращение о заключении соглашения в произвольной форме, с приложением следующих документов:

- проект соглашения, типовая форма которого размещена на официальном сайте министерства, подписанного уполномоченным лицом организации в двух экземплярах;

- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание проекта соглашения;

- отчет о недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края по форме согласно приложению к данному порядку;

- отчет о перевозках пассажиров предприятиями пригородного комплекса по форме статистической отчетности ЦО-22 пригород, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 27.04.2004 № 1964р (далее - ЦО-22 пригород). Данные о пассажирообороте в отчетности ЦО-22 пригород отражаются отдельно по каждому тарифу для расчетов с пассажирами, применяемому организацией;

- справку о том, что организация не получала средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 данного порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

- справку о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати);

- справку об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя и заверенную печатью заявителя (при наличии печати).

Условия предоставления субсидий предусмотрены пунктом 2.1 порядка. Из пункта 2.3 порядка следует, что в целях получения субсидий организации ежемесячно, не позднее месяца, следующего за отчетным, представляет министерство обращение о заключении соглашения с приложением соответствующих документов.

Пунктом 2.8. порядка установлен закрытый перечень оснований, по которым возможен отказ в предоставлении субсидий и такими основаниями является:

- непредставление (предоставление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 2.3;

- несоответствие организации требованиям и условиям предоставления субсидий, предусмотренным порядком;

- недостоверность предоставляемых организацией документов и сведений на получение субсидий.

Размер экономически обоснованного тарифа определен приказом Региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края 17 апреля 2019 года.

Таким образом, возможность получения субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникших от тарифного регулирования за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, поставлено в зависимость от действий и документов Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края.

При этом, согласно положениям Приказа №230, размер экономически обоснованного тарифа напрямую влияет на размер получаемой субсидии, так как размер недополученных доходов определяется как разница между размером тарифа, установленного для оплаты населением и размером экономическо обоснованного тарифа.

Положения Приказа №230 имеют неопределенность и ставят перед АО «СКППК невыполнимые условия для получения субсидий и зависимость от действий иных государственных органов Краснодарского края.

Так, АО «СКППК» обязано в течение месяца, следующего после отчетного, обратиться Министерство транспорта Краснодарского края и представить пакет документов (пункт 2.3 Приказа №233). Но при этом, должно соответствовать условиям получения субсидии, которые не могут быть созданы АО «СКППК» и на создание которые АО «СКППК» повлиять не может.

Приказ №230 содержит неопределенные положения ставящее АО «СКППК» в зависимость от действий третьих лиц и от действий, на которые АО «СКППК» не может оказывать влияние. При этом, АО «СКППК» не может нести бремя неблагоприятных последствий, вызванных неопределенностью положений законодательства.

Вместе с тем, Верховный суд Российской Федерации в Определении от 17 июля 2017 года по делу №305-ЭС 17-5344, указал на обязанность государственного органа, уполномоченного на выплату субсидий, давать правовую оценку фактическим обстоятельствам исполнения перевозчиком возложенной на него обязанности по перевозке пассажиров, несения им расходов в спорный период, совершения действий по их документальному подтверждению и при этом, государственный орган не вправе ограничиваться формальной констатацией факта нарушения требований Порядка по выплате субсидий.

АО «СКППК» для возмещения затрат возникающих от тарифного регулирования в период с 1 января по 28 февраля 2019 года, а также во исполнение пунктами 1.5,2.1. Приказа №233 направило в министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обращение от 19 апреля 2019 года №1455 с приложением, установленных пунктом 2.3. документов.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подготовило отказ АО «СКППК» от 30.04.2019 года, в котором отказало обществу в заключение соглашения и соответственно в предоставлении субсидии за январь, февраль 2019 года, в связи с несоблюдением установленного пунктом 2.3 Приказа №230 тридцатидневного срока на подачу документов.

В свою очередь, АО «СКППК» было лишено возможности соблюсти установленный пункт 2.3 Приказа №230 тридцатидневный срок на подачу документов для получения субсидии и подготовить отчеты, поскольку размер экономически обоснованного тарифа по состоянию на февраль и март месяцы 2019 года определен не был. Таким образом, вины перевозчика в пропуске 30-ти дневного срока на подачу документов судом не имелось.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подтверждается факт получения отчетов от АО «СКППК», а также подтверждается факт отсутствия разногласий по размеру сумм недополученных доходов, указанных в отчете за январь и февраль 2019 года в размере 2 265 731,09 рублей. Возражений и замечаний в отношении фактического исполнения АО «СКППК» обязанности по перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Краснодарского края по регулируемому тарифу, размер которого ниже установленного экономически обоснованного тарифа, ответчиком не заявлялось.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006г. №23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Публично-правовое образование может предотвратить возникновение у указанных организаций соответствующих убытков путем отмены или приостановления действия норм о тех или иных льготах, финансирование которых им не предполагается.

Если действие закона, предоставляющего льготы, не было приостановлено полностью или частично законом о бюджете на очередной год (пункт 4 статьи 83 БК РФ) и требования истца являются обоснованными по существу, суммы убытков могут быть взысканы с публично-правового образования независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

В соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 470 утверждено Положение о регистрации и применении контрольно – кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (далее – Положение № 470) контрольная лента – это первичный учетный документ, выполненный контрольно-кассовой техникой на бумажном или электронном носителе, содержащий сведения о ККТ и наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт.

Суд признал относимым и допустимым доказательством перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края первичные документы истца: сшивы контрольной ленты, распечатанной из контрольно-кассовой техники истца, подтверждающей реализацию проездных билетов за период с 01.01.2019 по 29.02.2019. Именно в контрольной ленте содержится информация о каждом проданном истцом билете, №, дата, время покупки билета, маршрут следования пассажира, сведения об оплате или предоставленной льготе. Факт реализации билета, а следовательно, проезд пассажира и провоз багажа подтвержден фиксацией данного обстоятельства на конртольно-кассовой ленте, которая является первичным документом бухгалтерского учета. Судом отмечено, что спора по расчету суммы недополученных расходов не имеется. Ответчик контррасчет заявленных требований в суд не представил, о фальсификации представленных истцом первичных документов не заявил.

Таким образом, у АО «СКППК» возникает право на возмещение недополученных доходов, возникших от тарифного регулирования.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска истцом уплачено 34329 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 65, 70, 101, 106, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (ИНН <***>) 2 265 731,09 рублей недополученных доходов, а также 34329 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья С.А. Баганина