Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А73-16442/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16442/2019
г. Хабаровск
30 октября 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680014, <...>)

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

о внесении изменений в договор аренды №0287/2008 от 28.11.2008

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 01.04.2019г.

от ответчика - Кима О. И. по доверенности от 28.10.2018 № 09/08.

Общество с ограниченной ответственностью «Паритет» (далее – ООО «Паритет») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению лесами Правительства Хабаровского (далее - Управление) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0287/2008 от 28.11.2008, а именно в Приложение № 6 к договору.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Иск мотивирован существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, выявленных в результате проведенных лесоустроительных работ, а так же невозможностью внесения соответствующих изменений во внесудебном порядке. Нормативно иск обоснован положениями статей 73.1, 74, 74.1, 94 ЛК РФ, 450 ГК РФ.

Также истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов по государственной пошлине на него.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что предлагаемая арендатором измененная редакция приложения № 6 к договору связана с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, при этом договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Экстралес» (арендатор, правопредшественник ООО «Паритет») заключен договор аренды № 0287/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 44497га., в пределах Советского лесничества общей площадью 1261 081га., место положение: Хабаровский край, Советско–Гаванский муниципальный район, Советское лесничество, номера кварталов: 64, 95-98, 119-124, 157-161, 174-176, 184 - 196 Совгаванского участкового лесничества; номера <...>, 94-97, 217-228 Городского участкового лесничества; номера кварталов: 220-223, 256, 258-264, 294-299, 348-350, 352 Гроссевического участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 2570-2015-01. Условный номер лесного участка: 08:242:27:2570. (пункт 1, 2 договора, с учетом дополнительного соглашения от 24.06.2015г.).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 к договору.

Лесной участок передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. Передача лесного участка в аренду произведена на основании акта приема-передачи от 01.12.2008.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении № 6 к договору. Разделом «Уход за лесами» Приложения № 6 договора установлен перечень мероприятий по охране и защите лесов, объемы и сроки их исполнения (с учетом изменений, внесенных Соглашением № 0287/2014 от 25.12.2014г.).

Пунктом 5 договора установлен размер арендной платы и порядок ее внесения арендатором.

В соответствии с пунктом 21 срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации по 17 ноября 2024 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.12.2008.

Согласно пункту 16 изменения в настоящий договор могут быть внесены по соглашению сторон в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, а так же если условия договора будут противоречить лесохозяйственному регламенту и при ином существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении настоящего Договора, в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

В 2014 году на арендованном лесном участке проведены лесоустроительные работы силами «Дальлеспроект» - филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (договор № 04/153 от 01.08.2018) в части таксации лесных насаждений и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

По результатам работ оформлен проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Паритет» площадью 44497,0 га для заготовки древесины на территории Советского лесничества Хабаровского края. На основании положительного заключения государственной экспертизы проект освоения лесов утвержден приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 24.12.2018 № 1262П.

По материалам проведенного лесоустройства выявлены существенные изменения качественных и количественных характеристик арендуемого лесного участка, а именно: изменился расчет возможного объема изъятия древесины при проведении рубок ухода на арендуемом лесном участке.

ООО «Паритет» 19.06.2019 обратилось к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды в части изменения объема изъятия древесины при проведении рубок ухода.

Письмом от 22.07.2019 Управление указало на невозможность внесения изменений в договор по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения в соответствии со статьёй 74.1 Лесного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Паритет» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, Управление осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица (пункт 3.42).

В соответствии со статьёй 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Положениями пункта 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства.

На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда.

Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что заявленные требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи спор об изменении условий договора аренды лесных участков подлежит урегулированию судом.

Судом установлено, что после заключения сторонами договора, арендатором проведены лесоустроительные работы, по результатам которых установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка по сравнению с данными, указанными в договоре.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соответствующие требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены, что подтверждается письмом Управления лесами от 22.07.2019 № 05-35/10510.

При этом, судом принят во внимание тот факт, что совместно с Управлением лесами истцом проработан проект изменений в договор аренды № 0287/2008 в части приведения его в соответствие с действующими материалами лесоустроительных работ.

Поскольку требования заявителя по своей сути направлены на приведение условий договора в соответствие с установленными в ходе лесоустроительных работ изменениями количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, ответчиком по объемам использования лесов не оспариваются, требования истца о внесении изменений в приложении № 6 к договору подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относятся на истца в соответствии с его заявлением.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести в договор № 0287/2008 аренды лесного участка от 28.11.2008 следующие изменения:

Приложение № 6 к Договору изложить в новой редакции:





Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 28 ноября 2008 г. № 0287/2008


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке


Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднего-

довойобъем

Срок исполнения

1
2

3
4

5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

-
-

Эксплуатационные леса

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

28

до 01.06.ежегодно

Эксплуатационные леса

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

-
-

Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

4
до 01.06.ежегодно

Эксплуатационные леса

Устройство пожарных водоёмов

шт.

-
-

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

-
-

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

по количеству имеющихся

ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

4
до 01.06.

ежегодно

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов, плакатов)

шт.

1
до 01.06.

ежегодно

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

1
до 01.06.

ежегодно

Эксплуатационные леса

Создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный период

тонн

2
до 01.04.

ежегодно

Эксплуатационные леса

Организация связи (телефонная, проводная или радиосвязь)


постоянно

постоянно


Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднего-

довойобъем

Срок исполнения

1
2

3
4

5
Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Сигнализация об обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений

га

На всей территории аренды

С момента обнаружения в 5-ти дневный срок сообщать в отдел охраны и защиты лесного фонда управления лесами Правительства Хабаровского края

Лесовосстановительные мероприятия*

Эксплуатационные леса

Посадка лесных культур

га

24

II квартал

ежегодно

Эксплуатационные леса

Содействие естественному

возобновлению леса

га

198

В течение года ежегодно

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

16

III квартал ежегодно

Эксплуатационные леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

24

II-III квартал

ежегодно

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода - всего

га

т.кбм (ликв)

3
0,1

ежегодно

Эксплуатационные леса

Уход в молодняках

га

т.кбм (общ)

-
ежегодно

Эксплуатационные леса

Рубки прореживания

га

т.кбм (ликв)

-
ежегодно

Эксплуатационные леса

Проходные рубки

га

т.кбм (ликв)

3
0,1

ежегодно


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина