Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А05-10027/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10027/2024
г. Архангельск
11 октября 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>) о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовой санкции в общей сумме 6000 руб., в том числе:

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за январь – июль и октябрь – декабрь 2022 года в общей сумме 5000 руб.;

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в общей сумме 1000 руб.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 19.08.2024 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2022 года – не позднее – 15.02.2022, за февраль 2022 года – не позднее 15.03.2022, за март 2022 года – не позднее 15.04.2022, за апрель 2022 года – не позднее 16.05.2022, за май 2022 года – не позднее 15.06.2022, за июнь 2022 года – не позднее 15.07.2022, за июль 2022 года – не позднее 15.08.2022, за октябрь 2022 года – не позднее 15.11.2022, за ноябрь 2022 года – не позднее 15.12.2022, за декабрь 2022 года – не позднее 16.01.2023; срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года не позднее 01.03.2023.

В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме

СЗВ-СТАЖ за 2022 год и сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с мая по декабрь 2022 года фонд установил, что обществом не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за май,

июнь, октябрь - декабрь 2022 года в отношении 1-го застрахованного лица. Уведомлением № 06-21/171864/11 от 21.12.2023 обществу было предложено устранить имеющиеся расхождения. Ответчик требуемые сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь, октябрь - декабрь 2022 года не представил.

Кроме того, в ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год со сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с января по июль 2022 года фонд установил, что обществом не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь – апрель, июль 2022 года в отношении 1-го застрахованного лица (на данное застрахованное лицо представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с указанием периода работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, а сведения по форме СЗВ-М за январь – апрель, июль 2022 года не представлены). Уведомлением № 06-21/171864/11 от 21.12.2023 обществу было предложено устранить имеющиеся расхождения. Ответчик требуемые сведения по форме СЗВ-М (исходная) за период январь – апрель, июль 2022 года не представил.

Также фонд установил, что общество сведения об 1-м застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представило 02.05.2023, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Более того, заявителем в ходе сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и форм СЗВ-М за период с января по июль 2022 года установлено, что в нарушение требований законодательства не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1-го застрахованного лица – ФИО1 (на данное застрахованное лицо представлены сведения по форме СЗВ-М за период с января по апрель, июль 2022 года, а сведения в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год отсутствуют). Для устранения указанных несоответствий между представленными страхователем сведениями по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2022 год в адрес общества направлено уведомление № 06-14/97788 от 19.07.2023. Страхователем сведения на застрахованное лицо (ФИО1) по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2022 год представлены не были.

Фонд, установив непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, вынес решение от 27.09.2023 № 039S19230005030; решение от 22.11.2023 № 039S19230005559; решения от 06.03.2024 № 039S19240001018, № 039S19240001019, № 039S19240001020, № 039S19240001021, № 039S19240001022; решения от 13.03.2024 № 039S19240001153, № 039S19240001154, № 039S19240001155, № 039S19240001156, № 039S19240001157, которыми общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 6000 руб. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовых санкций.

В связи с неисполнением требований об уплате финансовых санкций фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общество отзыв на заявление не представило.

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,

следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1-го застрахованного лица, указав период его работы с 01.01.2022 по 31.12.2022, а сведения по форме СЗВ-М за январь – июль и октябрь – декабрь 2022 года в отношении данного застрахованного лица не представило.

Следовательно, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2023. Однако Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

Так, согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 237-ФЗ, действующей с 01.01.2023) предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).

Таким образом, положения части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривают ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, значит, у заявителя отсутствовало основание для привлечения ответчика к ответственности. Аналогичный вывод изложен и в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2023 № Ф07-17846/2023 по делу № А05-4062/2023, от 29.07.2024 № Ф07-6487/2024 по делу № А05-10547/2023.

Следовательно, требование фонда о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за январь – июль и октябрь – декабрь 2022 года в общей сумме 5000 руб. не подлежит удовлетворению.

Помимо этого, фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в размере 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Из материалов дела следует, что общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1-го застрахованного лица с нарушением установленного срока (02.05.2023, при сроке – 01.03.2023), а также не представило сведения о страховом стаже застрахованного лица (ФИО1) по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2022 год.

Таким образом, ответчик в установленный срок не исполнил свою обязанность, установленную пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, значит требование фонда о взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в сумме 1000 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2022 год в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 333 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.В. Звездина