Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А40-295290/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело №А40-295290/23-87-57406 мая 2024 г. Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Л.Н. Агеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бибиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Прометей» к ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России

о признании отказа от государственного контракта от 09.10.2023 № ГК-17-155/23 недействительным, об изменении государственного контракта от 09.10.2023 № ГК-17-155/23

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 г. № 42

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 г. № 03-01/23/29 (диплом), ФИО3 по доверенности от 30.01.2024 г. № 03-01/24/67 (диплом)



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Прометей» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва), с учетом изменения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным (ничтожным) односторонний отказ ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России от исполнения государственного контракта от 09.10.2023 г. № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей, заявленный уведомлением от 06.12.2023 г. № 17-1/09913 об одностороннем отказе от контракта; об обязании ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от 09.10.2023 г. № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей, со следующими условиями:

1. Согласовать технические характеристики поставляемого товара согласно таблице:

характеристики поставляемого товара

Наименование Товара

Наименование характеристики

Значение характеристики

Ед. измерения характеристики

Кол-во, шт.

Страна происхождения

Батарея аккумуляторная свинцово-кислотная стационарная Prometheus energy PE 12100L

Технология

AGM свинцово-кислотный


66

Китай

Напряжение

12

Вольт

Емкость

100

А/ч (3,6 кКл)

Габариты:


мм

Длина

306

Ширина

171

Высота

220

Тип

Закрытая

Тип электролита

Жидкий


Тип клеммы

Резьба под болт М8


Саморазряд ёмкости в месяц (при 20 °С)

3
%

Максимальный зарядный ток

30

А
Оптимальная рабочая температура

+20

С°

Срок службы

10

Лет

Возможность использования в ИБП

Да


2. Согласовать поставку перемычек со следующими характеристиками и в следующем количестве:

- Перемычка ПуГВнг(А)-LS 1*95 0,85м – 26 шт.

- Перемычка ПуГВнг(А)-LS 1*95 1,2м – 6 шт.

- Перемычка ПуГВнг(А)-LS 1*95 0,3м – 32 шт.

- Наконечник медный луженый ТМЛ 95-8-13,5 – 5 шт.

- Трубка термоусаживаемая ТУТнг 160/80 – 0,5м

3. Установить срок исполнения Государственного контракта № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей от 09.10.2023 – 10 рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в части требования о признании недействительным (ничтожным) односторонний отказ ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России от исполнения государственного контракта от 09.10.2023 г. № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей, заявленный уведомлением от 06.12.2023 г. № 17-1/09913 об одностороннем отказе от контракта по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на представленные в материалы дела доказательства, в остальной части истцом заявлено об отказе от исковых требований; ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск, представленного в порядке ст. 131 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, а также заявление истца об отказе от исковых требований в части, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, выслушав представителей истца и ответчика, считает, что заявленный отказ от иска в части подлежит принятию судом, с прекращением производства по делу в данной части, поскольку не противоречит законам, не нарушает права и интересы других лиц, подписан уполномоченным лицом, в остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 09.10.2023 г. между истцом ООО «Прометей» (поставщик) и ответчиком ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (заказчик) заключен государственный контракт № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей (ОКПД2 27.20…) (идентификационный код закупки 231402506283177330100100040510000244), согласно п. 1.1 которого, поставщик обязуется поставить аккумуляторные батареи для источников бесперебойного питания системы гарантированного бесперебойного энергоснабжения (корпус 1) (инв. № 1340400761) для нужд филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Московской области, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Истра, <...>, корп. № 1, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 1.2 контракта, наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в техническом задании, являющимся неотъемлемой частью контракта.

На основании п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 1 033 022 руб. 56 коп., в том числе НДС 20 % 172 170 руб. 43 коп.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что поставщик самостоятельно доставляет товар представителю заказчика по адресу: 143520, Московская обл., г.о. Истра, <...>, корп. № 1 с даты заключения настоящего контракта, в срок до 11.12.2023 г.

В техническом задании в п. 9.2 установлен перечень основных требований, значений и характеристик АКБ, в том числе тип клеммы – резьба под болт М6.

Как указывает истец, 20.10.2023 г. аккумуляторные батареи были доставлены заказчику по адресу, указанному в контракте, что подтверждается транспортной накладной от 20.10.2023 г.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то обстоятельство, что 22.11.2023 г. при монтаже поставленного товара выявлены несоответствия товара, о чем составлен акт от 22.11.2023 г. № 23-010-315. Истец указывает на то, что техническое задание не содержит положений о расположении клеммы на АКБ в вертикальном виде.

Истец полагает, что им были предприняты меры для исполнения контракта в установленный срок, в том числе было предложено поставить товар с улучшенными характеристиками, однако ответчик, по мнению истца, необоснованно изменил срок исполнения контракта в письме от 24.11.2023 г. № 17-1/09561, что ввиду неисполнения требования поставщика привело к принятию решения об односторонне отказе от исполнения контракта от 06.12.2023 г. № 17-1/09913.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно ч. 8 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ч. 9 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктами 11.2, 11.3, 11.5 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее 1 часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику. Датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ст.ст. 153, 450 ГК РФ, по своей правовой природе принятое решение заказчика об отказе от исполнения контракта представляет собой одностороннюю сделку и в силу положений п. 1 ст. 168 ГК РФ является оспоримой.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ). За исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 166 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик сослался на составление 22.11.2023 г. акта № 23-01-315 о выявленных недостатках (несоответствиях) товара, согласно которому тип клейма АКБ (под болт М-8), что не соответствует техническому заданию, техническим паспортам на аккумуляторные батареи, предоставленные поставщиком и маркировке на таре (упаковке). Данный акт подписан представителями поставщика без замечаний и разногласий, и не был оспорен истцом в судебном заседании.

В соответствии с п. 4.3.4 контракта, заказчик обязуется провести экспертизу поставленного товара для проверки его соответствия условиям контракта до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании п. 4.3.4 контракта ответчиком составлено заключение по результатам экспертизы, в котором также отражены выводы о выявленных недостатках (несоответствиях) товара, согласно которому тип клейма АКБ (под болт М-8), что не соответствует техническому заданию, техническим паспортам на аккумуляторные батареи, предоставленные поставщиком и маркировке на таре (упаковке).

Ввиду выявления недостатков при поставке товара, ответчик письмом от 24.11.2023 г. № 17-1/09561 потребовал в течение 10 календарных дней устранить недостатки поставленного товара.

Письмом от 27.11.2023 г. № 0265 истец предложил заменить перемычки на подходящие к креплениям поставленных АКБ, в ответ на которое ответчик письмом от 27.11.2023 г. № 17-1/09601 сообщил о необходимости устранения выявленных нарушений.

Впоследствии, 06.12.2023 г. ответчиком принято решение № 17-1/09913 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Позиция истца относительно претензии ответчика по вертикальному положению клеммы на АКБ, документально не подтверждена исходя из содержания акта № 23-01-315 о выявленных недостатках (несоответствиях) товара, заключения по результатам экспертизы (тип клейма АКБ должен подходить под болт М-6, а не М-8).

В судебном заседании представитель ответчика под аудиозапись также пояснил, что вертикальное либо горизонтальное положение клеммы на АКБ технического значения при исполнении условий контракта не имеет.

Согласование ответчиком поставки товара с улучшенными характеристиками, на которой настаивал истец, исходя из положений п. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ, является правом ответчика.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта до истечения срока поставки товара 11.12.2023 г., истец доказательств того, что им мог бы быть поставлен товар надлежащего качества до 11.12.2023 г. и в течение срока вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не представил, в ходатайстве о приобщении дополнительных доказательств указал на прибытие товара с надлежащими характеристиками на склад в г. Москву 26.12.2023 г.

Позиция истца относительно незаключенности контракта в части подряда судом отклоняется, принимая во внимание обстоятельства, послужившие основанием для расторжения контракта.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истцом не оспорена поставка несоответствующего условиям технического задания контракта товара, а также не доказана возможность поставки товара в согласованные контрактом сроки, суд приходит к выводу о том, что требование истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 с. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы и расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 12, 15, 307, 309 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 49, 65-68, 71, 75, 106, 110, 112, 123, 150, 151, 167-171, 176, 180, 181, 226-229, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «Прометей» (191014, г. Санкт-Петербург, пер. басков, д. 36, лит. А, помещ. 1Н, оф. 2, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.04.2010, ИНН: <***>) от иска к Федеральному казенному учреждению «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва) (125373, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>) в части требования об обязании ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России заключить дополнительное соглашение к государственному контракту от 09.10.2023 г. № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей, со следующими условиями:

1. Согласовать технические характеристики поставляемого товара согласно таблице:

характеристики поставляемого товара

Наименование Товара

Наименование характеристики

Значение характеристики

Ед. измерения характеристики

Кол-во, шт.

Страна происхождения

Батарея аккумуляторная свинцово-кислотная стационарная Prometheus energy PE 12100L

Технология

AGM свинцово-кислотный


66

Китай

Напряжение

12

Вольт

Емкость

100

А/ч (3,6 кКл)

Габариты:


мм

Длина

306

Ширина

171

Высота

220

Тип

Закрытая

Тип электролита

Жидкий


Тип клеммы

Резьба под болт М8


Саморазряд ёмкости в месяц (при 20 °С)

3
%

Максимальный зарядный ток

30

А
Оптимальная рабочая температура

+20

С°

Срок службы

10

Лет

Возможность использования в ИБП

Да


2. Согласовать поставку перемычек со следующими характеристиками и в следующем количестве:

- Перемычка ПуГВнг(А)-LS 1*95 0,85м – 26 шт.

- Перемычка ПуГВнг(А)-LS 1*95 1,2м – 6 шт.

- Перемычка ПуГВнг(А)-LS 1*95 0,3м – 32 шт.

- Наконечник медный луженый ТМЛ 95-8-13,5 – 5 шт.

- Трубка термоусаживаемая ТУТнг 160/80 – 0,5м

3. Установить срок исполнения Государственного контракта № ГК-17-155/23 на поставку аккумуляторных батарей от 09.10.2023 – 10 рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения.

Производство по делу № А40-295290/23-87-574 в данной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить ООО «Прометей» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 200 (четыре тысячи двести) рублей, уплаченную по платежному поручению от 14.12.2023 г. № 1055.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные АПК РФ.



Судья Л.Н. Агеева