Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А65-1467/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань                                                                                          Дело № А65-1467/2025


Дата принятия решения – 11 сентября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  28 августа 2025 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Мусиной М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гринта», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Исполнительному комитету города Нижнекамска, г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтехимик»,         г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Садоводческому кооперативу «Садовод-НК», г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании расходов на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, координаты 55.696568.51.778620, в размере 580 910 руб. 40 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период 06.12.2024 по 16.01.2025 в размере 14 013 руб. 60 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ за период с 17.01.2025 по день фактического исполнения обязательств ответчиком,


при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2025 №8;

от ответчика 1 – ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2024;

от ответчика 2 – ФИО2, представитель по доверенности от 30.03.2025;

от ответчика 3 – не явился, извещен;

от ответчика 4 – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025 №01;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гринта», г. Казань (далее – истец, ООО «Гринта», региональный оператор), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск (далее – ответчик 1), Исполнительному комитету города Нижнекамска, г. Нижнекамск (далее – ответчик 2), Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтехимик», г. Нижнекамск (далее – ответчик 3), Садоводческому кооперативу «Садовод-НК», г. Нижнекамск (далее – ответчик 4, садоводческий кооператив), о взыскании расходов на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, г. Нижнекамск, координаты 55.696568.51.778620, в размере 580 910 руб. 40 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период 06.12.2024 по 16.01.2025 в размере 14 013 руб. 60 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ за период с 17.01.2025 по день фактического исполнения обязательств ответчиком.

Определением суда от 25.02.2025 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4 (далее – третье лицо).

Ответчик 3 и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили.

Суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика 3 и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, сослалась на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2025 по делу №А65-36449/2024, которым удовлетворен аналогичный иск о взыскании расходов на ликвидацию несанкционированной свалки, образовавшейся на том же месте ранее, указала, что надлежащим ответчиком по делу является Исполнительный комитет города Нижнекамска. Отметила, что истцом неоднократно предпринимались меры по ликвидации несанкционированной свалки в одном и том же месте, однако на указанном месте она образуется постоянно.

Представитель ответчиков 1 и 2 исковые требования не признала по мотивам, указанным в отзывах на исковое заявление, огласила пояснения по делу, настаивала, что согласно заключению кадастрового инженера место размещения несанкционированной свалки находится в границах земельного участка, предоставленного на праве пользования садоводческому кооперативу, в связи с чем обязанность по возмещению расходов по его ликвидации не может быть возложена на ответчиков 1 и 2.

Представитель ответчика 4 исковые требования не признала по мотивам, указанным в отзыве на исковое заявление, огласила пояснения по делу, настаивала, что свалка образована на землях неразграниченной государственной собственности.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, ООО «Гринта» признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую входят г. Набережные Челны и 22 муниципальных района Республики Татарстан, и с 01.01.2019 принимает твердые коммунальные отходы, обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывает потребителям услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором обнаружено место несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования город Нижнекамск по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, муниципальное образование город Нижнекамск, координаты: 55.696568 51.778620, о чем составлен Акт об обнаружении несанкционированной свалки отходов №14 от 05 сентября 2024 года.

Земельный участок, на котором региональным оператором обнаружена несанкционированная свалка (координаты: 55.696568 51.778620), расположен на территории муниципального образования «Город Нижнекамск» Нижнекамского района Республики Татарстан, в территориальной границе СК «Садовод-НК» и СНТ «Нефтехимик».

Во исполнение положений Правил №1156 уведомлением №ОД-1073 от 10 сентября 2024 года ООО «Гринта» уведомило собственников земельного участка (землепользователей, землевладельцев), а также органы, осуществляющие государственный экологический надзор, об обнаружении вышеуказанной несанкционированной свалки, необходимости её ликвидации в тридцатидневный срок после получения уведомления, в том числе предложило заключить Договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов с региональным оператором (л.д.15-17 т.1).

24 октября 2024 года ООО «Гринта» осуществило повторный осмотр места обнаружения несанкционированной свалки, о чем составлен Акт №14/1 повторного осмотра несанкционированной свалки отходов. По результатам повторного осмотра несанкционированной свалки установлено увеличение объема отходов, составляющих место несанкционированного размещения отходов.

В связи с тем, что собственниками земельного участка (землепользователями, землевладельцами), по адресу Республика Татарстан, Нижнекамский район, муниципальное образование город Нижнекамск, координаты: 55.696568 51.778620 не исполнена предусмотренная законом обязанность по самостоятельной ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключению договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором, ООО «Гринта» самостоятельно осуществило ликвидацию вышеуказанной несанкционированной свалки, что подтверждается Актом №14/2 о ликвидации несанкционированной свалки отходов от 24 октября 2024 года.

Расходы Регионального оператора на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной по адресу Республика Татарстан, Нижнекамский район, муниципальное образование город Нижнекамск, координаты: 55.696568 51.778620, составили 580 910 руб.40 коп. (с учетом НДС).

Претензией №1586 от 27 ноября 2024 года ответчики были уведомлены о необходимости возмещения истцу расходов, понесенных в связи с ликвидацией несанкционированной свалки.

Неисполнение ответчиками требований, изложенных в претензии №1586 от 27 ноября 2024 года, явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчиков расходов, понесенных в связи с ликвидацией несанкционированной свалки.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы и пояснения представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

06.07.2018 Общество с ограниченной ответственностью «Гринта» было признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую входят             г. Набережные Челны и 22 муниципальных района Республики Татарстан.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

В соответствии со статьей 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (далее по тексту – Правила №1156), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона №89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО – это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона №89-ФЗ к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относятся охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

Как следует из пункта 1 статьи 13 Закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

С учетом изложенного, несанкционированные свалки подлежат ликвидации в обязательном порядке.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Руководящими разъяснениями Верховного суда Российской Федерации в пункте 32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 установлено, что обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.8 Закона №89-ФЗ ликвидация выявленного места несанкционированного размещения ТКО не относится к регулируемым видам деятельности.

Действия регионального оператора по ликвидации несанкционированной свалки не являются услугой, оказанной региональным оператором, а является обязанностью регионального оператора, установленной действующим законодательством. У ответчика, в свою очередь, возникает обязанность по возмещению региональному оператору понесенных расходов (пункт 17 Правил №1156).

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 01.07.2002 №607-ст, в соответствии с которым – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В соответствии с пунктом 16 Правил «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156) в случае обнаружения места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб.м, на не предназначенном для этих целей земельном участке региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО и о необходимости его ликвидации в течение 30 дней после получения уведомления, а также направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Пунктом 18 Правил №1156 предусмотрено, что обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации, возложена на собственника земельного участка.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (п.17 Правил №1156).

Ликвидация свалки региональным оператором в рамках типового публичного договора на транспортирование твердых коммунальных отходов, установленного статьей 24.7 Закона №89-ФЗ, не предусмотрена.

Деятельность по ликвидации несанкционированных свалок не включается в состав единого тарифа на услугу регионального оператора, поскольку в состав тарифа включаются только экономически обоснованные объемы финансовых средств, необходимых в течение очередного периода регулирования для осуществления регулируемого вида деятельности, оснований для включения в его состав расходов на осуществление нерегулируемых видов деятельности не имеется.

Таким образом, расходы на ликвидацию учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат.

Материалами дела подтверждено, что во исполнение вышеизложенных норм законодательства региональный оператор после получения заявления о принятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов известило ответчиков об обнаружении несанкционированной свалки и предложило заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Так как ответчиками не было предпринято мер по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, соответствующий договор с региональным оператором не заключен, региональный оператор самостоятельно ликвидировал свалку, на что им были понесены расходы в размере 580 910 руб. 40 коп., которые подтверждены документально.

Довод Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет города Нижнекамска» о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу не принимается судом по следующим основаниям.

Так, как было указано выше, пунктами 1 и 2 статьи 13 Закона №89-ФЗ установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным Законом.

В пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды городского округа.

Статья 3 Закона №7-ФЗ предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Из положений статьи 210 ГК РФ следует, что возложение бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, возможно только в случаях прямого указания на это в законе или договоре.

Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается факт обнаружения истцом несанкционированного размещения ТКО на земельном участке. Согласно схеме расположения свалки и данным сервиса Яндекс.карты земельный участок, на котором было обнаружено несанкционированное размещение ТКО, относится к землям населенных пунктов, собственность на который не разграничена.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или           аренду, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Полномочие органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нижнекамск» установлено в пункте 40 статьи 6 Устава муниципального образования город Нижнекамск, принятого решением Нижнекамского горсовета от 14.04.2016 №17 в редакции от 13.07.2020 с учетом изменений, внесенных решением Нижнекамского горсовета от 05.06.2024 №21 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Нижнекамск» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

Более того, в определении Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2020 №304-ЭС19-25436 по делу №А76-21156/2018 указано, что органы местного самоуправления вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы или собственников земельных участков, привлекая их к ответственности и понуждая к ликвидации захламления отходами земельных участков, несанкционированных свалок.

Закрепление в пункте 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в качестве вопроса местного значения муниципального района участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживания, захоронению ТКО на территории соответствующих муниципальных районов предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территорий муниципального района своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.05.2023 №27-П (далее – Постановление №27-П), действующее правовое регулирование четко не определяет принадлежность и объем полномочий органов публичной власти по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, обнаруженных, в частности, на земельных участках, которые расположены в границах муниципальных образований, но при этом не находятся в их собственности.

Однако, как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении №27-П, впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.


Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования независимо от формы собственности на землю, равно как и участие в организации деятельности в области обращения с отходами, являющимися результатом жизнедеятельности местного общества, в отсутствие правообладателей земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка отходов на территории муниципального образования, относятся к компетенции органа местного самоуправления.

Соответственно, ввиду того, что несанкционированная свалка, ликвидированная истцом, была расположена по координатам 55.696568, 51.778620, и географически обозначена адресом Республика Татарстан, муниципальное образование город Нижнекамск, надлежащим ответчиком по делу и лицом, обязанным ликвидировать свалку в 30-дневный срок со дня получения уведомления регионального оператора об обнаружении несанкционированной свалки, является правообладатель (собственник, владелец) земельного участка по координатам 55.696568 с.ш., 51.778620 в.д., отмеченного как «земли общего пользования», то есть Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет города Нижнекамска», г. Нижнекамск.

Возражений относительно предъявленной истцом к взысканию суммы и доказательств, опровергающих размер понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО, суду не представлено.

Учитывая, что несение расходов на устранение несанкционированной свалки подтверждено документально, а именно договором №4/2024/ЛС от 28.10.2024 на оказание услуги по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения отходов, актом №14/2 от 24.10.2024 о ликвидации несанкционированной свалки отходов, универсальным передаточным документом №38 от 02.11.2024, платежным поручением №22606 от 08.11.2024, путевыми листами (л.д.23-35 т.1), требование истца о взыскании с ответчика №2 расходов на ликвидацию несанкционированной свалки в размере 580 910 руб. 40 коп. является правомерным и подлежит удовлетворению судом.

Аналогичный подход содержится в пункте 35 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации 13.12.2023, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2023 по делу №А55-36499/2022.

Доводы ответчиков 1 и 2 о том, что согласно заключению кадастрового инженера №22420 от 26.03.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, размещение несанкционированной свалки отходов частично накладывается на земельный участок, принадлежащий третьему лицу – ФИО4, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

Указанное заключение кадастрового инженера №22420 от 26.03.2025 не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку геодезические замеры в целях установления места несанкционированного размещения отходов были сделаны 07.04.2025, о чем указано в самом заключении (л.д.134 т.1). Вместе с тем, несанкционированная свалка с установлением координат 55.696568 51.778620, расходы на ликвидацию которой понесены истцом и предъявлены к возмещению в рассматриваемом случае, была обнаружена региональным оператором 05.09.2024, что следует из соответствующего акта №14 от 05.09.2025 об обнаружении несанкционированной свалки отходов.

Следовательно, на дату выезда кадастрового инженера ФИО5 на местность в целях проведения геодезических замеров и определения координат места образовавшейся несанкционированной свалки отходов и составления соответствующего заключения №22420 от 26.03.2025, выявленная истцом свалка уже была ликвидирована, о чем составлен акт о ликвидации несанкционированной свалки отходов №14/2 от 24.10.2024.

Принимая во внимание, что на спорном месте несанкционированная свалка отходов образуется постоянно, и региональный оператор неоднократно принимал меры по ее ликвидации, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, указанные в представленном заключении кадастрового инженера №22420 от 26.03.2025 координаты нельзя признать достоверными применительно к рассматриваемой ситуации.

Исковые требования в отношении Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», г. Нижнекамск, СК «Садовод-НК», г. Нижнекамск, СНТ «Нефтехимик»,         г. Нижнекамск, не могут быть удовлетворены судом, поскольку предъявлены к ненадлежащим ответчикам.

Также истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ в размере 14 013 руб. 60 коп. за период с 06.12.2024 по 16.01.2025, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2025 по день фактического исполнения обязательств ответчиком.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт просрочки подтверждается материалами дела, расчет процентов проверен судом и признан верным, каких-либо арифметических ошибок или неточностей указанный расчет не содержит.

При этом ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ, а также, принимая во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, указанный расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 №12505/11).

Таким образом, требование истца о взыскании процентов по ст.395 ГК РФ, начисленных за период с 06.12.2024 по 16.01.2025 исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, в сумме 14 013 руб. 60 коп. является правомерным и также подлежит удовлетворению судом.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о начислении процентов с 17.01.2025 по день фактического погашения задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 746 руб. относятся на ответчика 2 и подлежат взысканию с него в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Исковые требования в отношении Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет города Нижнекамска», г. Нижнекамск, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет города Нижнекамска», г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гринта», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), расходы на ликвидацию несанкционированной свалки в размере 580 910 (пятьсот восемьдесят тысяч девятьсот десять) рублей 40 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.12.2024 по 16.01.2025 в размере 14 013 (четырнадцать тысяч тринадцать) рублей 60 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2025 по день фактического исполнения обязательств ответчиком по ключевой ставке ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 746 (тридцать четыре тысячи семьсот сорок шесть) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

В иске к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтехимик», г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Садоводческому кооперативу «Садовод-НК», г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья                                                                                                           Л.В. Хамидуллина