Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А56-82585/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82585/2022
29 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (199004, Санкт-Петербург город, линия 4-я В.О., дом 9, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: закрытое акционерное общество "Специализированное Управление Отделочных Работ-66" (188880, Ленинградская обл., Выборгский район, Черкасово пос., База ЗАО "СУОР-66", ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о принудительном изъятии в собственность РФ земельного участка с кадастровым номером 47:01:1109001:2982


при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 08.11.2022

- от ответчика: генеральный директор ФИО3 по паспорту и протоколу тзбрания от 02.07.2020

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (далее – Истец, ФКУ Упрдор «Северо-Запад», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Специализированное Управление Отделочных Работ-66" с требованием о принудительном изъятии в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м., категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Гончаровское сельское поселение, пос. Черкасово, на следующих условиях:

- ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения закрытому акционерному обществу «Специализированное управление отделочных работ-66» ИНН <***>, в размере 2 241 148 (два миллиона двести сорок одна тысяча сто сорок восемь) рублей, посредством перечисления денежных средств на банковский счет закрытого акционерного общества «Специализированное управление отделочных работ-66», на основании выданного ему судом исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад», как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение или посредством внесения денежных средств в вышеуказанном размере в депозит нотариуса в случае уклонения закрытого акционерного общества «Специализированное управление отделочных работ-66» от получения исполнительного листа;

- после выплаты закрытому акционерному обществу «Специализированное управление отделочных работ-66» возмещения в размере 2 241 148 (два миллиона двести сорок одна тысяча сто сорок восемь) рублей, решение суда является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м. и о прекращении права собственности закрытого акционерного общества «Социализированное управление отделочных работ-66» на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м.

Определением суда от 16.08.2022 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу.

В настоящее судебное заседание явились представители сторон.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчик возражал против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Признав дело подготовленным, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав пояснения истца и ответчика, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

ФКУ Упрдор «Северо-Запад», согласно пункта 1.2. Устава, утвержденного приказомФедерального дорожного агентства от 31.03.2017 № 575, является учреждением, предназначенным для осуществления функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, в том числе в области оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасности л бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункту 3.3.14 Устава, для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ Упрдор «Северо-Запад», осуществляет проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирование полос отвода на основании решений Федерального дорожного агентства.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) издано распоряжение от 09.03.2021 № 844-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-10 "Скандинавия" от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией. Реконструкция автомобильной дороги А-181 "Скандинавия" Санкт-Петербург - Выборг - граница с Финляндской Республикой на участке км 100+000 - км 134+000, Ленинградская область», (далее - Решение об изъятии), согласно которому изъятию для нужд РФ подлежит часть (1 834 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:11258 площадью 14 000 кв.м.

Согласно п. 10 ст. 56.6. Земельного кодекса РФ, решение об изъятии размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационна-телекоммуникационной сети "Интернет" 09.03.2021, в 09:55, что видно из информации в общем доступе, https://rosavtodor.gov.ru/docs/prikazy-rasporyaheniya/432271, а также опубликовано в № 20 газеты «Выборг» от 19.03.2021.

Копия решения об изъятии направлена истцом ответчику сопроводительным письмом за исх. № 3004 от 26.04.2022 (получено адресатом 30.05.2022).

Копия решения об изъятии направлена истцом в Управление Росреестра по Ленинградской области сопроводительным письмом за исх. № 1606 от 18.03.2021 (получено адресатом 24.03.2021).

В соответствии с п. ст. 56.7. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации, были проведены кадастровые работы и образован, с постановкой на государственный кадастровый учёт, земельный участок, подлежащий изъятию для нужд РФ, в целях размещения автомобильной дороги федерального значения с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м., образованный путём раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:11258.

Основной земельный участок, из которого осуществлен выдел (измененный земельный участок) с кадастровым номером 47:01:0000000:11258 площадью 12 166 кв.м. принадлежит ответчику на праве собственности, номер регистрационной записи 47-47-15/075/2013-012 от 12.09.2013.

Согласно отчету об определении размера возмещения № 05-08/2021 от 23.08.2021, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «БЮРО КАДАСТРОВЫХ РАБОТ», величина размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд РФ образованного (изымаемого) земельного участка с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м., составляет 2 241 148 руб.

В соответствии с требованиями ст. 56.10. Земельного кодекса РФ, истцом сопроводительным письмом за исх. № 0978 от 11.02.2022 (получено адресатом 10.06.2022) направлены ответчику проект соглашения об изъятии земельного участка в собственность РФ для государственных нужд, а также отчет об определении размера возмещения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В пункте 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сказано, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подп. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пп. 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры), понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации, а также иные объекты капитального строительства федерального, регионального или местного значения, необходимые для обеспечения строительства, реконструкции, эксплуатации указанных объектов инфраструктуры.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ к объектам инфраструктуры могут быть отнесены:

1) автомобильные дороги общего пользования или их участки, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса.

Согласно п. 2 ч. 13 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ, положения статей 1 - 6 настоящего Федерального закона применяются по 31 декабря 2024 года включительно.

Сорок пять дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости, истекли 25.07.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Отчет об определении размера возмещения № 05-08/2021 от 23.08.2021, подготовленный ООО «БЮРО КАДАСТРОВЫХ РАБОТ», ответчиком не оспорен, о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

В соответствии с п. 1 ст. 56.11. Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 3 части 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации) при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно, такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Пунктом 10 ст. 60 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Согласно п. 2 ст. 56.11. Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принудительно изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м., категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Гончаровское сельское поселение, пос. Черкасово, на следующих условиях:

- ФКУ Упрдор «Северо-Запад» произвести выплату возмещения закрытому акционерному обществу «Специализированное управление отделочных работ-66» ИНН <***>, в размере 2 241 148 (два миллиона двести сорок одна тысяча сто сорок восемь) рублей, посредством перечисления денежных средств на банковский счет закрытого акционерного общества «Специализированное управление отделочных работ-66», на основании выданного ему судом исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад», как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам ФКУ Упрдор «Северо-Запад», в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение или посредством внесения денежных средств в вышеуказанном размере в депозит нотариуса в случае уклонения закрытого акционерного общества «Специализированное управление отделочных работ-66» от получения исполнительного листа;

- после выплаты закрытому акционерному обществу «Специализированное управление отделочных работ-66» возмещения в размере 2 241 148 (два миллиона двести сорок одна тысяча сто сорок восемь) рублей, решение суда является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м. и о прекращении права собственности закрытого акционерного общества «Социализированное управление отделочных работ-66» на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:2982 площадью 1 834 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.