Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А03-4391/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-4391/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Бийскэнерго», г.Бийск (ИНН2204052762, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК», г.Бийск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 166 096 руб. 78 коп. задолженности за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года за потребленный коммунальный ресурс – горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества в МКД, находящихся в управлении ответчика,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 13.03.19, № 16, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.06.2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бийскэнерго», г. Бийск (далее – истец, общество «Бийскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК», г.Бийск (далее – ответчик, общество «ЦУК») о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 166 096 руб. 78 коп. задолженности за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года за потребленный коммунальный ресурс – горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества в МКД, находящихся в управлении ответчика.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса – горячее водоснабжение, потребленного на общедомовые нужды (далее – ОДН).

Представитель истца в судебном заседании исковое требование поддержал в уточненном размере.

Ответчик не признал исковые требования, ссылаясь на неверный расчет стоимости коммунального ресурса, его несоответствие порядку, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) для двухкомпонентных тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения. Полагает, что количество тепловой энергии при двухкомпонентном тарифе на горячее водоснабжение коммунального ресурса на содержание общего имущества должно определяться расчетным методом исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды, независимо от наличия общедомового прибора учета, учитывающего объем тепловой энергии, поступающий в систему горячего водоснабжения МКД.

Представители стороны в судебном заседании представили альтернативный расчет задолженности за спорный период с применением нормативов тепловой энергии на нагрев холодной воды отдельно в отношении каждого МКД (0,0620 и 0,0670) на сумму 6 585 руб. 32 коп. пояснили, что всего за спорный период ответчиком оплачено 415 539 руб. 70 коп., расхождений по куб.м. у сторон не имеется.

Выслушав представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество «Бийскэнерго» осуществляет деятельность теплоснабжающей организации по производству и поставке тепловой энергии в горячей воде в пределах муниципального образования город Бийск Алтайского края с использованием открытых систем теплоснабжения.

Горячая вода поставляется в МКД, находящиеся на обслуживании ответчика, осуществляющего управление общим имуществом собственников жилых (нежилых) помещений.

Часть МКД, расположенные в г. Бийске по адресам: ул. Красноармейская, 41, ул. Максимовой, 19, ул. Мерлина, 12, ул. Мухачева, 105, ул. Петрова, 2, ул. Петрова, 20, ул. Промышленная, 11, ФИО4, 22, Декабристов, 27, оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета (далее - ОДПУ), позволяющими определять фактическое потребление горячей воды как в объеме теплоносителя в кубических метрах (куб. м), так и в объеме тепловой энергии, потребленной в горячей воде, в гигакалориях (Гкал). В отношении указанных домов объем определен истцом исходя из разницы показаний ОДПУ и индивидуального потребления.

Другие МКД не оборудованы ОДПУ, объем теплоносителя определен по нормативам потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, установленным решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.05.2017 № 45, соразмерно площади мест общего пользования.

Договор ресурсоснабжения между сторонами не заключен.

В период с октября 2018 года по декабрь 2018 года истец осуществил поставку горячей воды в МКД.

Согласно расчетам истца в целях содержания общего имущества МКД, ответчику начислено 581 636 руб. 48 коп. платы за коммунальный ресурс.

Полагая, что ответчик не в полном объеме исполнил обязанность по оплате коммунального ресурса, общество «Бийскэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование правоотношений в сфере горячего водоснабжения в части предоставления указанных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами № 354, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Факт поставки коммунального ресурса в спорном периоде сторонами не оспариваются.

Разногласия сторон возникли относительно порядка определения стоимости коммунального ресурса – горячее водоснабжение, потребленного с целью содержания общедомового имущества, при установлении двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения.

Истец осуществляет распределение всего объема учтенного общедомовыми приборами учета ресурса, в том числе тепловой энергии на подогрев воды для горячего водоснабжения в Гкал, как для индивидуального потребления, так и для ОДН.

Ответчик в свою очередь рассчитывает объем с использованием нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края. установленных Решением от 18.04.2018 № 50 Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, вступившим в силу с 01.07.2018,, вне зависимости от объема тепловой энергии, зафиксированного ОДПУ.

Оценивая данные доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу пунктов 36, 38 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно части 5 стати 9 Закона о теплоснабжении тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду») размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к названным Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

Решением Управления по тарифам от 01.12.2015 № 644 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемую акционерным обществом «Бийскэнерго» потребителям муниципального образования город Бийск Алтайского края, на 2016 – 2018 годы» для общества «Бийскэнерго» установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытых системах теплоснабжения, состоящий из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Этим же решением для расчета с потребителями за горячую воду установлена величина расхода тепловой энергии на нагрев 1 куб. м теплоносителя в размере 0,058 Гкал/куб.м.

Нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края были установлены Решением от 18.04.2018 № 50 Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, вступившим в силу с 01.07.2018.

Нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (в куб.м), подлежащие применению для определения объема теплоносителя, израсходованного на ОДН, установлены Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 № 118.

Истец осуществлял распределение всего объема учтенного общедомовыми приборами учета ресурса, в том числе тепловой энергии на подогрев воды для горячего водоснабжения, как для индивидуального потребления, так и для ОДН.

Вместе с тем, разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Изложенный порядок не противоречит Правилам № 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Суть в том, что расчет количества коммунальной услуги по горячему водоснабжению МКД при наличии двухкомпонетного тарифа (теплоноситель и тепловая энергия) происходит особым способом. В таком случае в соответствии с пунктами 26, 27 приложения № 2 к Правилам № 354 при вычислении объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды применяется норматив, а не показания ОДПУ, который может считать не только теплоноситель, но и тепловую энергию.

При этом одна из величин формулы расчета платы за горячее водоснабжение - это (объем тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) состоит из произведения объема горячей воды, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды; также производится расчет и объема услуги на горячее водоснабжение на содержание общего имущества.

Таким образом, несмотря на общий приоритет приборного учета ресурсов и при наличии возможности такого их учета в этом случае используется (частично) именно расчетный метод.

Данная правовая позиция изложена в пункте 27 (далее - Обзор № 5 (2017) и Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601, от 25.04.2018 № 305-ЭС17-22548, от 18.07.2018 № 308-ЭС18-3663.

При таких обстоятельствах, оснований для отнесения на ответчика нераспределенного объема тепловой энергии на подогрев воды в соответствии с данными общедомовых приборов учета, фиксирующих объем указанного компонента, не имелось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о несоответствии требованиям действующего законодательства составленного истцом расчета объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, основанного на показаниях общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в горячей воде, поставляемой в многоквартирные дома в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Суд принимает во внимание расчет с использованием нормативов расхода тепловой энергии, представленный сторонами (альтернативный расчет от 17.09.2019), на общую сумму начислений за спорный период 422 125 руб. 02 коп.

Судом указанный расчет проверен, признан верным, соответствующим порядку, установленному Правилами № 354 для двухкомпонентных тарифов на горячую воду

Однако при составлении данного расчета сторонами не учтено наличие отрицательных значений ОДН в отношении определенных МКД.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.

Положения подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД за расчетный период (Vпотр), превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Данный подход изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

Проверяя представленный альтернативный расчет, суд установил, что в данном расчете не учтены следующие значения:

- по ул. Максимовой, 19 в октябре 2018 года было отрицательное значение -7,8 куб.м. (224,9655 – 217,1614), в ноябре 2018 года отрицательное значение – 15,7 куб.м. (220,1376-204,4288), тогда как в декабре 2018 года значится 1,3289 куб.м. на сумму 157 руб. 72 коп. без учета ранее возникшего отрицательного значения;

- по ул. Петрова, 2 в октябре 2018 года начислено 17,2375 куб.м., в ноябре 2018 года отрицательное значение – 13,76 куб.м. (234,83-221,07), тогда как в декабре 2018 года значится 35,3730 куб.м. на сумму 3924 руб. 41 коп. без учета ранее возникшего отрицательного значения, тогда как с учетом отрицательного значения (-13,76 куб.м.), к оплате должен был быть выставлен объем 21,613 куб.м. на сумму 2397 руб. 85 коп. (разница 1526 руб. 56 коп.).

С учетом уменьшения размера обязательств управляющей компании по оплате ГВС, переданной на ОДН, на стоимость объема ресурса на эти цели за предыдущие периоды, принявшего отрицательное значение, к оплате исходя из альтернативного расчета подлежала сумма 420 440 руб. 74 коп. (422 125 руб. 02 коп. – 157 руб. 72 коп. – 1526 руб. 56 коп.).

Из представленных платежных поручений следует, что ответчиком оплачено за спорный период 415 539 руб. 70 коп., следовательно, сумма задолженности составила 4 901 руб. 04 коп. (420 440 руб. 74 коп. – 415 539 руб. 70 коп.).

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 4901 руб. 04 коп. задолженности.

В остальной части иска суд отказывает.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5982 руб. суд возлагает сторон пропорционально удовлетворенным требованиям, на истца – 5802 руб. (97%), на ответчика – 180 руб. (3%).

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ЦУК», г.Бийск в пользу акционерного общества «Бийскэнерго», г.Бийск 4901 руб. 04 коп. задолженности, а также 180 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Бийскэнерго», г.Бийск в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 982 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В.Ланда