Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А49-5928/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-52-70-41, http://www.penza.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-5928/2019
31 июля 2019 года
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (Коммунистическая ул., д. 50, г. Саранск, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Племенной завод «Еланский» (Советская ул., 33, Большая Елань с., Пензенская область, 440505; ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 924 833,46 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя про доверенности от 20.05.2019,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Племенной завод «Еланский» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 178 от 14.09.2005 в размере 924 833,46 руб. за период с 01.07.2018 по 31.12.2018.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 330, 606, 614, 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 18.07.2019, в котором по ходатайству представителя истца в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.07.2019 для представления подлинника иска и надлежащим образом заверенных копий документов, приложенных к нему.

Представитель истца после перерыва в судебном заседании 24.07.2019 заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик письменный отзыв на иск не представил.

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

На основании статей 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Аналогичная норма содержится и в ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер арендной платы определяется договором аренды.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Пензенского района (Арендодателем) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной завод «Еланский» (Арендатором, правопреемником ответчика) 14.09.2005 заключен договор № 178 аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с условиями которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 10 724,55 Га, расположенный относительно ориентира Пензенская область, Пензенский район, Большееланский сельский совет, с. Большая Елань, расположенного за пределами участка, для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения и в количественном состоянии как он есть (п. 1.1. договора).

Право собственности муниципального образования Большееланский сельсовет Пензенского района Пензенской области на указанный земельный участок зарегистрировано 11.04.2019 за ГРН 58:24:0000000:64-58/059/2019-5 (л.д. 55-58).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 14.09.2005 (л.д. 23).

На основании дополнительного соглашения № 86 от 30.12.2014 к договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № 178 от 14.09.2005 Арендодатель (Администрация Пензенского района) уступил, а Новый арендодатель (Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области) принял в полном объеме на себя права и обязанности, принадлежащие Арендодателю по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № 178 от 14.09.2005, не зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (п. 1 дополнительного соглашения).

Согласно п. 2 дополнительного соглашения Арендодатель передал Арендатору в аренду земельный участок площадью 107245500 кв.м с кадастровым номером 58:24:0000000:64, расположенный по адресу: Пензенская область, Пензенский район, Большееланский сельский совет, с. Большая Елань, расположенного за пределами участка, для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на срок 49 лет с 14.09.2005 по 14.08.2054.

Как указано в п. 4 дополнительного соглашения № 86 от 30.12.2014 условия указанного дополнительного соглашения распространяют свое действие на отношения сторон с 25 августа 2014 года.

Размер арендной платы за участок составляет 261 357,28 руб. в год (п. 2.1 дополнительного соглашения).

Согласно п. 2.4. дополнительного соглашения Арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее 10-го числа текущего месяца.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендаторами (одним из Арендаторов) обязательства по внесению арендной платы он уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 4 договора (п. 9 дополнительного соглашения).

Указанное дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (п. 5 дополнительного соглашения).

Дополнительное соглашение № 86 от 30.12.2014 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется отметка на соглашении.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 460 от 19.12.2016 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области реорганизовано в форме присоединения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, к которому также присоединены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, о чем 30.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

В пункте 2.7 договора стороны установили, что Арендодатель вправе в одностороннем порядке увеличить размер арендной платы на основании: увеличения ставок земельного налога, изменения порядка изменения порядка расчета арендной платы, в связи с решениями уполномоченных органов централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы, и по иным основаниям в соответствии с действующим на момент соответствующего увеличения размера арендной платы, законодательством. Изменения ставки земельного налога, порядка расчета арендной платы принимаются в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными органами.

Увеличение арендной платы по договору производится в порядке, определенном п. 2.8 договора: Арендодатель за тридцать дней до увеличения размера арендной платы извещает об этом Арендатора. Арендатор обязан вносить арендную плату с учетом увеличения размера со следующего текущего месяца после получения уведомления об увеличении размера арендной платы по Договору.

28.04.2018 истец направил ответчику уведомление № 5232 (л.д. 39), в котором известил, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» изменяется арендная плата на размер уровня инфляции, что составляет 4 % с 1 января 2018 года и подлежит к оплате на 2018 год сумме 1 849 666,92 руб., размер арендной платы за полгода составляет 924 833,46 руб.

Получение данного извещения ответчиком не оспаривается.

Между тем, в установленные договором сроки обязанность по оплате арендной платы ответчиком не исполнялась. За период с 01.07.2018 по 31.12.2018 истец числит за ответчиком задолженность в сумме 924 833,46 руб.

Наличие у ответчика долга по арендной плате и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Направленная в адрес ответчика претензия № 3818 от 22.03.2019 с требованием о погашении задолженности по арендной плате оставлена им без ответа (л.д. 38).

В силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила № 582).

В соответствии с п. 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 6 Правил № 582 арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 10 Правил № 582 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 этого же Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В данном случае договор № 178 аренды земель сельскохозяйственного назначения от 14.09.2005 заключен сторонами после вступления в силу норм земельного законодательства (статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации), предусматривающих обязательное регулирование порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящийся в федеральной собственности, к числу которых относится арендуемый обществом участок с кадастровым номером 58:24:0000000:64.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, арендная плата по настоящему договору относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, может изменяться по требованию арендодателя.

Расчет задолженности за спорный период в материалы дела представлен, судом проверен, контррасчет задолженности ответчиком не представлен.

Учитывая, что обязанность по внесению арендной платы возложена на ответчика ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, признает исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о взыскании с открытого акционерного общества «Племенной завод «Еланский» задолженности в размере 924 833,46 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска 924 833,46 руб. размер госпошлины составляет 21 497 руб.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи чем, госпошлина в размере 21 497 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с открытого акционерного общества «Племенной завод «Еланский» в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области задолженность по договору аренды земельного участка № 178 от 14.09.2015 за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 924 833,46 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Племенной завод «Еланский» госпошлину в федеральный бюджет в размере 21 497 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Г.К. Иртуганова