Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А56-87848/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87848/2023
28 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Душечкина А.И.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаковой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Прайм-Трейд» (196624, город Санкт-Петербург, Шушары поселок, Софийская улица, дом 8, корпус 1 литер БВ, пом. 23-Н офис №640, ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (191124, <...>, лит."О", ОГРН: <***>)

третье лицо: 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу (192102, <...>, ОГРН: <***>); 2. ФИО1

о признании решения недействительным,


при участии

- от заявителя: ФИО2, по доверенности от 17.08.2023

- от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 09.01.2023

- от третьего лица: 1. Рак Е.Б., по доверенности от 09.01.2023; 2. ФИО4, по доверенности от 25.10.2023



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прайм-Трейд» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

- о признании незаконным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, которым отказано во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц записи о погашении записи от 16.06.2023 за № 2237801468640 (п. 29, п. 30, п. 41, п. 42 п. 98, п. 99 ЕГРЮЛ) о недостоверности сведений о ликвидаторе и участнике (учредителе) ООО «Прайм-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ? ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести запись о погашении в Едином государственном реестре юридических лиц записи от 16.06.2023 за № 2237801468640 о недостоверности сведений о ликвидаторе ООО «Прайм-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ? ФИО1, внесенные по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (п.29 и п.30, п. 98, п. 99 Единого государственного реестра юридических лиц);

- об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести запись о погашении в Едином государственном реестре юридических лиц записи от 16.06.2023 за № 2237801468640 о недостоверности сведений об учредителе ООО «Прайм-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ? ФИО1, внесенные по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (п.41 и п.42, п. 98, п. 99 Единого государственного реестра юридических лиц).

Определением от 16.11.2023 суд привлек к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

Протокольным определением от 14.12.2023 объявлен перерыв в судебном заседании до 21.12.2023.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица 1 в иске просил отказать.

Представитель третьего лица 2 настаивал на удовлетворении требований.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

15.02.2023 г. единственным участником ООО "ПРАЙМ-ТРЕЙД" было принято решение о ликвидации Общества и назначении ликвидатором ФИО1, факт принятия и содержание принятого решения удостоверены нотариально.

22.02.2023 г. МИФНС № 15 была внесена запись за ГРН 2237800495887 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации ООО "ПРАЙМ-ТРЕЙД" и назначении ликвидатора.

16.06.2023 МИФНС №15 по Санкт-Петербургу за № 2237801468640 в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений о ликвидаторе ООО "ПРАЙМ-ТРЕЙД" (п.29 и п.30, п. 98, п. 99 ЕГРЮЛ) и единственном учредителе ООО "ПРАЙМ-ТРЕЙД" (п.41 и п.42, п. 98, п. 99 ЕГРЮЛ) - ФИО1 по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, согласно Выписке ЕГРЮЛ.

10.07.2023 Решением МИФНС №15 по Санкт-Петербургу № 84310А отказано во внесении изменений в ЕГРЮЛ и погашении записей от 16.06.2023 за № 2237801468640 (п. 29, п. 30, п. 41, п. 42 п. 98, п. 99 ЕГРЮЛ), согласно Выписке о недостоверности сведений о ликвидаторе и единственном учредителе ООО "ПРАЙМ-ТРЕЙД" - ФИО1, на основании пп."а" п.1 ст.23 ФЗ-129 (непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов) по результатам оценки нижеперечисленных документов, направленных в нотариальном порядке, предусмотренном для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и поступивших в налоговый орган 03.07.2023 вх.84310А:

- протокола допроса свидетеля № 521 от 05.06.2023, объем сведений в котором исчерпывающим образом подтверждает реальное исполнение ФИО1 полномочий генерального директора (с 15.02.2023 - ликвидатора), осуществляющего повседневное ведение хозяйственной деятельности ООО "ПРАЙМ-ТРЕЙД" на протяжении пяти лет с момента его создания и по настоящее время. Допрос произведен старшим государственным налоговым инспектором Отдела оперативного контроля МИФНС № 27 России по Санкт-Петербургу ФИО5.

Обжалуемое Решение по мнению истца является незаконным и подлежит отмене, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определены случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения названных мероприятий, порядок использования их результатов.

В соответствии с пунктом 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверность сведений, в отношении которых проводилась проверка, не будет подтверждена территориальным налоговым органом, по месту учета юридического лица, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, направляется уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами в, д и (или) л пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Положениями ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. На ИФНС возложена обязанность провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - закон N 129-ФЗ) подлежат только достоверные сведения.

Внесение недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения, получения необоснованной выгоды и препятствует осуществлению налогового контроля.

Положениями пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений регистрирующим органом проводится проверка их достоверности.

В случае установления недостоверности сведений по результатам такой проверки на основании и в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности таких сведений.

ООО «Прайм-Трейд» ИНН <***> ОГРН <***> состоит на налоговом учете в МИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу с 27.02.2018 по настоящее время, зарегистрировано по адресу: 192236, Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 8, к. 1 литер В, помещение 23-Н, офис № 640.

Руководителем и учредителем юридического лица является ФИО1 ИНН <***>, который зарегистрирован по адресу: 187320, Россия, <...>. Номинальная стоимость доли (в рублях) - 35000 рублей. Размер доли (в процентах) - 100%. Участие в иных организациях отсутствует.

Регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес Общества было направлено "Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений № 903 от 02.05.2023".

05.06.2023 сотрудником МИФНС № 7 по СПб составлен протокол допроса свидетеля № 521, согласно которому, ФИО1 лично подписывает документы и ведет всю отчетность (вопрос № 6), получает заработную плату в ООО «Прайм-Трейд» и ИП Штыков (вопрос № 19), на вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности организации ответов не дала, воспользовалась 51 статьей Конституции РФ (вопросы 22-53).

Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в адрес Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу были направлены поручения № 2077 и № 2078 от 04.07.2023 о проведении мероприятий по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ.

16.06.2023 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена Запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя, включенных в ЕГРЮЛ (ГРН записи 2237801468640 от 16.06.2023).

10.07.2023 Регистрирующим органом на основании представленного комплекта документов вх. № 84310А было вынесено решение № 84310А об отказе в государственной регистрации в связи с представлением заявления по форме Р13014, содержащего недостоверные (неподтвержденные) сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности/участнике.

Таким образом, действия Регистрирующего органа в отношении Общества осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации. Нарушения действующего законодательства о государственной регистрации со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Душечкина А.И.