Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А23-638/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail::kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-638/2023
29 сентября 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску заместителя военного прокурора Западного военного округа, Министерства обороны Российской Федерации, 119019, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «ГОРОД СОСЕНСКИЙ», 249710, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное казенное учреждение «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ» Министерства обороны Российской Федерации, 125284, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

без участия представителей сторон



У С Т А Н О В И Л:

заместитель военного прокурора Западного военного округа, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «ГОРОД СОСЕНСКИЙ» об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, проведенной военной прокуратурой Западного военного округа с привлечением военной прокуратуры Калужского гарнизона проверкой выявлен факт незаконного использования и самовольного захвата ООО УК «Город Сосенский» (ОРГН - <***>, ИНН - <***>, КПП - 400901001) находящихся в федеральной собственности объектов нежилого фонда.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации выведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Федерального, конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации с 1 января 2010 года является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, в данном случае -ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Установлено, что помещение с кадастровым номером 40:10:020121:78, общей площадью - 143.4 м.кв., расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как указывает истец, в ходе проведенных с привлечением представителей Министерства обороны Российской Федерации выездных проверочных мероприятий установлено, что на протяжений длительного времени (с июня 2020 г.по настоящее время), не имея на то законных оснований, без разрешенияспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти,в отсутствие надлежащим образом оформленного договора аренды (пользования)ООО УК «Город Сосенский» незаконно используется два нежилых помещения,относящихся к объекту недвижимого имущества с кадастровым номером40:10:020121:78 (общая площадь самовольно захваченных помещений составляет- 30,31 кв.м., общей стоимостью 713 129 руб.), принадлежащих на правесобственности Российской Федерации, состоящих на балансовом учете в ФГКУ«Центральное территориальное управление имущественных отношений»Минобороны России.

При этом, Министерством обороны Российской Федерации и его представителями договорные отношения с ООО УК «Город Сосенский» на аренду (передачу в пользование) названных объектов не оформлялись, документы, подтверждающие право использовать нежилые помещения, у юридического лица отсутствуют, соответствующие арендные платежи в доход государства им не перечислялись.

Таким образом, юридическим лицом - ООО УК «Город Сосенский» незаконно используются находящиеся в федеральной собственности объекты; недвижимого имущества - два нежилых помещения, площадью: 20,6 кв.м,; стоимостью 484 833 руб. и 9,7 кв.м, стоимостью 228 295 руб., расположенные по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, состоящих на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, без документов, дающих право их использовать.

По результатам проверки в отношении ООО УК «Город Сосенский» вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, которое 20.10.2022 направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Калужской области (л.д. 49-52).

Между тем, до настоящего времени нарушение законодательства не устранено, данные нежилые помещения продолжают использоваться ООО УК «Город Сосенский» (акт осмотра нежилых помещений, распложенных на первом этаже жилого дома по адресу: <...> (военный городок Козельск-5) от 16.01.2023).

Учитывая, что неправомерное использование ООО УК «Город Сосенский» нежилых помещений в отсутствие законных оснований нарушает законные интересы Российской Федерации, возникает необходимость его истребования из чужого незаконного владения ответчика.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне»: имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, , воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 294 ГК РФ). -

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 г. № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» по смыслу пунктов 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

Вместе с тем, соответствующее согласие на использование ООО УК «Город Сосенский» двух нежилых помещений, площадью 20,6 кв.м и 9,7 кв.м, относящихся к объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 40:10:020121:78, расположенных по адресу: <...> Министерством обороны Российской Федерации не выражалось.

Согласно ст.ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, также собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были

соединены с лишением владения. Кроме того, в соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ПС РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвуетв рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальнымзаконодательством Российской Федерации и другими федеральными законами,прокурор в соответствии с федеральным законодательством РоссийскойФедерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любойстадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемыхинтересов общества или государства. "Л;

П. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» и пунктом; 1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2017 473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном, процессе» на военных прокуроров возложено осуществление надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, а также предписано рассматривать участие в арбитражном процессе как действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с абзацем четвертым ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Ссылаясь на то, что ответчиком нарушение законодательства на дату обращения с иском в суд не устранены, полагая, что такое использование помещения с кадастровым номером 40:10:020121:78, общей площадью 143.4 м.кв, расположенное по адресу: <...>, находящегося на праве собственности Российской Федерации и состоящего на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, нарушает права Российской Федерации на владение имуществом, заместитель военного прокурора Западного военного округа, действуя в интересах Министерства обороны Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения и освобождении земельного участка.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, суд не находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

В силу положений ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания указанной нормы, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 34, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что виндикационный иск предъявляется к лицу, которое является незаконным владельцем и у которого индивидуально-определенного имущество имеется в натуре.

Таким образом, виндикация является иском невладеющего собственника к владеющему несобственнику (лицу, которое обладает имуществом без надлежащего правового основания либо по основанию порочному основанию) об истребовании индивидуально-определенного имущества из его незаконного владения.

Факт принадлежности спорного помещения с кадастровым номером 40:10:020121:78 на праве собственности Российской Федерации и его нахождения на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подтверждается материалами дела.

Объекты государственной собственности: имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»).

Указанная норма корреспондирует части 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», согласно которой земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Как следует из части 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Указу Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны осуществляет права собственника имущества закрепленного, за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 52 АПК РФ в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения вправе обратиться прокурор.

Обращение в Верховный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители (ч.3 ст. 52 АПК РФ).

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу статьи 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» под наименованием «прокурор» понимаются: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

Соответственно, заместитель военного прокурора Западного военного округа вправе обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым иском об истребовании государственного имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения.

Факт использования ответчиком помещения с кадастровым номером 40:10:020121:78, общей площадью 143.4 м.кв, расположенное по адресу: <...> подтверждается материалами дела.

Между тем, ответчиком 11.04.2023 в материалы дела представлен акт обследования от 31.01.2023, составленный представителями ООО «УК Козельского района», являющейся управляющей организацией в отношении д.8 по ул. Космонавтов г. Козельска, Калужской области, согласно которому, спорное нежилое помещение освобождено (л.д.96-100).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения спора, ответчик не нарушает права истца.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья А.В. Бураков