Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А38-430/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«28» июля 2021 годаДело № А38-430/2021г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

об обязании принять в муниципальную собственность наружные сети освещения территории многоквартирного жилого дома и о взыскании судебной неустойки

третьи лица акционерное общество «Марийскгражданпроект-Базовый территориальный проектный институт», автономное учреждение Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», общество с ограниченной ответственностью «Вектор»

с участием представителей:

от истца – генеральный директор ФИО2,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

от третьих лиц – от акционерного общества «Марийскгражданпроект-Базовый территориальный проектный институт» - не явилось, извещено по правилам статьи 123 АПК РФ, от автономного учреждения Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» - не явилось, извещено по правилам статьи 123 АПК РФ, от общества с ограниченной ответственностью «Вектор» - не явилось, извещено по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просил «1. Обязать в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять в муниципальную собственность наружное освещение многоквартирного жилого дома № 1 по адресу: <...> состоящее из стоек железобетонных СВ-110-5 в количестве 12 штук; светильников наружной установки на консоль диаметром 40-60 мм Village VI-SO-70079-40L04-6509050, изготовитель ООО «Вартон» в количестве 22 штук; кронштейнов для подвески двух консольных светильников диаметром 40-60 мм в количестве 11 штук; кронштейнов для подвески одного консольного светильника диаметром 40-60 мм в количестве 1 штуки; самонесущего изолированного провода СИП-4Х16 протяженностью 54,75 погонных метра; самонесущего изолированного провода СИП-4Х25 протяженностью 159,5 погонных метра; кабеля бронированного с медными жилами, сеч. 3Х4 мм2 ВБбШв-1кВ протяженностью 140 погонных метров по проекту; кабеля бронированного с медными жилами, сеч. 3Х6 мм2 ВБбШв-1кВ протяженностью 65 погонных метров по проекту; провода с резиновой изоляцией, сеч. 3Х2,5 мм2, ПВС протяженностью 20 погонных метров.

2. В случае неисполнения вступившего в законную силу решения в срок, указанный в судебном решении взыскать с ответчика 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с момента истечения срока установленного судом для устранения нарушенного права».

По существу искового требования истец пояснил, что является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома № 1, расположенного по адресу: <...>.

Рядом с указанным многоквартирным домом находятся сети наружного освещения, подключенные к электрощитовой дома. Спорные сети наружного освещения расположены на большом расстоянии от границ земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в доме, с внутридомовыми сетями не соприкасаются, к дому не примыкают.

Поскольку сети наружного освещения дворовой территории многоквартирного жилого дома подключены к внутренним сетям дома, то собственники помещений дома вынуждены нести расходы по их содержанию и оплате потребленной сетями электрической энергии, что является нарушением прав собственников.

Между тем собственники помещений многоквартирного дома не принимали оборудование, находящееся за внешней границей стены жилого дома, в состав общего имущества многоквартирного дома, и соответственно не должны нести расходы по содержанию и эксплуатации не принадлежащего им имущества.

В иске отмечено, что какие-либо основания для включения наружных электрических сетей, расположенных за пределами границ дома, в состав общедомового имущества многоквартирного дома, отсутствуют.

По мнению истца, спорные объекты инженерной инфраструктуры должны быть переданы в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» в силу закона.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), статьи 36, 44, 290 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491) (т. 1, л.д. 121-124, т. 2, л.д. 7-8, 128-131, т. 3, л.д. 9-12, 40-43, 91-94).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в уточненном объеме (протокол и аудиозапись судебного заседания от 21.07.2021).

Ответчик, муниципальное образование городской округ «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в отзыве на иск и в судебном заседании сообщили, что 02.11.2015 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», выступающим от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и ГУП Республики Марий Эл «Мостремстрой» заключен договор аренды земельного участка № 6854/2015-н. Согласно условиям договора в аренду во временное владение и пользование сроком до 13.02.2025, передан земельный участок общей площадью 7 061,0 кв. м, с кадастровым номером 12:05:0701002:441, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. ФИО4, территориально-экономическая оценочная зона - № 2, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка.

12.01.2016 между ГУП Республики Марий Эл «Мостремстрой» и ООО «Вектор» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды № 6854/2015-н от 02.11.2015. В связи с окончанием строительства и регистрацией права собственности на помещение, 24.01.2018 между КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» заключено соглашение от 24.01.2018 № 4503-рд о расторжении договора аренды земельного участка от 02.11.2015 № 6854/2015-н.

06.10.2016 между КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», выступающим от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и ГУП Республики Марий Эл «Мостремстрой» заключен договор аренды земельного участка № 7019/2016-н. Согласно условиям договора в аренду во временное владение и пользование сроком до 13.02.2025, передан земельный участок общей площадью 7 512,0 кв. м, с кадастровым номером 12:05:0701002:501, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. ФИО4, территориально-экономическая оценочная зона - № 2, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка.

01.11.2016 между ГУП Республики Марий Эл «Мостремстрой» и ООО «Вектор» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды № 7019/2016-н от 06.10.2016.

В связи с окончанием строительства и регистрацией права собственности на помещение, расположенное на земельном участке общей площадью 7 061,0 кв. м, с кадастровым номером 12:05:0701002:441 (договор аренды земельного участка от 02.11.2015 № 6854/2015-н) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» заключено соглашение от 24.01.2018 № 4505-рд о расторжении договора аренды земельного участка от 06.10.2016 № 7019/2016-н.

В ходе обследования территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701002:411 расположен 10-ти подъездный 9-ти этажный многоквартирный жилой дом № 1. Элементы благоустройства (проезды, парковки, сети освещения, детская площадка, беседки, скамейки, зеленые насаждения), предусмотренные проектной документацией по строительству многоквартирного жилого дома, расположены на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701002:501.

Ответчик указал, что строительство сетей наружного освещения осуществлялось за счет средств застройщика в целях обслуживания, эксплуатации и благоустройства территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому № 1, расположенному по адресу: <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С момента регистрации права собственности первого лица на помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, земельный участок, сформированный под многоквартирным жилым домом, перешел в силу жилищного законодательства в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме и право собственности публичного образования прекратилось.

В отзыве указано, что подпунктом «д» пункта 2 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе, электрическое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

Учитывая изложенное, указанное выше сооружение наружного освещения относится к дворовым территориям, следовательно, освещение таких территорий должно осуществляться собственниками помещений соответствующих многоквартирных домов, для которых необходим данный элемент благоустройства.

По мнению ответчика, доказательств того, что спорные столбы электроосвещения являются элементами городского освещения (предназначены для освещения городских улиц), обязанность по организации которого отнесена к компетенции органов местного самоуправления, истцом не представлено. Спорные сети электроосвещения предназначены исключительно для освещения территории многоквартирного жилого дома.

Муниципальное образование пояснило, что в соответствии с Законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, в том числе относится утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами.

Под правилами благоустройства территории муниципального образования в абзаце 21 части 2 статьи 2 Закона № 131-ФЗ понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

Согласно статье 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и может включать ряд вопросов, примерный перечень которых указан в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-У1 организация освещения территории земельных участков, находящихся в частной собственности не возлагается на орган местного самоуправления.

Так, пунктом 18.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам многоквартирных домов, осуществляют организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации за счет собственников.

Кроме того, ответчик полагал, что сети наружного освещения относятся к движимому имуществу, поэтому требование о передаче их в собственность муниципального образования как объектов недвижимого имущества является необоснованным.

С учетом изложенного ответчик просил в удовлетворении иска отказать (т. 1, л.д. 28-31, протокол и аудиозапись судебного заседания от 21.07.2021).

Третье лицо, акционерное общество «Марийскгражданпроект-Базовый территориальный проектный институт» надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенное о времени и месте судебного разбирательства по зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явилось, представило отношение к спору, в котором пояснило, что проектной документацией на строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> 1, было предусмотрено строительство сетей наружного освещения территории дома, запитываемых от внутренних электрических сетей данного дома.

Согласно проекту наружное освещение территории дома осуществляется от щита управления наружным освещением (ЩНО) индивидуального изготовления, устанавливаемого в электрощитовой данного жилого дома. Линия освещения выполняется кабелем марки ВБбШв-1 кВ сечением 3Х4,0 мм2, прокладываемым в земляной траншее на глубине 0,7 м от поверхности земли.

Освещение территории дома предусматривается светодиодными светильниками типа ДПО-02-96Х0,5, устанавливаемыми на граненных оцинкованных опорах освещения типа ОГК-10 производства СП ЗАО «АМИРА» (г. Санкт-Петербург).

Питание светильников предусматривается по кабелю марки ВБбШв-1 кВ, управление освещением осуществляется автоматически при помощи таймера времени «Овен», устанавливаемого в щите управления ЩНО.

Сети наружного освещения территории дома, расположенного по адресу: <...>, разработаны согласно письму Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.01.2016 № 01-16/1391, предоставленному заказчиком-застройщиком в адрес проектной организации в качестве технических условий на подключение, предусматривающих подключение сетей наружного освещения территории дома к внутренним электрическим сетям вышеуказанного дома (т. 3, л.д. 52).

Третьи лица, автономное учреждение Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», общество с ограниченной ответственностью «Вектор», надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства по зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явились, отношение к иску в письменной форме не выразило, документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представили. На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.05.2016 и 21.07.2016 Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» застройщику ООО «Вектор» выданы разрешение на строительство объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями в м/р «Молодежный» поз. 14-18 г. Йошкар-Ола» и разрешение на строительство объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями в м/р «Молодежный» поз. 19-24 г. Йошкар-Ола» (т. 3, л.д. 89-90).

После завершения строительства дома 27.10.2017 и 30.11.2017 Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» застройщику ООО «Вектор» выданы разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями в м/р «Молодежный» поз. 14-18 г. Йошкар-Ола» и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями в м/р «Молодежный» поз. 19-24 г. Йошкар-Ола» (т. 1, л.д. 87-89). Впоследствии дому присвоен почтовый адрес: <...>.

01.11.2018 собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Управляющая компания «Профессионал» (т. 1, л.д. 90-92).

На дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, расположены электрические сети наружного освещения состоящие из стоек железобетонных СВ-110-5 в количестве 12 штук; светильников наружной установки на консоль диаметром 40-60 мм Village VI-SO-70079-40L04-6509050, изготовитель ООО «Вартон» в количестве 22 штук; кронштейнов для подвески двух консольных светильников диаметром 40-60 мм в количестве 11 штук; кронштейнов для подвески одного консольного светильника диаметром 40-60 мм в количестве 1 штуки; самонесущего изолированного провода СИП-4Х16 протяженностью 54,75 погонных метра; самонесущего изолированного провода СИП-4Х25 протяженностью 159,5 погонных метра; кабеля бронированного с медными жилами, сеч. 3Х4 мм2 ВБбШв-1кВ протяженностью 140 погонных метров по проекту; кабеля бронированного с медными жилами, сеч. 3Х6 мм2 ВБбШв-1кВ протяженностью 65 погонных метров по проекту; провода с резиновой изоляцией, сеч. 3Х2,5 мм2, ПВС протяженностью 20 погонных метров, что подтверждается актом осмотра от 08.07.2021, составленным представителями ООО «Управляющая компания «Профессионал» и КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (т. 3, л.д. 95).

Сооружение сетей наружного освещения производилось одновременно со строительством многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Сети наружного освещения подключены к электрощитовой многоквартирного дома, что подтверждается актами осмотра приборов учета электроэнергии, составленных ПАО «ТНС энерго Марий Эл» № 98 от 23.03.2021, № 99 от 23.03.2021. В указанных актах отмечено, что в цепи общедомового учета АВР (ЭЩ1) установлено присоединение на наружное уличное освещение (т. 2, л.д. 9-10).

В ответе на судебный запрос гарантирующий поставщик ПАО «ТНС энерго Марий Эл» письмом от 17.06.2021 сообщило, что между ПАО «ТНС энерго Марий Эл» и ООО «Управляющая компания «Профессионал» заключен договор энергоснабжения № 22150 от 01.06.2017. Поставка электрической энергии в многоквартирный дом г. «Йошкар-Ола, Воскресенский проспект, 1 гарантирующим поставщиком по указанному договору осуществляется с 01.12.2018 и по настоящее время. В том числе гарантирующим поставщиком осуществляется поставка электрической энергии в сети наружного освещения (уличное освещение) указанного дома. Сети наружного (уличного) освещения находятся в цепи общедомовых приборов учета № 04318508 и № 04335430 многоквартирного дома (т. 3, л.д. 54).

В судебном заседании 21.07.2021 истец пояснил, что оплата за электрическую энергию, отпущенные на общедомовые нужды многоквартирного дома и наружные сети освещения производится им гарантирующему поставщику по единым счетам (аудиозапись судебного заседания от 21.07.2021).

Следовательно, представленными доказательствами подтверждается, что собственники помещений многоквартирного дома несут расходы, связанные со спорным имуществом.

В ходе проведенного обследования земельных участков ответчиком составлен акт обследования земельных участков от 14.12.2020, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701002:411 расположен 10-ти подъездный 9-ти этажный многоквартирный жилой дом № 1 по адресу: <...>. Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0701002:411 находится в общедолевой собственности собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Земельный участок с кадастровым номером 12:05:0701002:501 относится к земельным участкам не разграниченной государственной собственности и используется для размещения элементов благоустройства: проездов, парковки, сети освещения, детской площадки, беседки, скамейки, зеленых насаждений, предусмотренных проектной документацией по строительству многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701002:501 (т. 1, л.д. 58).

Полагая, что расходы на содержание наружных электрических сетей и оплату электрической энергии, отпущенной на их функционирование, должно нести муниципальное образование, а не собственники помещений многоквартирного жилого дома, управляющая компания обратилась с иском об обязании муниципального образования принять сети наружного освещения в муниципальную собственность.

На основании пункта 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку настоящий иск обусловлен нарушением прав собственников, он был заявлен управляющей компанией в интересах собственников. Управляющая организация не имеет самостоятельного экономического интереса и вправе предъявить иск в интересах собственников помещений при наличии полномочий, предоставленных ей собственниками помещений решением общего собрания.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

По смыслу части 1 статьи 46 и пункта 5 части 2 статьи 44 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме о наделении управляющей компании полномочиями по обращению в суд с иском принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений при наличии кворума (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (вопрос 13) видно, что собственниками принято решение о наделении управляющей компании полномочиями для решения вопроса о передаче уличного освещения на баланс органов муниципальной власти городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе правом на представление интересов собственником в судебных органах (т. 1, л.д. 90-92).

Тем самым собственниками помещений многоквартирного дома принято и надлежащим образом оформлено решение о передаче наружных сетей освещения в муниципальную собственность.

Следовательно, ООО «УК «Профессионал» обладает необходимой компетенцией на представление интересов собственников помещений многоквартирного дома, в том числе на обращение за судебной защитой от имени собственников дома для решения вопроса о передаче сетей наружного освещения в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме указан в части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В части 1 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

На основании пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 13.09.2016 № 41-КГ16-33, от 20.12.2016 № 127-КГ16-12, от 11.04.2017 № 87-КГ17-1, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества, необеспечение надлежащего содержания имущества.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931, установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ и пунктом 3 части 1 статьи 85 Закона № 131-ФЗ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В силу подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Правила № 491 дают определение границы внутридомовой инфраструктуры.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 указанных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 7 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом внешней границей сетей электроснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Исходя из системного толкования пунктов 5, 7, 8 Правил № 491, пункта 2 Правил № 354 тепловые, водопроводные, канализационные и электрические сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему электроснабжения (отопления, водоснабжения, водоотведения), но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Из материалов дела видно, что многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701002:411, в то время как сети наружного освещения на другом земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701002:501.

Из содержания акта осмотра придомовой территории от 08.06.2021, составленного собственниками помещений многоквартирного дома № 1 по Воскресенскому проспекту г. Йошкар-Олы, следует, что линия уличного освещения, находится на удалении от наружной стены многоквартирного дома на расстоянии 15 метров (т. 3, л.д. 13).

Тем самым спорные сети наружного освещения находятся на значительном расстоянии от границ земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в доме, с внутридомовыми сетями не соприкасаются, к дому не примыкают, не находятся на земельном участке, входящем в состав общего имущества дома, соответственно не могут относиться к общему имуществу собственников помещений дома.

Следовательно, оснований для включения наружных электрических сетей (расположенных за пределами границ дома) в состав общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, не имеется.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению № 3020-1, к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность городов (кроме городов районного значения) и районов (кроме районов в городах) в том числе относятся и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно разъяснениям, данным в информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Статьей 50 Закона № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, пунктами 4, 6, 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц) отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Спорное имущество относится к категории имущества (инженерная инфраструктура городского поселения), которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, поэтому подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность поселения, на территории которого оно находится.

Кроме того, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 18.09.2017 № 33418-АЧ/04 в пределах своей компетенции разъяснено, что состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьей 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 Правил № 491 и является исчерпывающим.

В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по уличному (дворовому) освещению ЖК РФ, Правила № 491 не содержат.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ отдельно исследованы доводы ответчика, которыми обоснованы его возражения о незаконности предъявленного иска.

Мнение ответчика о том, что передача сетей наружного освещения в муниципальную собственность невозможна, поскольку сети представляют собой движимое имущество, является юридически ошибочным.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спорные сети наружного освещения представляют собой железобетонные опоры, расположенные на земельном участке, соединенные электрическими проводами и оборудованные светодиодными светильниками. Наружные сети освещения не могут эксплуатироваться по своему назначению (освещению территории) в случае их демонтажа и использованию в отрыве от земельного участка. Поэтому спорный объект относится к недвижимому имуществу.

Утверждение ответчика о том, что содержание указанного объекта инженерной инфраструктуры должно осуществляться собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома, поскольку спорные сети электроосвещения предназначены исключительно для освещения дворовой территории, является юридически ошибочным.

Сети наружного освещения не включены в состав общего имущества многоквартирного дома, относятся к категории имущества (инженерная инфраструктура городского округа), которое должно находиться в муниципальной собственности, поэтому возложение на собственников помещений многоквартирного дома обязанности по содержанию сетей является незаконным.

Ссылка ответчика на подпункт «д» пункта 2 Правил № 491 как на обоснование довода о вхождении спорных сетей наружного освещения в состав общего имущества многоквартирного дома, признается несостоятельной, поскольку доказательств принятия собственниками помещений дома спорного объекта в состав общего имущества не представлено.

Между тем в указанном пункте определен перечень имущества, подлежащий включению в состав общедомового имущества, находящегося в пределах границы балансовой принадлежности.

Мнение ответчика о необходимости применения пункта 18.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», согласно которому содержание и ремонт придомового освещения, подключенного к вводным распределительным устройствам многоквартирных домов, осуществляют организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации за счет собственников, признается необоснованным, поскольку не соответствует вышеуказанным нормативным актам. Содержание имущества за счет собственников возможно лишь в случае нахождения его в составе общедомовой собственности.

Утверждение муниципального образования о том, что строительство наружных сетей освещения как элементов благоустройства осуществлялось за счет средств застройщика, после чего сети перешли в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, изложено без должной юридической ясности и логичности.

Доказательств того, что наружные сети освещения построены за счет застройщика, как и факта передачи сетей застройщиком собственникам помещений многоквартирного дома, не представлено. Какие-либо доказательства принадлежности наружных сетей освещения застройщику, ООО «Вектор», в материалах дела отсутствуют.

Напротив, в материалах дела имеется явно выраженное волеизъявление собственников помещений дома о передаче объекта инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность (вопрос 13 протокола собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.11.2018), что подтверждает их нежелание иметь в собственности спорный объект.

При наличии указанных обстоятельств сети наружного освещения могут отвечать признакам бесхозяйного имущества, в силу чего у муниципального образования возникает обязанность по оформлению имущества в муниципальную собственность.

Таким образом, в отсутствие доказательств наличия у собственников помещений многоквартирного жилого дома права общей долевой собственности на расположенные за стеной дома сети наружного освещения, и принятия решения собственниками помещений многоквартирного жилого дома соответствующего решения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные объекты инженерной инфраструктуры должны быть переданы в муниципальную собственность городского округа «Город Йошкар-Ола» в силу закона.

Истцом предъявлено требование в случае неисполнения вступившего в законную силу решения о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Действие указанной нормы рассчитано на ситуацию, при которой должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось обязание ответчика исполнить обязательство в натуре.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре (пункт 33 Пленума № 7).

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15.03.2018 № 305-ЭС17-17260 согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Неустойка в указанном размере признается арбитражным судом обоснованной, справедливой и достаточной для побуждения ответчика к своевременному исполнению судебного акта.

При этом арбитражный суд учитывает, что ответчиком каких-либо доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению обязательства, не представлены.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения своего обязательства. Доказательств несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

Принимая во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, учитывая обстоятельства дела и степень затруднительности исполнения судебного акта, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также в целях соблюдения баланса интересов сторон, арбитражный суд считает возможным взыскание судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Поэтому судебная неустойка подлежит взысканию с ответчика в случае неисполнения вступившего в законную силу решения в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права по день фактического исполнения судебного акта.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 485-VI Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Основными задачами Комитета являются осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола»; обеспечение интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» в процессе разграничения государственной собственности и формирования состава муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола».

К функциям Комитета, в частности, относится осуществление учета и ведение реестра объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, землю; выявление бесхозяйного имущества на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и принятие мер по включению его в реестр муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, иск обоснованно предъявлен к муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Позиция истца соответствует нормам гражданского права и подтверждается достоверными доказательствами. Иск правомерный, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июля 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2021 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать муниципальное образование городской округ «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» принять в муниципальную собственность муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 60 дней с момента вступления судебного акта в законную силу объекты инженерной инфраструктуры, состоящие из следующего имущества:

стоек железобетонных СВ-110-5 в количестве 12 штук;

светильников наружной установки на консоль диаметром 40-60 мм Village VI-SO-70079-40L04-6509050, изготовитель ООО «Вартон» в количестве 22 штук;

кронштейнов для подвески двух консольных светильников диаметром 40-60 мм в количестве 11 штук;

кронштейнов для подвески одного консольного светильника диаметром 40-60 мм в количестве 1 штуки;

самонесущего изолированного провода СИП-4Х16 протяженностью 54,75 погонных метра;

самонесущего изолированного провода СИП-4Х25 протяженностью 159,5 погонных метра;

кабеля бронированного с медными жилами, сеч. 3Х4 мм2 ВБбШв-1кВ протяженностью 140 погонных метров по проекту;

кабеля бронированного с медными жилами, сеч. 3Х6 мм2 ВБбШв-1кВ протяженностью 65 погонных метров по проекту;

провода с резиновой изоляцией, сеч. 3Х2,5 мм2, ПВС протяженностью 20 погонных метров.

2. В случае неисполнения вступившего в законную силу решения в срок указанный в судебном решении взыскать с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного судом для устранения нарушенного права по день фактического исполнения судебного акта.

3. Взыскать с муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А. И. Волков