Решение от 25 февраля 2025 г. по делу № А28-1224/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-1224/2024


26 февраля 2025 года                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 26 февраля 2025 года  


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой Ю.И., рассмотрев материалы дела по заявлениюОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СМП-43» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...> )

о взыскании 13 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 05.02.2025,

от ответчика – не явился,  извещен надлежащим образом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, отделение  Фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СМП-43» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании штрафных санкций в размере 13000 рублей 00 копеек.

Из представленных в суд материалов установлены следующие фактические обстоятельства.

Ответчиком (страхователем) в адрес отделения Фонда не представлены сведения на застрахованных лиц по форме «исходная» СЗВ-стаж за 2022год, нарушен срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Решением руководителя отделения Фонда ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применены штрафные санкции в общем размере 12500рублей 00копеек.

Ответчиком в адрес отделения Фонда представлены сведения на  застрахованных лиц по форме «исходная» СЗВ-М за сентябрь 2022года, без  нарушения срока, установленного в пункте 2.2 статьи 11 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ (в редакции статьи, действовавшей в указанный период).

После этого, ответчиком в адрес заявителя представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022года на 1 лицо.

Решением руководителя отделения Фонда ответчик привлечен к ответственности по статье 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применены штрафные санкции в общем размере 500рублей 00копеек.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик отзыв по делу не представил, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, согласно статье 15 названного закона обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем; в соответствии с приведенным в статье перечнем документов, содержащих сведения, которые страхователи предоставляют в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд признает необоснованными заявленные требования о взыскании штрафных санкций в размере 500рублей за нарушение срока представления дополняющих сведений страхователем.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действующей до 27.07.2020) и абзацу 3 пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 года № 211н, действующей с 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения Фондом ошибки представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Суд установил, что представленные в установленный законом № 27-ФЗ срок «исходные сведения» индивидуального (персонифицированного) учета были дополнены Обществом путем представления дополняющих сведений за этот же период до момента обнаружения Фондом ошибки.

Суд приходит к выводу о том, что положения пункта 39 Инструкции № 766н и пункта 40 Инструкции № 211н направлены на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФ РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях до их обнаружения Фондом и представить исправленные сведения, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ не установлен.

В определениях от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702 Верховный Суд Российской 3 А28-16627/2021 Федерации указал на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства и правоприменительной практики следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Общество самостоятельно выявило и устранило допущенную ошибку о застрахованных лицах, представив «дополняющие сведения».

Суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку дополняющие сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях, путем реализации законного права на исправление страхователем допущенной ошибки, при этом действующее законодательство не устанавливает сроков для представления «дополняющих сведений».

С учетом изложенного, суд признает неправомерным привлечение ответчика к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах и отказывает в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций в общем размере 500рублей 00копеек.

Согласно пункту 8 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) вышеуказанные сведения.

Указанный порядок сохранил свою силу на период представления сведений по форме СЗВ-стаж за 2022год.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах по истечении отчетного периода – года, сохранена.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности применения заявителем штрафа к ответчику за непредставление в 2023году сведений по форме СЗВ-стаж за 2022год, и удовлетворяет требования о взыскании штрафных санкций в размере 12500рублей.

Суд признает правомерным вынесение отделением Фонда решений о привлечении Общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ответчиком не представлено доводов и доказательств наличия обстоятельств, смягчающих его ответственность.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМП-43» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) штрафные санкции в размере 12 500рублей 00копеек.

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМП-43» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1923рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                     О.Л. Кулдышев