Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А56-99569/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99569/2020
09 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга

ответчик: акционерное общество «ВЮРТ СЕВЕРО-ЗАПАД»

о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в размере 107000 руб. за январь 2020 года.


при участии

от истца: не явился, уведомлен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.11.2020



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с акционерного общества «ВЮРТ СЕВЕРО-ЗАПАД» (далее – ответчик, Общество) финансовых санкций за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в размере 107000 руб. за январь 2020 года.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания. Истец явку представителя не обеспечил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на решение суда по делу А56-57444/2020, которым решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 25.05.2020 №202S19200025304 признано недействительным в части штрафа, превышающего 5000 руб.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе г. Санкт-Петербурга в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) Общество, как страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) обязано в установленный законодательством срок представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Управлением по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М январь 2020 года в отношении Общества вынесено решение от 25.05.2020 №202S19200025304, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 107000 руб. на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения за январь 2020 года представлены Обществом 19.02.2020 (с нарушением установленного срока на 2 дня).

Таким образом, у истца имелись основания для привлечения Общества к ответственности по вышеуказанной норме. Факт несвоевременного предоставления сведений Ответчик не отрицает.

Довод представителя Общества о признании решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 25.05.2020 №202S19200025304 в части штрафа, превышающего 5000 руб., недействительным, судом отклоняется, поскольку решение суда по делу А56-57444/2020 на день рассмотрения настоящего заявления в законную силу не вступило.

Вместе с тем, Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

На основании статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Суд, учитывая незначительное количество дней просрочки представления отчетности (два дня), совершение Обществом правонарушения впервые, отсутствие вредных последствий для бюджета ПФР, считает возможным снизить размер штрафа до 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:

Взыскать с акционерного общества «ВЮРТ СЕВЕРО-ЗАПАД» в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга финансовые санкций за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в размере 5 000 руб. за январь 2020 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «ВЮРТ СЕВЕРО-ЗАПАД» в доход федерального бюджет государственную пошлину в размере 196 рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Захаров В.В.