Решение от 14 декабря 2025 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12624/2025
г. Архангельск
15 декабря 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)

к обществу с ограниченной ответственностью «Балтийские Судовые Системы» (ОГРН <***>; <***>; адрес: Россия 198035, Санкт-Петербург, ул.Двинская, дом 10, корп.2, пом.6-Н (лит.А); Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, Архангельское шоссе, дом 58)

о взыскании 26 250 руб. руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Балтийские Судовые Системы» (далее - ответчик) о взыскании 26 250 руб., в том числе:

-750 руб. финансовых санкций за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020,

-500 руб. финансовых санкций за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 год;

-1000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 год;

-24 000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных, подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2024 год.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 16.10.2025 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> и в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании списка, направленного по сверке сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и расчетов налоговой службы по страховым взносам за 2020 год, представленных в фонд налоговым органом, выявлены ошибки, противоречия или несоответствия представленных сведений в отношении двух застрахованных лиц: ФИО1 СНИЛС <***>, ФИО2 СНИЛС <***>.

Уведомлением от 13.04.2021 № 06-15/10-15/1892 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено представить уточненные сведения за 2020 год в отношении указанных застрахованных лиц. Срок представления корректирующих сведений/пояснений – 21 апреля 2021 года. Сведения представлены - 01.06.2021 года.

05.10.2022 года страхователем были представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 год на 93 застрахованных лица. При проверки данной отчетности было выявлено несоответствие фамилии, имени, отчества застрахованного лица указанному страховому номеру индивидуального лицевого счета в сведениях, представленных в отношении одного застрахованного лица: ФИО3 СНИЛС <***>.

В сведениях представленных страхователем указано: ФИО3 СНИЛС <***>, в базе ПФР ФИО3 СНИЛС <***>.

Уведомлением от 07.10.2022 б/н страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено предоставить необходимые пояснения и (или) представить уточненные данные по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 на одного застрахованное лицо с типом формы дополняющая. Уведомление получено страхователем – 07.10.2022.

Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствий – 14.10.2022.

17.10.2022 страхователем были представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года в отношении одного застрахованного лица: ФИО3 СНИЛС <***>.

В сведениях представленных страхователем указано: ФИО3 СНИЛС <***>, в базе ПФР ФИО3 СНИЛС <***>.

Уведомлением от 03.11.2022. № 05-03/619 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено предоставить необходимые пояснения и (или) представить уточненные данные по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 на одного застрахованное лицо с типом формы дополняющая.

Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствий – 11.11.2022. Сведения представлены 5 мая 2023 года.

В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 и форм СЗВ-М за сентябрь 2022 года установлено, что в нарушении требований законодательства не представлены установленный срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении двух застрахованных лиц: ФИО4 СНИЛС <***>, ФИО3 СНИЛС <***>.

03.03.2023 в адрес страхователя по ТКС направлено уведомление № 06-03-18/107 от 03.03.2023 об устранении в 5-дневный срок имеющихся расхождений по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

Уведомление об устранении ошибок получено страхователем 03.03.2023, что подтверждает извещение о доставке.

Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствия – не позднее 13.03.2023. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены 05.05.2023. Сведения о данных застрахованных лиц ранее не содержались в отчете страхователя от 05.10.2022 по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года.

Установленная законодательством дата окончания представления сведений, по форме ЕФС-1 за 2024 год - не позднее 27 января 2025 года.

18.04.2025 страхователем по ТКС представлены сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.2. "Сведения о страховом стаже" раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" формы ЕФС-1 на 121 застрахованное лицо за 2024 год.

В ходе проверки сведений указанных в подразделе 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже" формы ЕФС-1 была выявлена неполнота и (или) недостоверность сведений в отношении 48 застрахованных лиц (протокол проверки отчетности к Уведомлению об устранении ошибок от 19.04.2025), а именно: в сведениях, представленных страхователем в отношении 48 застрахованных лиц, заполнена графа 12 "Класс (подкласс) условий труда" подраздела "Результат специальной оценки условий труда", графа 8 "Особые условия труда (код)"подраздела "Условия досрочного назначения пенсии", при этом графа 11 "Индивидуальный номер рабочего места" подраздела "Результат специальной оценки условий труда" не заполнена.

Уведомлением от 19.04.2025, направленным по телекоммуникационным каналам связи, страхователю предложено в течение 5 (пяти) рабочих дней представить необходимые пояснения и (или) представить уточненные данные по форме ЕФС-1 в отношении 48 застрахованных лиц.

Срок для представления страхователем сведений и устранения ошибок и (или) несоответствия по Уведомлению от 19.04.2025 - не позднее 25.04.2025. Сведения представлены 28.04.2025.

При указанных обстоятельствах были проведены проверки представленных сведений. Результаты проверок были оформлены актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 039S18220007266 от 19.12.2022, 039S18230001371 от 19.04.2023, 039S18230004023 от 15.08.2023, 039S18250001461 от 05.06.2025. Указанными актами страхователь был извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

В отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом, были вынесены решения №039819230000480 от 01.02.2023; №039819230002105 от 25.05.2023; №039819230005016 от 27.09.2023; №039819250001650 от 09.07.2025.

На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции.

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц в случаях, перечисленных в подпунктах 1-11 пункта 3 настоящей статьи.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения».

Установленная законодательством дата окончания представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за 2024 год - не позднее 27 января 2025 года.

Частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела установлено и обществом не оспаривается, что страхователем в налоговый орган представлен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2020 года, в котором факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за январь, февраль, март 2020 года в отношении ФИО1, СНИЛС <***> отсутствует, а в сведениях о страховом стаже за 2020 год за данный период отражен стаж работы с указанием кодов особых условий труда; в расчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2020 года, факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за май 2020 года в отношении ФИО2, СНИЛС <***> отсутствует, а в сведениях о страховом стаже за 2020 год за данный период отражен стаж работы с указанием кодов особых условий труда.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в общей сумме 750 руб. подлежат удовлетворению.

Фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в общей сумме 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в составе формы СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении двух застрахованных лиц.

Материалами дела подтверждается, что страхователь представил в фонд сведения в составе формы СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении двух застрахованных лиц с нарушением срока. Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствия – не позднее 13.03.2023. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены 05.05.2023. Сведения о данных застрахованных лиц ранее не содержались в отчете страхователя от 05.10.2022 по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года.

Соответственно, факт нарушения ответчиком сроков предоставления сведений, подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается. Поэтому у фонда имелись основания для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1000 руб.

Судом установлено, что в сведениях указанных в подразделе 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже" формы ЕФС-1 была выявлена неполнота и (или) недостоверность сведений в отношении 48 застрахованных лиц (список лиц указан в протоколе проверки отчетности к Уведомлению об устранении ошибок от 19.04.2025), а именно: в сведениях, представленных страхователем в отношении 48 застрахованных лиц, заполнена графа 12 "Класс (подкласс) условий труда" подраздела "Результат специальной оценки условий труда", графа 8 "Особые условия труда (код)"подраздела "Условия досрочного назначения пенсии", при этом графа 11 "Индивидуальный номер рабочего места"подраздела "Результат специальной оценки условий труда" не заполнена.

Срок для представления страхователем сведений и устранения ошибок и (или) - не позднее 25.04.2025, фактически представлены 28.04.2025.

Соответственно, факт нарушения ответчиком сроков предоставления сведений, предусмотренных в составе формы ЕФС-1 подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается. Поэтому у фонда имелись основания для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 24 000 руб.

Вместе с тем привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, устранение ответчиком выявленного фондом нарушения, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным снизить размер назначенной страхователю финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части (23 000 руб.) заявленных требований суд отказывает.

Кроме того, фонд просит взыскать с ответчика 500 руб. финансовой санкции за представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении одного застрахованного лица в общей сумме 500 руб.

Судом установлено, что ответчик в установленный законом срок представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года. Выявленная фондом в ходе проверки ошибка при предоставлении сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в фамилии застрахованного лица является опечаткой (технической ошибкой) и не препятствовала фонду идентификации застрахованного лица, поскольку остальные сведения (ИНН, страховой номер, имя, отчество застрахованного лица) были указаны верно, соответственно, данная ошибка не может расцениваться как представление недостоверных сведений, влекущая наложение финансовой санкции.

Доказательств того, что допущенные страхователем ошибки повлекли какие-либо последствия, что у фонда возникли сомнения в личности застрахованного лица, в материалы дела не представлено.

Оснований для удовлетворения заявления в указанной части у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь подпунктом 3 пункта 2 статьи 11, пунктами 2 и 2.2 статьи 11, статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702, от 08.02.2019 №301-КГ18-24864, пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балтийские Судовые Системы» (ОГРН <***>; <***>) в доход бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 2750 руб. , в том числе:

- 750 руб. финансовых санкций за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020,

-1000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 год;

- 1000 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных, подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2024 год.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балтийские Судовые Системы» (ОГРН <***>; <***>) в доход федерального бюджета 1048 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

В.А. Калашникова