Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А40-112966/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

24. 10. 2018 года. Дело № А40-112966/18-43-756

Резолютивная часть решения объявлена 17. 10. 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24. 10. 2018 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы Романов О.В., единолично,

протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Фёдоров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО " СК-Сервис " (ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению " Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии " Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>)

о взыскании 1 463 243 руб. 75 коп. – долга, денежных средств в счёт обеспечения исполнения обязательств по контракту,

с участием представителей: от истца – не явился, от ответчика – ФИО1, доверенность № 19/1575 от 07.08.2018 г.

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителя, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 1 463 243 руб. 75 коп. – долга, денежных средств в счёт обеспечения исполнения обязательств по контракту, на основании статьи 309, 310 ГК РФ.

Истец не направил в судебное заседание представителя, не представил истребованные судом документы, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, в соответствии со статьями 121-124 АПК РФ; каких-либо ходатайств не заявил.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск не признал полностью по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; расчет истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве; каких-либо ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в соответствии с порядком предусмотренным ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле документам, представленным истцом и ответчиком, в отсутствие представителя истца.

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Истец основывает свои требования на следующем.

Истец заявил о взыскании в пользу Истца денежных средств в размере 158 650 рублей 00 копеек в счет погашения задолженности за выполненные по контракту № 65/17 от 21.06.2017 работы; взыскании в пользу Истца денежных средств в размере 270 000 рублей 00 копеек в счет погашения задолженности за выполненные по контракту № 149/17 от 19.09.2017 работы; взыскании в пользу Истца денежных средств в размере 993 330 рублей 00 копеек в счет погашения задолженности за выполненные по контракту № 61/17 от 04.05.2017 работы; взыскании в пользу Истца денежных средств в размере 27 763 рублей 75 копеек, внесенных Истцом в целях обеспечения исполнения обязательств по контракту № 61/17 от 04.05.2017; взыскании в пользу Истца денежных средств в размере 13 500 рублей 00 копеек, внесенных Истцом в целях обеспечения исполнения обязательств по контракту № 149/17 от 04.05.2017 работы.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что по результатам аукциона в электронной форме, проведенного 13.04.2017 на право заключения Контракта на оказание услуг Исполнителем по поддержанию в работоспособном состоянии систем жизнеобеспечения объекта ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с Протоколом от 13.04.2017 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0373100108117000042, аукцион признан несостоявшимся. Аукционной комиссией принято решение о заключении Контракта с единственным участником ООО «СК-Сервис», в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и документации об электронном аукционе.

4 мая 2017 года между ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России (Заказчик) и ООО «СК-Сервис» (Исполнитель) был заключен Контракт №61/17 (Контракт 1).

В соответствии с условиями Контракта 1 и Приложением к нему, Исполнитель обязался своевременно и в полном объеме в период с 04.05.2017 по 31.12.2017 ежемесячно оказывать услуги по поддержанию в работоспособном состоянии систем жизнеобеспечения объекта ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом 1, в части их соответствия условиями Контракта Заказчик обязан провести экспертизу.

Согласно пункту 6.6 Контракта 1 по решению Заказчика приемка оказанных услуг может осуществляться приемочной комиссией Заказчика.

31 января 2018 года Комиссией Заказчика была проведена приемка оказанных Исполнителем услуг по Контракту 1 с участием уполномоченного представителя Исполнителя.

В ходе приемки, приемочной комиссией было выявлено ненадлежащее выполнение Исполнителем своих обязательств по Контракту 1, о чем был составлен Акт о недостатках от 31 января 2018 года, в соответствии с которым по состоянию на дату составления Акта Исполнителем не выполнены следующие работы: Не разработан график ТО, согласованный с Заказчиком, по которому должны производиться работы; Не проведены работы по техническому обслуживанию, ремонту систем жизнеобеспечения сетей, оборудования и коммуникаций (внутренних и наружных) в период с 05.09.2017 по 31.12.2017; Не выполнены работы по техническому обслуживанию автономных кондиционеров (пункт 3 Акта о недостатках);

В экземпляре журнала технического обслуживания и ремонта вентиляционных систем Заказчика существует отличие с экземпляром журнала технического обслуживания и ремонта вентиляционных систем Исполнителя: так в журнале Заказчика подписи контролирующего лица проставлены до 05.09.2017, в экземпляре журнала Исполнителя - до 30.10.2017.

Представитель Исполнителя с замечаниями, отраженными в Акте о недостатках не согласился, свои доводы, изложенные в примечании к указанному Акту о недостатках ничем не подтвердил.

В соответствии с частью 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно пункту 3.7 Контракта, в случае выявления Заказчиком услуг, оказанных Исполнителем с отступлением от нормативно-технических документов или от условий Контракта, их оплата не производится, и они не зачитываются в объемы оказанных услуг до устранения допущенных отклонений.

14 февраля 2018 года Заказчиком была направлена претензия № 18/225 о необходимости уплаты штрафа в размере 10% цены Контракта 1 что составляет 198 666 рублей 00 копеек, в течение 5 рабочих дней с момента получения такой претензии.

Вместе с тем, до настоящего момента ответ на указанную претензию в адрес ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России не поступал, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренный пунктом 4.6 Контракта 1 оплачен не был.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 328 Гражданского кодекса РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта 1 заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Таким образом, на основании изложенного Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта 1 в соответствующим законодательством.

Вместе с тем, 19 сентября 2017 года в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России и ООО «СК-Сервис» был заключен контракт № 149/17 на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования для хранения термолабильных материалов в помещениях ЛРКЦ «Юдино» - Филиала ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России, расположенного в <...>.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта 2 предметом Контракта является оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования для хранения термолабильных материалов в помещениях ЛРКЦ «Юдино» - филиала ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России, расположенного в <...>. Исполнитель обязуется своевременно на условиях Контракта оказывать услуги, а Заказчик обязуется оплатить их.

Согласно пункту 2.4.2 Контракта 2 Исполнитель обязан оказывать услуги качественно и в сроки, указанные в Приложении № 1 к Контракту2.

В соответствии с пунктом 5.4. Контракта 2 оказание услуг Заказчику осуществляется с даты заключения Контракта2 по 31 декабря 2017 года включительно.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом 2, в части их соответствия условиям Контракта 2 Заказчик обязан провести экспертизу.

31 января на основании распоряжения Заказчика от 26.01.2018 № 3 «О проведении экспертизы выполнения Контракта 2 от 19.09.2017 № 149/17», Комиссией Заказчика была проведена экспертиза оказанных Исполнителем услуг по Контракту 2 с участием уполномоченного представителя Исполнителя.

В соответствии с Актом экспертизы оказанных услуг по Контракту 2 от 31.01.2018 в ходе приемки выполненных работ выявлены следующие недостатки: 1.) Акты сдачи-приемки оказанных услуг, установленные Приложением № 3 к Контракту 3 с подписями представителя заказчика отсутствуют. 2.) Согласно подпункту Е.4 пункта 4.1 технического задания, протокол лабораторных исследований отсутствует. 3.) Представитель ООО «СК-Сервис» просит предоставить 10 дней на предоставление недостающих документов.

Вместе с тем до настоящего времени Исполнителем не были устранены указанные замечания.

В соответствии с пунктом 3.7 Контракта 2 в случае выявления Заказчиком услуг, оказанных Исполнителю с отступлением от нормативно-технических документов или от условий Контракта, их оплата не производится, и они не засчитываются в объемы оказанных услуг до устранения допущенных отклонений.

Согласно пункту 3.7 Контракта 2 в случае выявления Заказчиком услуг, оказанных Исполнителем с отступлением от нормативно-технических документов или от условий Контракта, их оплата не производится, и они не зачитываются в объемы оказанных услуг до устранения допущенных отклонений.

20 февраля 2018 года Заказчиком была направлена претензия № 18/273 о необходимости уплаты штрафа в размере 10% цены Контракта, что составляет 27 000 рублей, в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящей претензии.

Вместе с тем до настоящего момента ответ на указанную претензию в адрес ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России не поступал, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренный пунктом 4.6 Контракта 2 оплачен не был.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 328 Гражданского кодекса РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта 2 заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Таким образом, на основании изложенного Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта 2 в соответствующим законодательством.

Вместе с тем, по результатам аукциона в электронной форме, проведенного 06.06.2017 на право заключения Контракта на оказание услуг Исполнителем по поддержанию в работоспособном состоянии систем жизнеобеспечения объекта ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.06.2017 № 0373100108117000104, аукцион признан несостоявшимся. Аукционной комиссией принято решение о заключении Контракта с единственным участником ООО «СК-Сервис», в связи с признанием заявки соответствующей требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и документации об электронном аукционе.

21 июня 2017 года между ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России и ООО «СК-Сервис» (далее - Исполнитель) был заключен Контракт № 65/17 (Контракт 3).

В соответствии пунктом 1.1 Контракта 3 предметом Контракта является оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования, обеспечивающего оптимальные параметры микроклимата в помещениях Реабилитационного комплекса ФГБУ «РНЦ МРиК» Минздрава России, расположенного в <...>. Исполнитель обязуется своевременно на условиях Контракта оказывать услуги, а Заказчик обязуется оплатить их.

31 января 2018 года на основании распоряжения Заказчика от 26.01.2018 № 4 «О проведении экспертизы выполнения Контракта от 21.06.2017 № 65/17», Комиссией Заказчика была проведена экспертиза оказанных Исполнителем услуг по Контракту 3 с участием уполномоченного представителя Исполнителя.

В соответствии с Актом экспертизы оказанных услуг по Контракту 3 от 21.06.2018 в ходе приемки выполненных работ установлено следующее: В экземпляре журнала выполненных работ подрядчика отсутствуют подписи представителя заказчика, экземпляр журнала заказчика отсутствует. Акты сдачи-приемки оказанных услуг, установленные Приложением № 3 к Контракту 3 с подписями представителя заказчика отсутствуют. Согласно подпункту Е.4 пункта 4.1 технического задания, протокол лабораторных исследований отсутствует. Представитель ООО «СК-Сервис» просит предоставить 10 дней на предоставление недостающих документов.

Вместе с тем в установленные сроки выявленные замечания Исполнитель не устранил.

20 февраля 2018 года Исполнителю была направлена претензия № 18/272 о необходимости оплаты штрафа в размере 10% цены Контракта 3, что составляет 27 763 рублей 75 копеек в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии.

Вместе с тем до настоящего момента ответ на указанную претензию в адрес ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России не поступал, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренный пунктом 4.6 Контракта 3 оплачен не был.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 328 Гражданского кодекса РФ в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта 3 заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Таким образом, на основании изложенного Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта 3 от 06.03.2018 № 2/360 в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с указанной статьей. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (часть 3 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ). Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии с требованиями статьи 95 данного Закона. В силу части 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Ответчик (заказчик) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом (часть 9 статья 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случае, предусмотренных законом. Согласно пункту 3 статьи 723 Гражданского кодекса РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Кроме того являются необоснованными требования о возврате обеспечения исполнения обязательств по Контрактам №№ 65/17, 149/17 в размере 41 263 рублей 00 копеек по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 10.3 указанных Контрактов установлено, что обеспечение исполнения обязательств по Контракту должно быть возвращено исполнителю после обеспечения всех обязательств по Контракту не позднее чем через тридцать дней после получения Заказчиком соответствующего письменного требования.

27.12.2017 в адрес ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России поступили письменные требования ООО «СК-Лидер» о возврате обеспечения исполнения обязательств по Контрактам № 65/17, № 149/17 в сумме 27 763 рубля 75 копеек и 13 500 рублей 00 копеек соответственно на расчетный счет Исполнителя.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 10.1.3.2 указанных Контрактов денежные средства возвращаются Исполнителю Заказчиком при условии надлежащего исполнения Исполнителем всех своих обязательств по Контракту на основании письменного требования исполнителя.

Таким образом, поскольку до настоящего времени замечания, указанные в Актах экспертизы по указанным Контрактам Исполнителем не устранены требования о возврате обеспечения исполнения обязательств по Контрактам являются необоснованными.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате госпошлины, в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, относятся на истца.

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 401, 420-424, 431-434, 779-783 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 110, 112, 121-124, 155, 156, 162, 166-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск ООО " СК-Сервис " (ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению " Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии " Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>) о взыскании 1 463 243 руб. 75 коп. – долга, денежных средств в счёт обеспечения исполнения обязательств по контракту оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины и иные судебные издержки отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья О.В. Романов