Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А07-3256/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«21» августа 2023 года Дело №А07-3256/2023


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Мухутдиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (450006, Республика Башкортостан, Уфа город, Ленина улица, 86, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройконсалт" (450037, Республика Башкортостан, Уфа город, Октября <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2020, ИНН: <***>)

предмет требований в редакции заявителя:

прекратить право пользования частью водного объекта р. Ашкадар площадью 0,218 км.2, осуществляемого на основании решения от 22.07.2022 № 02-10.01.02.005-Р-РББК-С-2022-11504/00

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

прокуратура Республики Башкортостан (450008, <...>)

при участии:

от Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан: ФИО1, доверенность от 28.04.2023;

от общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалт": не явились, извещены надлежащим образом;

от прокуратуры Республики Башкортостан: ФИО2, доверенности от 03.08.2023, от 10.08.2023.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия ответчика.



03.02.2023 Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройконсалт" (далее - ООО «Стройконсалт», ответчик) о прекращении права пользования частью водного объекта р. Ашкадар площадью 0,218 км2, осуществляемого обществом с ограниченной ответственностью "Стройконсалт" на основании решения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 22.07.2022 №02-10.01.02.005-Р-РББК-С-2022-11504/00.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты нарушенного права предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 7 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности (части 1 и 2 статьи 19 Закона об охране окружающей среды).

В силу положений статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с пунктом 3.54 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 17.05.2013 № 200, Минэкологии РБ в соответствии с возложенными на него задачами заключает договоры водопользования, а также принимает решения о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан.

Решением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2022 № 02-10.01.02.005-Р-РББК-С-2022-11504/00 (далее - Решение о предоставлении водного объекта в пользование) обществу с ограниченной ответственностью «Стройконсалт» предоставлена в пользование часть р. Ашкадар площадью 0,218 км2.

Координаты места водопользования представлены в таблице, участок находится на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан:



ГСК-2011

МСК-02

зона 1


С.Ш.

В.Д.

Y
X

T1

53o38'28,31"

55o59'38,34"

537130,90

1363444,70

Т2

53038'26,81"

55o59'42,01"

537085,44

1363512,75

ТЗ

53o36'01,49"

55058'59,41"

532582,21

1362790,09

Т4

53o36'02,72"

55o59'00,29"

532620,45

1362805,77

Т5

53o38'17,50"

56o00'00,45"

536802,20

1363855,44

Т6

53o38T6,42"

55059'55,74"

536767,64

1363769,35

T7

53o38'08,09"

55o59'32,87"

536504,42

1363352,63

Т8

53o38'09,65"

55059'27,93"

536551,43

1363261,22

T9

53037'56,91"

55059'38,44"

536160,16

1363459,64

T10

53o37'56,96"

55o59'34,57"

536160,75

1363388,51

T11

53o37'32,92"

55o58'40,19"

535404,15

1362399,12

Т12

53o37'33,71"

55o58'37,80"

535427,99

1362354,87

Т13

53o36'38,66"

55o57'55,08"

533715,71

1361592,05

Т14

53o36'38,57"

55057'52,61"

533712,34

1361546,68

Т15

53o36T0,88"

55058T9,18"

537085,44

1363512,75

Т16

53o36'07,95"

55o58'16,09"

532862,69

1362046,46


Согласно пункту 3.1 Решения о предоставлении водного объекта в пользование, целью использования части водного объекта является - проведение работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта (расчистка русла реки).

Прокуратурой Республики Башкортостан в адрес Минэкологии РБ внесено представление от 19.10.2022 №Прдс-7/3-198-22/-20800001 об устранении нарушений природоохранного законодательства по факту отсутствия контроля со стороны Минэкологии РБ за соблюдением ответчиком условий водопользования.

В целях устранения допущенного нарушения 01.11.2022 истцом проведено выездное обследование береговой линии р. Ашкадар в районе водопользования, предоставленного ответчику Решением о предоставлении водного объекта в пользование.

По результатам проведенного выездного обследования выявлено отсутствие производства работ на участке водопользования, что подтверждается актом выездного обследования от 01.11.2022 № 95-ЭН.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать, помимо прочего, срок водопользования.

В соответствии с пунктом 5.1 Решения о предоставлении водного объекта в пользование срок водопользования установлен с даты государственной регистрации в государственном водном реестре по 30.12.2025.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование зарегистрировано Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов 22.07.2022, что подтверждается штампом государственной регистрации.

Пунктом 3 части 3 Водного кодекса Российской Федерации установлено в качестве основания принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда - неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

На основании части 5 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации, в связи с неиспользованием водного объекта в сроки, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование, а именно в период с 22.07.2022 (дата регистрации решения в государственном водном реестре) по 01.11.2022 (дата проведения выездного обследования), в адрес ООО «Стройконсалт» сопроводительным письмом от 16.11.2022 №М09-10-03-16886 направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 14.11.2022 № 48.

Указанное предупреждение направлено 17.11.2022 на юридический адрес ответчика и возвращено отправителю 22.12.2022 из-за истечения срока хранения почтового отправления (номер отслеживания почтового отправления 80093378077084).

30.12.2022 директор ООО «Стройконсалт» ФИО3 получил нарочно сопроводительное письмо от 16.11.2022 № М09-10-03-16886 и предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 14.11.2022 № 48, что подтверждается личной подписью уполномоченного лица.

По состоянию на 03.02.2023 ответчик не доказал наличие объективных причин, препятствовавших осуществлению водопользования. В течение значительного периода (в период с 22.07.2022 по 01.11.2022) не приступил к проведению работ, связанных с изменением дна берегов водного объекта (расчистка русла реки), в связи с чем имеются основания для принудительного прекращения права пользования водным объектом.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию ответчика в соответствии со ст.ст. 333.21-333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Прекратить обществу с ограниченной ответственностью "Стройконсалт" право пользования частью водного объекта р. Ашкадар площадью 0,218 км.2, осуществляемого на основании решения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 22.07.2022 № 02-10.01.02.005-Р-РББК-С-2022-11504/00.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалт" (450037, Республика Башкортостан, Уфа город, Октября <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2020, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.



Судья Г.Ф. Ахметова