Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А75-10058/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10058/2022
09 сентября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "ЮГОРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (628012, Ханты-Мансийский, Ханты-Мансийск Город, Ленина Улица, Дом 52/1, Огрн: <***>, Дата Присвоения ОГРН: 18.10.2011, ИНН: <***>) к казенному учреждению Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (628011, Ханты-Мансийский Автономный Округ - Югра Автономный Округ, Ханты-Мансийск Город, Мира Улица, 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2003, ИНН: <***>) о взыскании 21 443,21 руб., без участия представителей сторон,

установил:

акционерное общество "ЮГОРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к казенному учреждению Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (далее - ответчик) о 21 443,21 руб. по государственному контракту об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.12.2013 № СВ-1399.13 (далее - контракт).

Определением арбитражного суда от 01.06.2022 предварительное судебное заседание, судебное разбирательство назначены на 07.07.2022.

В отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится судом в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Ответчик представил отзыв, с иском не согласен по изложенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.12.2013 истцом (сетевая организация) и ответчиком (государственный заказчик) заключен государственный контракт № СВ-1399.13 (далее - контракт) по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств государственного заказчика (далее технологическое присоединение), ВРУ-0,4 кВ объекта: "Строительство теплого перехода и административно-хозяйственного корпуса социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних "Берегиня" в пгт. Пионерский Советского района". Государственный заказчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с разделом 2 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по государственному контракту, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства государственного заказчика, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления государственным заказчиком сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий государственным заказчиком, провести с участием государственного заказчика осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств государственного заказчика; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце втором настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего государственного контракта, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств государственного заказчика к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии государственного заказчика акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их государственному заказчику.

В соответствии с разделом 3 контракта государственный заказчик осуществляет плату за технологическое присоединение установленном Решением РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО №36-тп/86 от 15.04.2013 г. в размере 1 265 149,82 руб., в том числе НДС (18%).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Государственным заказчиком в два этапа:

1 этап: в течение 10 рабочих дней с момента заключения государственного контракта государственный заказчик осуществляет платеж сетевой организации в размере 2 419,24 руб., в том числе НДС (18%), что включает в себя расходы сетевой организации, связанные с подготовкой и выдачей сетевой организацией технических условий государственному заказчику. В течение 30 дней после оплаты сетевая организация направляет государственному заказчику счет-фактуру и акт выполненных работ по обязательствам сторон по оплате I этапа. Оплата осуществляется на основании счета на оплату выставленного ОАО «ЮРЭСК» Государственному заказчику.

2 этап: в течение 10рабочих дней после направления государственным заказчиком в сетевую организацию уведомления о начале строительно-монтажных работ объекта, но не позднее срока, указанного в пункте 5 настоящего государственного контракта, государственный заказчик осуществляет платеж сетевой организации в размере 1 262 730,58 руб., в том числе НДС (18%).

К данному контракту сторонами последовательно заключались дополнительные соглашения от 18.02.2014 № 1, от 12.09.2017 № 2, от 12.12.2019 № 3

Лимит финансирования по государственному контракту на 2014 года составляет 1 265 149,82 руб., в том числе НДС (18%) 192 619,92 руб. (пункт 1 дополнительного соглашения от 18.02.2014 № 1).

Изменения в контракт дополнительными соглашениями в части увеличения размера налога на добавленную стоимость в связи с изменением налогового законодательства не вносились.

Ответчик произвел оплату в сумме 2 419,24 руб. (платежное поручение от 31.03.2014 № 192), 1 262 730,58 руб. (платежное поручение от 30.10.2014 № 1043).

Сторонами подписаны: акт от 14.10.2014 № 1107 на сумму 2 419,24 руб., в том числе НДС (18%), акт о технологическом присоединении от 28.05.2022 на сумму 1 286 593,03 руб., в том числе НДС (20 %) 214 432,17 руб.

Стороны не оспаривают оплату ответчиком истцу 18% от стоимости выполненных работ в уплату налога на добавленную стоимость, однако ответчик полагает данную сумму окончательной, а истец претендует на уплату ответчиком налога на добавленную стоимость по ставке, подлежащей применению после 01.01.2019 (20%).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в предусмотренных настоящей нормой случаях.

В соответствии с положениями статей 1 и 5 Федерального закона в статью 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) внесены изменения, увеличивающие с 01.01.2019 ставку налогообложения до 20%, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 НК РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2018 № 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 54, согласно которой до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта. Государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств предусмотренное настоящей частью изменение может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Указанная норма Закона № 44-ФЗ предусматривает наличие следующей совокупности условий для изменения цены контракта: 1) изменение осуществляется исключительно до 1 октября 2019 года и по соглашению сторон; 2) только в пределах увеличения ставки НДС и только на товары, работы, услуги, в отношении которых увеличилась данная ставка, и оплата которых осуществляется после 1 января 2019 года; 3) если увеличенный размер ставки НДС не был предусмотрен условиями контракта (в том числе при обосновании начальной (максимальной) цены контракта).

При этом частью 54 статьи 112 Закона № 44-ФЗ в отношении государственного (муниципального) заказчика предусмотрено условие о возможности изменения цены контракта только в пределах, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Возможность изменения указанными в пунктах 5 и 6 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственными и муниципальными заказчиками цены контракта в связи с увеличением ставки НДС при отсутствии доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта, положениями части 54 статьи 112 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена.

В материалы дела не представлены доказательства того, что заказчику увеличены лимиты бюджетных обязательств по исполнению условий контракта в связи с увеличением ставки НДС.

При изложенных обстоятельствах основания для взыскания с ответчика 21 443,21 руб. отсутствуют.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 АПК РФ, принимая во внимание отказ в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по уплате государственной относятся на истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С.Г. Касумова