Решение от 9 октября 2025 г. по делу № А26-4789/2025

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-4789/2025
г. Петрозаводск
10 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сухиной О.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить место размещения нестационарного торгового объекта.

В отсутствие представителей сторон, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее – истец, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании освободить место для размещения нестационарного торгового объекта.

Определением суда от 27.06.2025 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 13.08.2025, затем отложено на 09.10.2025.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено применительно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на исковое заявление в суд не направил, о начавшемся арбитражном процессе извещен по всем известным суду адресам, включая адрес, указанный в ЕГРЮЛ. Судебная корреспонденция возвращена органом почтовой связи по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным ввиду следующего.

18.04.2024 решением о размещении нестационарного торгового объекта № 5.2.3-346р индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано разрешение на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <...> у дома № 2. Дата окончания действия решения 30.09.2024. Указанным решением предусмотрено окончании срока действия решения осуществить демонтаж объекта в течении 5 календарных дней с даты окончания срока действия Решения..

05.11.2024 проведено обследование нестационарного торгового объекта, расположенного адресу: <...> у дома № 2, в результате обследования установлено неисполнение требований пп.40.13 Порядка.

07.11.2024 ИП ФИО1 направлено требование об осуществлении демонтажа нестационарного торгового объекта в течении 5 календарных дней с даты получения требования.

13.12.2024 письмо возвращено в Администрацию по истечении срока хранения.

Актом осмотра от 31.01.2025 установлено расположение нестационарного торгового объекта, неисполнение ранее направленного предписания о демонтаже.

Абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку земельный участок не был освобожден, что подтверждается актом осмотра от 31.01.2025, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Целями указанного Федерального закона являются: обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности; разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности (пункты 1, 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими объектами в связи с организацией и осуществлением торговой

деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности (часть 3 статьи 1 указанного закона).

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 указанного выше закона, государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством установления требований к ее организации и осуществлению.

Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (часть 2 статьи 6 закона).

Как следует из части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Из указанного Федерального закона следует, что органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере регулирования торговой деятельности на территории муниципального образования.

В силу п. 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов» включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях: достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли; повышения доступности товаров для населения.

Так, на территории Петрозаводского городского округа действует Порядок принятия решения о размещении нестационарного торгового объекта, утвержденный Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 № 3615 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании решения, выданного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

При этом, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на

территории Петрозаводского городского округа, утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городской округа (далее - Схема, объект) (п. 4 указанного Порядка).

Указанное положение также закреплено в п. 20 Порядка, в соответствии с которым размещение НТО на территории Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии со Схемой размещения НТО и требованиями к размещению и внешнему виду НТО установленными Дизайн-кодом.

Пунктом 20.1 Порядка предусмотрено, что внешний вид размещаемых НТО постоянной (круглогодичного) характера должен соответствовать типовым эскизным проектам, согласно приложению к Дизайн-коду (за исключением внешнего вида торговых автоматов и мобильных торговых объектов на базе транспортного средства, в отношении которых типовые эскизные проекты Дизайн-кодом не предусмотрены).

Отбор юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель) для организации торговой деятельности в объектах на местах, определенных Схемой, осуществляем путем проведения аукциона, предметом которого является право получения решения на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Решение) (п. 21 указанного Порядка).

В соответствии с п. 97.2 Порядка решение выдается на срок до двух лет.

В схеме НТО предусмотрено место размещения НТО по адресу: <...> у дома № 2, площадь земельного участка - 8 кв.м., площадь павильона - 4 кв.м., специализация торгового объекта: мороженое.

Поскольку факт нахождение на спорном земельном участке нестационарного торгового объекта подтверждаются материалами дела, доказательств пользования земельным участком на законных основаниях ответчиком в материалы дела не представлено, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу для освобождения части земельного участка от торгового павильона суд исходит из критерия разумности.

Администрация просит присудить должнику судебную неустойку из расчета 2000 руб. в день до даты фактического исполнения судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующей с 01.06.2015, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом (пункт 4 статьи 1, пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 31, 32 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В данном случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

При определении размера подлежащей взысканию неустойки суд учитывает общие принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, конкретные обстоятельства дела, и определяет размер неустойки в виде компенсации за ожидание исполнения решения суда из расчета 1000 руб. в день до даты фактического исполнения решения.

Государственная пошлина за рассмотрение дела по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) освободить место размещения нестационарного торгового объекта, расположенное по адресу: <...> в районе д. 2, ранее предоставленное ответчику на основании Решения от 18.04.2024, от нестационарного торгового объекта в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

2. В случае неисполнения пункта 1 настоящего решения индивидуальным предпринимателем ФИО1 Администрация Петрозаводского городского округа вправе совершить действия по сносу указанного нестационарного торгового объекта с возложением на ответчика расходов по исполнению.

3. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 судебного акта по настоящему делу взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа неустойку в сумме 1000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда в части освобождения места размещения нестационарного торгового объекта, которые подлежат начислению по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу, установленного судом для добровольного исполнения ответчиком решения до момента фактического исполнения настоящего судебного акта. В остальной части неустойки отказать.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Киселева О.В.