Решение от 24 ноября 2025 г. по делу № А82-9770/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9770/2025
г. Ярославль
25 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Инструмент-Север" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1500.00 руб.,

при участии:

от истца – не явились, от ответчика – не явились, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Инструмент-Север" о взыскании 1500 руб. финансовых санкций за привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление страхователем в установленный срок сведений, в том числе:

- 500 руб. по решению от 29.03.2022 № 086S19220003767 по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года,

- 500 руб. по решению от 09.08.2022 № 086S19220013034 по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за апрель 2021 года,

- 500 руб. по решению от 09.08.2022 № 086S19220013035 по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год.

Определением суда от 07.07.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 02.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (ст.123 АПК РФ).

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании (ст.137 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства иска, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 год, сведения представлены 29.06.2021; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за апрель 2021 года, сведения представлены 01.03.2022; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, сведения представлены 01.03.2022.

В связи с неоплатой штрафа, ответчику направлены требования от 15.04.2022 № 086S01220004151 об уплате в срок до 05.05.2022, от 24.08.2022 № 086S01220012001 об уплате в срок до 13.09.2022, от 24.08.2022 № 086S01220012002 об уплате в срок до 13.09.2022.

В установленный срок штрафы обществом не уплачены, в связи с чем, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей до 01.01.2023 (далее – Закон № 27-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о

данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Аналогичное положение содержалось в ранее действующем документе (п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв.Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (с изм. и доп.)).

В спорной ситуации суд полагает, что формальный подход к вопросу привлечения любого лица к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных лиц и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы и (или) возмещения неправильно произведенных затрат (уплаты налогов, сборов). Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность лиц в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.

То обстоятельство, что при первоначальном представлении отчетности ответчиком были допущены ошибки, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались. Данный правовой подход изложен в судебной практике и учитывается судом (Определения ВС от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и от 22.07.2019 № 305-ЭС19- 2960).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Закона № 27-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что после представления исходных сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года ответчиком 29.06.2021 подана дополняющая форма сведений за данный период после выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ (уведомление от 25.05.2021), уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в сумме 500 руб. по решению 29.03.2022 № 086S19220003767.

Сведения: по форме СЗВ-СТАЖ за апрель 2021 года и за 2021 год представлены с нарушением установленного срока (01.03.2021), поэтому уполномоченным органом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в сумме в сумме 500 руб. по решению от 09.08.2022 № 086S19220013034, в сумме 500 руб. по решению от 09.08.2022 № 086S19220013035.

Согласно абзацу пункта 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи является дата подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

В пункте 19 Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета», утвержденного Приказом СФР от 07.11.2023 № 2200, также указано, что датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Согласно письму АО "ПФ "СКБ Контур" от 08.09.2025 уведомление фонда об устранении ошибок от 25.05.2021 поступило на сервер системы "Контур. Экстерн" 25.05.2021 в 18:03, прочитано обществом 29.06.2021 в 13:33; уведомления фонда об устранении ошибок от 05.03.2022 поступило на сервер системы "Контур. Экстерн" 05.03.2022 в 15:25 и в тот же момент стало доступно для прочтения страхователю.

Таким образом, факт поступления запроса страхователю 25.05.2021 и 05.03.2022 подтвержден ответом оператора электронного документооборота АО "ПФ "СКБ Контур".

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (редакция № 135 от 29.11.2021).

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Факт не предоставления ответчиком отчета в установленные сроки подтвержден представленными истцом доказательствами, ответчиком не оспорен, правовые основания для освобождения общества от ответственности в виде финансовых санкций отсутствуют.

В связи с изложенным, требования о взыскании финансовых санкций, начисленных в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТК Инструмент-Север" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1500 руб. финансовых санкций.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТК Инструмент-Север" в доход федерального бюджета 10000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Электронная подпись действительна.И.В. Яцко Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 13.08.2025 11:29:34

Кому выдана Яцко Ирина Викторовна