Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А39-2216/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2216/2020

город Саранск09 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Никишиной Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Триалинк Груп"

к Министерству информатизации и связи Республики Мордовия

о взыскании 1897279 руб. 85 коп. в порядке субсидиарной ответственности и понесенные судебные расходы,

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены - Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" и Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Триалинк Груп" (далее – ООО с "Триалинк Груп", общество, истец) обратилось в суд с иском к Министерству информатизации и связи Республики Мордовия (далее – Министерство, главный распорядитель, субсидиарный ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 1897279 руб. 85 коп., из них: 1748548 руб. задолженность по оплате за выполненные работы по контракту №0109200002417003020_322556 от 25.12.2017 на выполнение работ для государственных нужд (далее - Контракт), 177895 руб. 85 коп. неустойка, начисленная за период с 15.07.2018 по 01.04.2019 и, начиная с 02.04.2019 по день фактического исполнения обязательства, судебные расходы в размере 30836 руб., взысканные с Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" в рамках дела №А39-1414/2019.

Определением от 10.03.2020 суд, в порядке положений статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Служба заказчика органов государственной власти Республики Мордовия в сфере информационно-коммуникационных технологий" и Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (далее – третьи лица, учреждение, Управление).

Истец, ответчик и привлеченные третьи лица, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в судебное заседание не явились. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам, на основании представленных истцом документов.

Из представленных по делу документов судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.04.2019 по делу №А39-1414/2019 с учреждения в пользу общества взыскано 1748548 руб. задолженности по контракту, 177895 руб. 85 коп. неустойки, начисленной за период с 15.07.2018 по 01.04.2019 и, начиная с 02.04.2019 по день фактического исполнения обязательства, 30836 руб. госпошлины.

28.05.2019 на основании решения суда обществу выдан исполнительный лист, который предъявлен в Управление для исполнения.

Поскольку решение суда исполнено не было (уведомление Управления от 12.09.2019 №09-12-07/09-7927), истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании с субсидиарного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

Как следует из материалов дела, учреждение является казенным, финансируемым из государственного бюджета. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.04.2019 по делу №А39-1414/2019 с учреждения в пользу общества взысканы задолженность, неустойка и судебные расходы.

Доказательства исполнения судебного акта, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком суду не представлены.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В целях реализации положений БК РФ (принцип подведомственности расходов бюджетов) Правительство Республики Мордовия постановлением 10.05.2017 №271 в редакции постановлений от 15.01.2018 №7, от 01.08.2019 №329, от 08.05.2020 №273 "Об установлении подведомственности получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012г. №388", утвердило главных распорядителей (получателей) средств бюджета в приложении к которому (пункт 9) учреждение подведомственно Министерству, являющемуся главным распорядителем средств республиканского бюджета.

Следовательно, должником по обязательствам спорного контракта является субъект Российской Федерации в лице уполномоченного органа (распорядителя бюджетных средств), в настоящем случае Республика Мордовия в лице Министерства.

Поскольку истец документально обосновал образовавшуюся задолженность на сумму 1897279 руб. 85 коп., а ответчик (главный распорядитель) доказательств оплаты не представил, требование истца о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 1897279 руб. 85 коп., неустойки начиная с 02.04.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства в размере 1748548 руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению с главного распорядителя - Министерства.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 31973 руб. (платежное поручение № 199 от 26.02.2020) в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с главного распорядителя - Министерства информатизации и связи Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск Республика Мордовия, зарегистрировано в качестве юридического лица 08.06.2012) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТРИАЛИНК ГРУП" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Москва, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.03.1999) в порядке субсидиарной ответственности 1897279 рублей 85 копеек, неустойку начиная с 02.04.2019 по день фактического исполнения денежного обязательства в размере 1748548 рублей, исходя из суммы неоплаченного долга и одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка России за каждый день просрочки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 31973 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяТ.Л. Никишина