Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А59-943/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке

упрощенного производства

Дело № А59-943/2022
18 мая 2022 года
г. Южно-Сахалинск




Резолютивная часть вынесена 04.05.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по контракту № 67/21-ЭА от 06.08.2021 в размере 117 980,37 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по контракту № 67/21-ЭА от 06.08.2021 в размере 117 980,37 руб.

Определением суда от 11.03.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбужденно производство по делу, судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 АПК РФ.

Стороны уведомлены о судебном разбирательстве надлежаще в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

22.03.2022 ответчиком представлен отзыв, в котором указывает на обстоятельства, в связи с которыми допущена просрочка выполнения работ, заявлено о снижении по правилам ст. 333 ГК РФ.

31.03.2022 истец представил затребованные судом документы для приобщения к материалам дела.

04.05.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, в удовлетворении иска отказано.

11.05.2022 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

06.07.2021 между Муниципальным бюджетным учреждением «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) по итогам электронного аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен КОНТРАКТ № 67/21-ЭА на выполнение работ по объекту: Благоустройство общественной территории по ул. Октябрьская (район д/с «Теремок») в с. Новотроицкое.

В соответствии с условиями контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по Объекту: Благоустройство общественной территории по ул. Октябрьская (район д/с «Теремок») в с. Новотроицкое в соответствии с проектной документацией, техническими регламентами, межгосударственными и национальными стандартами, строительными нормами и правилами в срок, установленный Контрактом, по цене, в соответствии со Сводным сметным расчётом (Приложение № 1), а Заказчик принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы по цене и в сроки, установленные Контрактом.

Цена Контракта составляет 6 604 502,60 руб., НДС не облагается (п. 3.1 контракта в ред. дополнительного соглашения № 1 от 17.12.2021).

В соответствии с п. 4.1 контракта Общий срок выполнения работ (включая срок на поставку необходимых материалов, изделий) – 3 (три) месяца c даты начала работ. Начало выполнения работ –20.07.2021; Окончание выполнения работ – 20.10.2021.

Работы по Контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Детализированным графиком выполнения работ (П. 4.1.1. контракта).

В соответствии с п. 8.1 контракта сдача выполненных работ Подрядчиком, и приёмка их Заказчиком оформляется путём подписания Сторонами акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 (далее – Акты о приёмке Работ), в порядке, установленном разделом 8 Контракта.

Датой приёмки Работ признаётся дата фактического подписания Заказчиком акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2 (п. 8.7 контракта).

Объект считается принятым Заказчиком с момента подписания Акта о приемке законченных работ на Объекте (п. 8.9 контракта).

Из материалов дела судом установлено, что предусмотренные контрактом работы ответчиком выполнены в полном объеме и приняты заказчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ КС-2 от 20.12.2021, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 20.12.2021, подписанными сторонами.

Поскольку работы были выполнены ответчиком с просрочкой, 02.02.2022 истец обратился к ответчику с претензией об оплате неустойки. Письмом от 15.02.2022 ответчик оказал в оплате неустойки, ссылаясь на отсутствие его вины.

Не согласившись с доводами ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (Заказчика) определенную работу и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно требованиям статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 13.4 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 13.4.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Указывая на нарушение ответчиком срока выполнения работ по контракту, истец начислил неустойку за период с 21.10.2021 по 22.12.2021 (63 дня просрочки).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

04.07.2018 Правительством Российской Федерации принято постановление N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Подпункт "а" пункта 3 утвержденных указанным постановлением Правил списания предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что контракт был ответчиком исполнен в полном объеме 22.12.2021, начисленные заказчиком пени за период с 21.10.2021 по 22.12.2021 составили 117 890,37 руб., что не превышает 5 процентов цены контракта (6 604 502,60 руб.).

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Таким образом, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о наличии оснований для применения Постановления N 783. Соответственно, начисленная неустойка подлежит списанию, а иск о взыскании неустойки не может быть удовлетворен, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



СудьяС.В. ФИО1