Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А33-8155/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2019 года

Дело № А33-8155/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.09.2019.В полном объёме решение изготовлено 19.09.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саянтеплоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, р-н. Саянский, с. Агинское)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Унерская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, с. Унер

о взыскании задолженности, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:общество с ограниченной ответственностью «Саянтеплоресурс» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Унерская средняя общеобразовательная школа (далее ответчик) о взыскании 721 234.13 руб. долга за потребление тепловой энергии в период с 15.09.2018 по 31.10.2018 (далее спорный период), 113 215.45 руб. пени за период с 11.10.2018 по 16.07.2019 (с учетом уточнения иска).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.04.2019 возбуждено производство по делу, протокольным определением суда от 22.07.2019 судебное заседание отложено на 12.09.2019.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований в связи с изменением ставки ЦБ РФ 7%, согласно которому просит взыскать с ответчика: 721 234.13 руб. долга; 125 893.99 руб. пени (неустойки) за период с 11.10.2018 по 12.09.2019.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ ходатайство об уточнении исковых требований принято судом, спор рассматривается с учетом уточненного требования.

Истец поддержал исковые требования с учетом уточненного расчета.

Ранее ответчик представлял отзыв, в котором исковые требования признавал частично.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ (далее Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении к бездоговорному потреблению тепловой энергии относится:

- потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения;

- потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения);- потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;

- потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем. Приведенный перечень случаев бездоговорного потребления тепловой энергии является исчерпывающим.

В соответствии с частями 7, 8, 9, 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Постановлением Администрации Саянского района от 12.04.2017 № 182-п истец определен единой теплоснабжающей организацией для централизованной системы теплоснабжения на территории Унерского сельсовета Саянского района (пункт 13).

Судом установлено, что истец, являясь теплоснабжающей организацией, в спорный период поставил ответчику тепловую энергию на сумму 721 234.13 руб. (с учетом уточнений) в отсутствие договора на теплоснабжение. Тем самым, между истцом и ответчиком в спорный период сложились бездоговорные отношения.

Материалами дела подтверждается, что между истцом (теплоснабжающая организация») и ответчиком (абонент) ранее заключены муниципальные контракты теплоснабжения от 09.01.2017 № 9, 9/1, от 01.01.2017 № 12, от 01.03.2018 № 15/18, предметом которых является подача теплоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и оплата принятой абонентом тепловой энергии в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных муниципальными контрактами (пункт 1.1).

В разделе 4 контракта предусмотрен учет потребленной абонентом тепловой энергии по коммерческим приборам учета в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя».

Порядок расчетов за потребленную тепловую энергию согласован сторонами в разделе 6 контракта. Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что отчетным периодом по данному муниципальному контракту является календарный месяц с 01 по последнее число месяца включительно.

Оплата за отпущенную теплоэнергию производится абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации, либо иным, не противоречащим действующему законодательству способом до 15 числа следующего за расчетным месяцем, по платежным документам теплоснабжающей организации, на основании выставленного счета на оплату (пункт 6.3 контракта).

Вместе с тем, срок действия муниципального контракта № 15/18 закончился в мае 2018. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Как следует из материалов дела, в адрес истца 13.09.2018 исх. № 1022 МКУ «Управление образования администрации Саянского района» направлено письмо с предложением оформить дополнительные соглашения к муниципальным контрактам, изменив срок действия контракта до 31.10.2018.

14.09.2018 в письме исх. № 215 истец указывает, что по всем оговоренным контрактам имеется непогашенная задолженность и представлены иски в арбитражный суд, в связи с чем он не может оформить дополнительные соглашения к имеющимся контрактам.

МКУ «Управление образования администрации Саянского района» 19.09.2018 исх. № 1049 направлено письмо с просьбой заключить муниципальные контракты на оказание услуг по теплоснабжению на период с 15.09.2018 по 31.10.2018 с образовательными учреждениями на имеющиеся лимиты денежных средств в соответствии с планом-закупок и планом-графиком и пройденным контролем федерального казначейства.

21.09.2018 исх. № 218 истец указывает, что до района доведены лимиты на теплоснабжение в полном объеме.

02.10.2018 исх. № 2145 ответчик направляет письмо и контракты с предложением заключить муниципальные контракты по теплоснабжению с 15.09.2018 по 30.11.2018, согласно доведенным лимитам и тарифов на тепловую энергию.

В октябре 2018 истцом проведена проверка для установления факта бездоговорного потребления тепловой энергии.

17.10.2018 истцом, в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 190-ФЗ "О теплоснабжении" составлен акт об отказе в допуске, в акте указано, что сотрудниками ответчика в 14 час. 30 мин. 17.10.2018 было отказано в доступе в здание истца, расположенное по адресу: <...>.

Акт был подписан исполнительным директором истца ФИО3, главным инженером ФИО4, в присутствии двух свидетелей ФИО5 и ФИО6 17.10.2018 истцом был составлен акт бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя).

26.10.2018 истец повторно направил письмо с просьбой заключить контракты.

30.10.2018 исх. № 238 истец в адрес ответчика направил уведомление о возможности введения режима ограничения подачи тепловой энергии.

Таким образом, в отсутствии заключенного между сторонами договора теплоснабжения и не допуска представителей истца на объекты потребителя (ответчика), истец не опломбировал счетчики потребителя и, следовательно, не смог подписать акт ввода в эксплуатацию приборов учета тепла.

Истец пояснил, что контрактная нагрузка рассчитывается на каждый объект потребителя исходя из физического строения здания (сооружения), в нем учитывается ряд параметров (объем здания, толщина стен, средняя температура наружного воздуха, номы СанПин по внутренней температуре и т.д.) которые составляют расчетное потребление тепла по данному объекту.

Таким образом, при договорном учете тепловой энергии по тепловым счетчикам берется реальное потребление тепла (показание счетчиков в Г/кал) и умножается на стоимость Г/кал.

В случае бездоговорного потребления тепловой энергии, отсутствие счетчиков тепла (или отсутствие акта ввода в эксплуатацию приборов учета тепла) потребление тепла считается расчетным методом.

Таким образом, расчет суммы произведен по расчетному методу, а не на основании показаний приборов учета.

Расчет произведен следующим образом: годовое потребление Г/кал тепла (контрактной нагрузки) за отопительный сезон для потребителя составляет: здание – 820.875 Г/кал; гараж - 12.798Г/кал, всего за отопительный сезон – 833.673 Г/кал.

Стоимость 1 Г/кал согласно Приказу РЭК Красноярского края № 400-п от 14.12.2017 для истца составляет 5 347.03 за 1 Г/кал.

Расчет за месяц поставленной тепловой энергии, исходя из контрактной нагрузки составляет: 833.673Г/кал : 8 месяцев = 104.209 Г/кал в месяц.

Стоимость потребленной тепловой энергии за месяц составляет: 104.209 Г/кал *5347.03 руб. за 1 Г/кал = 557 208.65 руб.

Согласно Распоряжению Администрации Саянского района от 11.09.2018 № 263-р дата 15.09.2018 считается началом отопительного периода 2018-2019 на территории муниципального образования Саянский район Красноярского края.

Учитывая, что отопительный сезон начался 15.09.2018, потребление за сентябрь 2018 составляет 1/2 месяца, что составляет 278 606.99 руб.; за октябрь 2018 - 557 208.65 руб.

Так как заявление потребителя «о подписании Акта допуска в эксплуатацию приборов учета тепла» поступило истцу 12.12.2018, а «Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии потребителя» подписан 13.12.2018, то с 15.09.2018 до 13.12.2018, прибор учета тепловой энергии у потребителя считается отсутствующим.

В подтверждении получения потребителем тепла тепловой энергии, истцом представлены ведомости учета параметров потребления тепла и теплоносителя, подтверждающие, что потребитель принимал тепловую энергию.

Таким образом, представленными в дело доказательствами, подтверждается и ответчиком не оспаривается факт поставки истцом на объекты ответчика в спорный период тепловой энергии без заключенного договора теплоснабжения. Приборы учета тепловой энергии установлены, но не введены в эксплуатацию.

Факт бездоговорного потребления подтверждается актом бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 17.10.2018, который составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц. Сотрудниками ответчика 17.10.2018 было отказано в доступе в здание МКОУ «Унерская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <...>, что подтверждается актом об отказе в допуске от 17.10.2018.

Тот факт, что представители истца приходили к потребителю 17.10.2019 и их не пустили на территорию образовательного учреждения, ответчиком также не оспорен.

Таким образом, доводы ответчика о том, что акт бездоговорного потребления и акт об отказе в допуске от 17.10.2018 оставлены с нарушением действующего законодательства, отклонены судом, как необоснованные.

Размер предъявленных исковых требований в сумме 721 234.13 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, проверен судом и признан верным. Доводы ответчика о намеренном незаключении истцом контрактов по поставке тепловой энергии для оформления бездоговорного потребления не находят своего подтверждения представленным в материалы дела доказательствами.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании долга за поставку тепловой энергии в сумме 721 234.13 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон № 190-ФЗ) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты долга за потребленные коммунальные ресурсы в спорный период, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 125 893.99 руб. пени за период с 11.10.2018 по 12.09.2019 в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Проверив расчет пени, суд признает расчет верным, а требование истца о взыскании законной неустойки, обоснованным.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании пени в сумме 125 893.99 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер госпошлины по настоящему делу, исходя из суммы иска с учетом уточнения, составляет 19 943 руб. При подаче искового заявления истцом произведена оплата госпошлины на сумму 25 050 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 19 943 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, госпошлина в сумме 5 107 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Унерская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "САЯНТЕПЛОРЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 721 234.13 руб. долга, 125 893.99 руб. неустойки, 19 943 руб. расходов на оплату госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "САЯНТЕПЛОРЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 5 107 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.03.2019 № 62.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Л.В.Мозолькова