Решение от 27 июля 2021 г. по делу № А41-37763/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37763/21
27 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Дубровской,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", Министерства имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Балашиха Московской области (далее – заявитель, администрация) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении юридического факта отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0010506:155, по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. о. Воскресенск, в районе деревни Дворниково мелиоративных систем и отсутствие оснований для отнесения участка к мелиорируемым землям.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз».

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В пункте 27 постановления от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и подтверждается материалами дела, по данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» земельный участок с кадастровым номером 50:29:0010506:155, по адресу: Московская область, Воскресенский район, г.о. Воскресенск, в районе д. Дворниково, частично расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Виноградовский» (КСП «Утро») в 1972 году, площадью 204 га.

Исходя из ответа ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» № 287 от 13.04.2021 объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», и мелиорированные земли федеральной собственности в границах участка отсутствуют.

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

На основании Распоряжения Правительства Московской области №515-РП от 24.07.2020, указанный земельный участок передан в собственность Городского округа Балашиха, в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Созданная в 1972 году, и ранее располагавшаяся на земельном участке система мелиорации (осушения) в настоящее время не существует, оставшиеся ее отдельные элементы не функционируют, не выполняют свою функцию и не могут быть восстановлены, балансодержатель несуществующего имущества отсутствует.

В связи с отсутствием информации о фактическом наличии на земельной участке с кадастровым номером 50:29:0010506:155 мелиоративных систем, заявитель обратился с заявленными требованиями в арбитражный суд.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии совокупности необходимых и достаточных условий для установления юридического факта, а именно: факт порождает юридические последствия, установление факта не связано с последующим спором о праве – каких-либо доказательств наличия спора суду не представлено, у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы, иной порядок установления юридического факта законом не предусмотрен.

Из обстоятельств, указанных в заявлении об установлении юридического факта следует, что установление данного юридического факта необходимо в целях соблюдения требований Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель».

Вместе с тем без установления данного юридического факта не представляется возможным исключение земельного участка с кадастровым номером 50:29:0010506:155 из каких-либо списков/перечней мелиорируемых или особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд находит заявление администрации об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0010506:155, по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. о. Воскресенск, в районе деревни Дворниково мелиоративных систем и отсутствие оснований для отнесения участка к мелиорируемым землям.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Дубровская