Решение от 31 января 2018 г. по делу № А19-23779/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-23779/2017
г. Иркутск
31 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.01.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Калтукского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665780, область Иркутская, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665780, область Иркутская, Братский район, село Калтук, улица советская, 1, 3)

о расторжении договоров безвозмездного пользования, обязании возвратить имущество,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665770, область Иркутская, <...>)

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом.

установил:

Администрация Калтукского сельского поселения (далее, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук» (далее, ответчик) с требованиями:

о расторжении договора безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013;

о расторжении договора безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013;

о расторжении договора безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013;

об обязании передать имущество в том состоянии, в каком оно было получено при подписании договоров, с учетом нормального износа, согласно перечня приложенных к договорам безвозмездного пользования от безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013; №2 от 05.08.2013; №3 от 05.08.2013.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, документов не представил, ходатайств не заявил.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, требование истца не оспорил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление поддержало правовую позицию истца.

Определение суда от 18.12.2017 о назначении дела к судебному разбирательству было также направлено конкурсному управляющему МУП «ЖКХ Калтук» ФИО2 (почтовое отправление № 664025 18 884169, вручено 26.12.2017), который пояснений по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, требование истца не оспорил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

05.08.2013 г. между Калтукским муниципальным образованием от имени Администрации Калтукского сельского поселения (ссудодатель, далее – истец) и Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук " (ссудополучатель, далее – ответчик) заключен договор безвозмездного пользования №1, в соответствии с условиями которого, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование объекты теплоснабжения – ЛОТ №1, муниципальной собственности в соответствии с перечнем, указанным в приложении №1 к настоящему договору (в дальнейшем «имущество»). Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего договора.

В пункте 1.3 договор безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013 указано, что имущество предоставляется ссудополучателю для его использования (эксплуатации) в целях осуществления собственными и привлеченными силами, деятельности по обеспечению теплоснабжением объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости в населенных пунктах на территории Калтукского сельского поселения Братского района Иркутской области.

Перечень объектов, подлежащий передаче по договору безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013 г., обозначен в приложении №1 к договору, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Имущество по договору безвозмездного пользования №1 передано по акту приема-передачи от 05.08.2013 г.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район», муниципального образования Калтукского сельского поселения имущество, переданное по спорным договорам, находится в муниципальной собственности Калтукского муниципального образования и муниципального образования «Братский район».

Имущество муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» используется Калтукским сельским поселением на основании договора безвозмездного пользования №25/2 от 11.01.2006 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ (п. 1.2. договора).

Пунктом 1.4 договора безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013 г. указано, что договор заключен на срок 5 лет, а именно с 05.08.2013 г. по 05.08.2018 г.

В пунктах 2.5.1.-2.5.9 договора безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013 г. обозначены обязанности ссудополучателя.

В частности, согласно п. 2.5.6, п. 2.5.9 договора безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013 г, ссудополучатель обязан заключить договор аренды на земельные участки, предназначенные для размещения переданных объектов, изготовить за свой счет техническую документацию на земельные участки, для постановки их на кадастровый учет; инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по настоящему договору имущества денежные средства в размере (указываются на основании конкурсного предложения победителя).

В соответствии пунктом 2.2 договора безвозмездного пользования №1 от 05.08.2013 ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, согласно п.п. 2.2.4., если ссудополучатель не исполняет принятые на себя инвестиционные и иные обязательства в соответствии с конкурсной документацией и конкурсным предложением победителя (п.п. 2.5.6.договора) и иные обязательства, предусмотренные договором, в том числе связанные с объемом и качеством производимых работ, оказываемых услуг. Исключение составляют форс - мажорные обстоятельства.

Также 05.08.2013 г. между Калтукским муниципальным образованием от имени Администрации Калтукского сельского поселения (ссудодатель, далее – истец) и Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук " (ссудополучатель, далее – ответчик) заключен договор безвозмездного пользования №2, в соответствии с условиями которого, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование объекты теплоснабжения – ЛОТ №2, муниципальной собственности в соответствии с перечнем. Указанным в приложении №1 к настоящему договору (в дальнейшем «имущество»). Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего договора.

В пункте 1.3 договор безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013 указано, что имущество предоставляется ссудополучателю для его использования (эксплуатации) в целях осуществления собственными и привлеченными силами, деятельности по обеспечению теплоснабжением объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости в населенных пунктах на территории Калтукского сельского поселения Братского района Иркутской области.

Перечень объектов, подлежащий передаче по договору безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013 г., обозначен в приложении №1 к договору, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Имущество по договору безвозмездного пользования №2 передано по акту приема-передачи от 05.08.2013 г.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район», муниципального образования Калтукского сельского поселения имущество, переданное по спорным договорам, находится в муниципальной собственности Калтукского муниципального образования и муниципального образования «Братский район».

Имущество муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» используется Калтукским сельским поселением на основании договора безвозмездного пользования №25/2 от 11.01.2006 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ (п. 1.2. договора).

Пунктом 1.4 договора безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013 г. указано, что договор заключен на срок 5 лет, а именно с 05.08.2013 г. по 05.08.2018 г.

В пунктах 2.5.1.-2.5.9. договора безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013 г. обозначены обязанности ссудополучателя.

В частности, согласно п. 2.5.6, п. 2.5.9 договора безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013 г, ссудополучатель обязан заключить договор аренды на земельные участки, предназначенные для размещения переданных объектов, изготовить за свой счет техническую документацию на земельные участки, для постановки их на кадастровый учет; инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по настоящему договору имущества денежные средства в размере (указываются на основании конкурсного предложения победителя).

В соответствии пунктом 2.2 договора безвозмездного пользования №2 от 05.08.2013 ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, согласно п.п. 2.2.4, если ссудополучатель не исполняет принятые на себя инвестиционные и иные обязательства в соответствии с конкурсной документацией и конкурсным предложением победителя (п.п. 2.5.6.договора) и иные обязательства, предусмотренные договором, в том числе связанные с объемом и качеством производимых работ, оказываемых услуг. Исключение составляют форс - мажорные обстоятельства.

Также 05.08.2013 г. между Калтукским муниципальным образованием от имени Администрации Калтукского сельского поселения (ссудодатель, далее – истец) и Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук " (ссудополучатель, далее – ответчик) заключен договор безвозмездного пользования №3, в соответствии с условиями которого, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование объекты теплоснабжения – ЛОТ №3, муниципальной собственности в соответствии с перечнем. Указанным в приложении №1 к настоящему договору (в дальнейшем «имущество»). Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего договора.

В пункте 1.3 договор безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013 указано, что имущество предоставляется ссудополучателю для его использования (эксплуатации) в целях осуществления собственными и привлеченными силами, деятельности по обеспечению теплоснабжением объектов жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения и иных объектов недвижимости в населенных пунктах на территории Калтукского сельского поселения Братского района Иркутской области.

Перечень объектов, подлежащий передаче по договору безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013 г., обозначен в приложении №1 к договору, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Имущество по договору безвозмездного пользования №3 передано по акту приема-передачи от 05.08.2013 г.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район», муниципального образования Калтукского сельского поселения имущество, переданное по спорным договорам, находится в муниципальной собственности Калтукского муниципального образования и муниципального образования «Братский район».

Имущество муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» используется Калтукским сельским поселением на основании договора безвозмездного пользования №25/2 от 11.01.2006 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ (п. 1.2. договора).

Пунктом 1.4 договора безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013 г. указано, что договор заключен на срок 5 лет, а именно с 05.08.2013 г. по 05.08.2018 г.

В пунктах 2.5.1.-2.5.9. договора безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013 г. обозначены обязанности ссудополучателя.

В частности, согласно п. 2.5.6, п. 2.5.9 договора безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013 г, ссудополучатель обязан заключить договор аренды на земельные участки, предназначенные для размещения переданных объектов, изготовить за свой счет техническую документацию на земельные участки, для постановки их на кадастровый учет; инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по настоящему договору имущества денежные средства в размере (указываются на основании конкурсного предложения победителя).

В соответствии пунктом 2.2 договора безвозмездного пользования №3 от 05.08.2013 ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, согласно п.п. 2.2.4 договора, если ссудополучатель не исполняет принятые на себя инвестиционные и иные обязательства в соответствии с конкурсной документацией и конкурсным предложением победителя (п.п. 2.5.6.договора) и иные обязательства, предусмотренные договором, в том числе связанные с объемом и качеством производимых работ, оказываемых услуг. Исключение составляют форс - мажорные обстоятельства.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по инвестированию объектов ЖКХ, переданных истцом по договорам безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г., истец в адрес ответчика направил претензионное письмо исх. №552 от 15.09.2017 г. с требованием о расторжении договоров по соглашению сторон, приобщив для подписания в добровольном порядке соглашения о расторжении договоров.

Претензионное письмо оставлено без ответа и удовлетворения.

Учитывая невыполнение ответчиком обязанности по осуществлению мероприятий по инвестированию объектов ЖКХ, принимая во внимание, что договоры безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г. не были расторгнуты по соглашению сторон в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Оценив имеющиеся по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договоров безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г. Предмет договоров обозначен в п. 1.1. договоров, а также в приложении №1 к договорам, следовательно, договоры являются заключенными.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2.5.5 договоров безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г. ссудополучатель обязан организовать и провести за свой счет техническую инвентаризацию переданных объектов с изготовлением технического плана на здания, сооружения, помещения.

В соответствии с пунктом 2.5.6 договоров безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г. ссудополучатель обязан заключить договор аренды на земельные участки, предназначенные для размещения переданных объектов, изготовить за свой счет техническую документацию на земельные участки, для постановки их на кадастровый учет.

Пунктом 2.5.9 договоров безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г. обозначена обязанность ссудополучателя инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по настоящим договорам имущества денежные средства в размере (указываются на основании конкурсного предложения победителя).

Однако, как указывает истец, ответчик указанные обязанности, в том числе, свою обязанность по инвестированию объектов ЖКХ, предусмотренную пунктом 2.5.9. договоров, не исполнил.

Согласно ч. 2 п. 2.2.2. договоров, ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, согласно п.п. 2.2.4., если ссудополучатель не исполняет принятые на себя инвестиционные и иные обязательства в соответствии с конкурсной документацией и конкурсным предложением победителя (п.п. 2.5.6 договора) и иные обязательства, предусмотренные договором, в том числе связанные с объемом и качеством производимых работ, оказываемых услуг. Исключение составляют форс-мажорные обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 698 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Неисполнение обязанности по инвестированию объектов ЖКХ свидетельствует о существенном нарушении договора, так как сторона, учитывая социальную значимость объектов, в значительной степени лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В качестве доказательства направления в адрес ответчика письменного уведомления о расторжении договоров истцом представлена в материалы дела претензия исх. №552 от 15.09.2017 г. Таким образом, претензионный порядок истцом соблюден.

Доказательств, подтверждающих факт возврата имущества, ответчиком суду не представлено.

Определения суда ответчиком не исполнены, отзыв по существу исковых требований не представлен.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, считаются признанными ответчиком вышеприведенные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком нарушаются обязательства по инвестированию объектов ЖКХ, принимая во внимание нахождение ответчика в процедуре банкротства, суд считает, что указанные обстоятельства не могут способствовать сохранению договорных отношений между сторонами, в связи с чем, находит требования истца о расторжении договоров безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г. подлежащими удовлетворению в силу ст. ст. 450, 452, 689, 698 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть полученное по договору имущество.

Следовательно, имущество, переданное по договорам безвозмездного пользования №1, №2, №3 от 05.08.2013 г., подлежит возврату истцу, в связи с расторжением указанных договоров в судебном порядке.

Поскольку в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств возврата ответчиком объектов договоров безвозмездного пользования истцу не представлено, договоры расторгнуты в судебном порядке, требование истца об обязании передать по актам приема-передачи имущество в том состоянии, в каком оно было получено при подписании договоров, с учетом нормального износа, согласно перечню приложенных к договорам безвозмездного пользования от 05.08.2013 № 1, от 05.08.2013 № 2 и от 05.08.2013 № 3, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом удовлетворения требования о передачи по акту приема-передачи истцу имущества, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную в силу.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в установленном законом порядке, в силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение данного дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 18 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования от 05.08.2013 № 1, заключенный между Калтукским муниципальным образованием и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук».

Расторгнуть договор безвозмездного пользования от 05.08.2013 № 2, заключенный между Калтукским муниципальным образованием и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук».

Расторгнуть договор безвозмездного пользования от 05.08.2013 № 3, заключенный между Калтукским муниципальным образованием и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Калтукскому муниципальному образованию Братского района по актам приема-передачи имущество в том состоянии, в каком оно было получено при подписании договоров, с учетом нормального износа, согласно перечню приложенных к договорам безвозмездного пользования от 05.08.2013 № 1, от 05.08.2013 № 2 и от 05.08.2013 № 3.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Калтук» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья А.Р. Уразаева