Решение от 8 декабря 2017 г. по делу № А79-10707/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10707/2017
г. Чебоксары
08 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2017.

Полный текст решения изготовлен 08.12.2017.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К.Маркса, д. 36, ОГРН <***>, ИНН <***>

к муниципальному унитарному предприятию "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Россия, 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Энгельса, 27, ОГРН <***>, ИНН <***>

третье лицо - муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столицы Чувашской Республики", 428034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

о взыскании 1419146 руб. 25 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.12.2016 №29/01-6561,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.01.2017, ФИО4 по доверенности от 26.10.2017,

от третьего лица ФИО2 по доверенности от 10.01.2017 №12/02,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики о взыскании 2175686 руб. 22 коп., в том числе 1021200 руб. 53 коп долга, 1154485 руб. 69 коп. пени за период с 11.01.2014 по 29.05.2017.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате в рамках договора на аренду земли от 30.07.1998 №162/656-м.

Определением суда от 14.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столицы Чувашской Республики".

В ходе рассмотрения дела истец заявил об уменьшении исковых требований, просил взыскать с ответчика 1419146 руб. 25 коп., 264660 руб. 56 коп. долга за период с 01.03.2017 по 31.05.2017, 1154485 руб. 69 коп. пени за период с 11.01.2014 по 29.05.2017.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение истцом предмета исковых требований судом принято.

В судебном заседании представитель истца, одновременно являющийся представителем третьего лица, исковые требования с учетом уменьшения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что изменение кадастровой стоимости земельного участка применено при расчете арендной платы с 01.01.2015.

Представители ответчика не возражали против удовлетворения исковых требований в части взыскании долга, заявили ходатайство об уменьшении размера пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до двукратной ставки Центрального Банка России. Кроме того, заявили ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

В судебном заседании объявлялись перерывы с 20.11.2017 до 27.11.2017, с 27.11.2017 до 04.12.2017.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.07.1998 №162/656-м (в редакции дополнительного соглашения от 05.06.2008), по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает о временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:0010306:20, общей площадью 47779 кв.м, для эксплуатации производственного корпуса и сооружений депо №2, расположенный в <...>, и предоставленный согласно постановлению Администрации города Чебоксары от 08.08.1996 №1230, распоряжению Администрации города Чебоксары от 29.12.2007 №4675-р (пункт 1.1 договора).

Арендатор обязался своевременно вносить арендную плату за пользование землей (пункт 4.2 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора срок аренды земельного участка установлен с 08.08.1996 до 08.08.2021. Договор вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 02.07.2008 (л.д. 15).

Согласно пункту 5.4 размер и сроки внесения арендной платы на последующие календарные годы в пределах срока аренды устанавливаются отдельным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора (приложение), произведенным в учетом изменений, указанных в пункте 5.3 договора.

В силу пункта 5.6 арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы, и (или) публикует в средствах массовой информации сообщение об изменении кадастровой стоимости либо официально принимаемых корректирующих коэффициентов, а также сроках внесения арендной платы, которые являются обязательными для арендатора и не подлежат дополнительному согласованию. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы и производит ее оплату в установленные нормативными документами сроки.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением администрации города Чебоксары №293 от 23.12.2009.

26.03.2015 сторонами заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в пункт 1.1 договора, характеристики арендуемого земельного участка изложены следующим образом: земельный участок с кадастровым номером 21:01:010306:84, общей площадью 46956 кв.м. (л.д. 20). Дополнительное соглашение от 26.03.2015 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 09.04.2015.

Согласно расчету арендной платы, произведенному истцом размер годовой арендной платы в 2017 году по договору т 30.07.1998 №162/656-м составил 1080127 руб. 98 коп., ежемесячный платеж в спорный период составляет 90010 руб. 67 коп. (л.д. 22).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка в части оплаты арендных платежей послужило основанием для обращения истца с иском в суд. Истец просит взыскать с ответчика 264660 руб. 56 коп. долга за период с 01.03.2017 по 31.05.2017 с учетом частичной оплаты долга ответчиком за спорный период.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Пункт 2 Порядком расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предусматривал, что размер годовой арендной платы за земельные участки определяется по следующей формуле: А = К кад. ст. x К1 x К2 x К3, где: А - годовой размер арендной платы за арендуемый земельный участок; К кад. ст. - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка; К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной органами местного самоуправления; К2 - коэффициент, характеризующий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка; К3 - коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов, устанавливаемый органами местного самоуправления для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 23.12.2009 №293 утвержден коэффициент К3, корректирующий доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 № 31-АПГ16-7 признан недействующим пункт 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, с момента вступления в силу определения.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 №489 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 (л.д.45-49), согласно которым арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, рассчитывается на основании кадастровой стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, стоимости земельного участка. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка и выраженной в процентах ключевой ставки Банка России, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А=С х Р,

где: А – арендная плата,

С – кадастровая стоимость земельного участка,

Р – действующая ключевая ставка Банка России.

Пунктом 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 №489 установлено, что настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 22.09.2016.

Согласно расчету арендной платы, произведенному истцом на основании указанных нормативных актов, размер ежемесячной арендной платы за март-май 2017 года по договору составил 90010 руб. 67 коп.

Судом установлено, что за период с 01.03.2017 по 31.05.2017 ответчиком ненадлежащим образом исполнялось обязательство по оплате арендной платы.

По сведениям истца долга по арендной плате ответчика за спорный период составляет 264660 руб. 56 коп.

Ответчик сумму долга не оспорил, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства уплаты долга суду не представил. Таким образом, исковое требование о взыскании суммы долга суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

За просрочку оплаты арендной платы истцом заявлено требование о взыскании 1154485 руб. 69 коп. пени за период с 11.01.2014 по 29.05.2017.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы не внесенного в срок платежа за каждый день просрочки.

Поскольку обязанность по уплате арендных платежей ответчиком своевременно не исполнена, требование истца о взыскании начисленных в связи с этим пеней суд признает обоснованным.

Проверив представленный расчет неустойки, суд признает его верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Оценив в совокупности имеющиеся материалы дела и согласованную сторонами в договоре ставку в размере 0,1 % от суммы долга, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства.

На основании изложенного в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяет ходатайство ответчика и уменьшает размер неустойки до двукратной ставки рефинансирования Банка России – 589284 руб. 69 коп.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По ходатайству ответчика, оценив его имущественное положение, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 5000 руб.

В соответствии с распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 25.12.2015 № 663-р "Об администраторе доходов и о закреплении полномочий администратора доходов, зачисляемых в бюджет города Чебоксары" муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики осуществляет полномочия администратора доходов бюджета по взысканию, в том числе, задолженности, получаемой в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в бюджет, а также пеней и штрафов. В связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу муниципального образования "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики в пользу муниципального образования "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столицы Чувашской Республики" 853945 (Восемьсот пятьдесят три тысячи девятьсот сорок пять) руб. 25 коп., в том числе: 264660 (Двести шестьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят) руб. 56 коп. долга за период с 01.03.2017 по 31.05.2017, 589284 (Пятьсот восемьдесят девять тысяч двести восемьдесят четыре) руб. 69 коп. пени за период с 11.01.2014 по 29.05.2017.

Взыскать с муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики в доход федерального бюджета 5000 (Пять тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова