Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А32-8626/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-8626/2018

16.10.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Предпринимателя главы КФХ ФИО2, пгт Джубга, Туапсинский район (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>),

к АО «Интер РАО-Электрогенерация», г. Москва (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

об устранении препятствий в пользовании земельным участком

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 на основании доверенности от 20.04.2018

от ответчика: ФИО4 на основании доверенности от 15.01.2018

от 3 лица: ФИО5 по доверенности.

Предприниматель глава КФХ ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

обязать АО «Интер РАО-Электрогенерация» устранить препятствия в пользовании частью принадлежащего главе КФХ ФИО2 на праве аренды участка единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37 площадью 24 422 кв. м, занятой возведенной АО «Интер РАО-Электрогенерация» подъездной автомобильной дорогой от трассы М-4 к теплоэлектростанции «Джубгинская ТЭС»;

признать самовольной постройкой подъездную автомобильную дорогу от трассы М-4 к теплоэлектростанции «Джубгинская ТЭС», расположенную в границах участка единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

обязать АО «Интер РАО-Электрогенерация» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет осуществить снос возведенной им подъездной автомобильной дороги от трассы М-4 к теплоэлектростанции «Джубгинская ТЭС»;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить предпринимателю главе КФХ ФИО2 право за свой счет осуществить снос возведенной АО «Интер РАО-Электрогенерация» подъездной автомобильной дороги от трассы М-4 к теплоэлектростанции «Джубгинская ТЭС» с последующим взысканием с АО «Интер РАО-Электрогенерация» расходов, понесенных им в связи с исполнением решения суда.

Требования мотивированы тем, что на арендованном истцом земельном участке ответчик в отсутствие законных оснований и в нарушение прав титульного землепользователя устроило дорогу, которая препятствует истцу в осуществлении деятельности на части участка.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, сообщил суду следующее. Спорная дорога построена в соответствии с утвержденной документацией на основании выданного разрешения на строительство, введена в эксплуатацию и является законно возведенным объектом.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар.

Истцом заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы для установления факта занятия дорогой части арендуемого истцом земельного участка. Ходатайство судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку факт занятия дорогой части спорного участка ответчиком не оспаривается. Кроме того, выводы эксперта не могут повлиять на результат рассмотрения дела.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В Единый государственный реестр недвижимости 28.04.2011 внесена запись о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37 из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства. Арендатором участка в реестре указан ФИО2.

Земельный участок находится в собственности Российской Федерации, запись о регистрации от 25.02.2011.

В дело представлены: договор аренды земельного участка от 28.03.2011 № 7700001644, соглашения от 28.05.2014 и от 28 марта 2011, о передаче прав и обязанностей арендатора.

Заявитель указывает, что в границах этого участка расположена подъездная дорога от трассы М-4 к теплоэлектростанции «Джубгинская 'ГЭС».

Считая дорогу объектом самовольного строительства, устроенную в отсутствие разрешения на строительство и на не предназначенном для этих целей земельном участке, предприниматель обратился в суд с рассматриваемым в настоящем деле иском.

Судом установлено, что в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов, утвержденной Постановлением. Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 «О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» построена и введена в эксплуатацию теплоэлектростанция «Джубгинская ТЭС» (п. 132 Программы), расположенная в селе Дефановка Туахтеинского района.

Застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU233 09000-246 от 28.10.2013.

Поскольку объект возводился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, он после завершения строительства и введения в эксплуатацию поступил в собственность Российской Федерации, поскольку доказательства иного в дело не представлены.

На объект: «Линейный объект капитального строительства Джубгинская ТЭС. Подъездная автомобильная дорога» ОАО ДПИ и НИИ «ГИПРОДОРНИИ» изготовлена проектная документация, получившая 05.06.2012 положительное заключение ФАУ «Главное управление государственной экспертизы».

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район №48 от 17.01.2012 утверждены материалы предварительного согласования места размещения подъездной дороги.

Постановлением №257 от 03.02.2012 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для размещения этого объекта.

Постановлением №410 от 21.02.2012 разрешена подготовка документации по планировке территории муниципального образования Туапсинский район для размещения объекта: подъездная автомобильная дорога.

Постановлением №536 от 13.03.2012 назначены публичные слушания по обсуждению проекта планировки территории и проекта межевания территории для размещения этого объекта.

По результатам публичных слушаний постановлением №1232 от 24.05.2012 утвержден проект планировки территории муниципального образования Туапскинский район для размещения объекта «Джубгинская ТЭС (проектные и изыскательские работы, строительство». Подъездная автомобильная дорога».).

Постановлением №2589 от 24.09.2012 утверждены материалы предварительного согласования размещения указанного объекта.

Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования Туапсинский район выдано Разрешение на строительство № Ru23534101-746 oт 19.07.2012.

Ответчик указывает, что дорога является единственным подъездным путем к объекту федерального значения - теплоэлектростанции, располагается на земельных участках, выделенных из земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения для его размещения.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 25.02.2013 № 517 предоставлены в аренду земельные участки для размещения автомобильной дороги из земель муниципальной собственности (категория - земли населенных пунктов) площадью 4533 кв. м с кадастровым номером 23:33:0602001:163 и площадью 680 кв. м с кадастровым номером 23:33:0602001:162. Участки имеют разрешенное использование – для строительства и эксплуатации подъездной дороги от трассы М-4 Дон до Джубгинской ТЭС.

На основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 185 от 11.03.2012 заключен договор аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, от 24.04.2012 № 32/12 для использования в целях строительства линейного объекта «Джубгинская ТЭС» (проектные и изыскательские работы, строительство). Подъездная автомобильная дорога». После завершения строительства объекта в 2013 году договор аренды лесного участка перезаключен до 2023 года.

В апреле 2012 года заключен краткосрочный договор № 09-УИНВЕСТ-0030-12 от 05.04.2012 с арендатором - ФГУП «Плодовый совхоз «Джубгский», владеющим земельным участком по договору аренды № 7700001644 от 28.03.2011, заключенному Теруправлением, об установлении сервитута на земельных участках с кадастровыми номерами 23:33:0602001:123; 23:33:0602001:121: 23:33:0602001:120, являющихся составной частью единого землепользования с кадастровым номером 33:33:0000000:37.

На основании оферты от 20.05.2014 № 744/ДТЭС/19 «О заключении соглашения», получен акцепт ТУ Росимущества от 28.07.2014, в соответствии с которым образованы и поставлены на кадастровый учет учетные части 39, 40, 41, 42 земельного участка с КН 23:33:0000000:37.

Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 63-Р от 03.02.2015 установлен частный сервитут сроком на 3 года на учетные части 39,40,41.42 общей площадью обременения 19578 кв. м единого землепользования с кадастровым номером 33:33:0000000:37 для строительства подъездной автомобильной дороги от трассы М-4 к теплоэлектростанции «Джубгинская ТЭС».

Из указанного следует, что подъездная автодорога, как объект недвижимого имущества:

построена на множественных земельных участках как федерального уровня собственности, так и не разграниченных в обороте, предоставленных для ее возведения;

размещена на них в соответствии с документами территориального планирования, включившими в себя этот объект по результатам публичных слушаний, проведенных с соблюдением установленной законом процедуры;

построена на основании прошедшей государственную экспертизу проектной документации и разрешения на строительство;

по результатам ее строительства выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

представитель собственника федерального земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:37 – Территориальное управление в утвердительной форме неоднократно выражало волю на такое строительство;

дорога является сопутствующей вещью, производным объектом от основного имущества – Джубгинской тепло-электростанции;

разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию действуют, в порядке самоконтроля выдавшими их органами не отменялись и не признавались недействительными вступившими в законную силу решениями судов.

Нахождение незначительной части легально возведенной дороги на арендуемом истцом земельном участке сельскохозяйственного назначения, не предназначенном для строительства линейного объекта, не делает этот объект самовольной постройкой на всем нее протяжении (всего объекта в целом).

Дорога, как линейный объект не может быть признана самовольной постройкой в своей части.

Для признания всей дороги самовольной постройкой у истца правовые и фактические основания отсутствуют, поскольку его права могут быть нарушены частью линейного объекта, размещенного на арендуемом им участке.

При указанных обстоятельствах заявленные требования следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Ходатайство истца о назначении экспертизы оставить без удовлетворения.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько