Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А10-4514/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4514/2022
27 октября 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельва» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении осуществить мероприятия по лесовосстановлению и рубки ухода за 2020-2021 годы,

при участии представителя истца ФИО2 (доверенность № 430/2022 от 08.08.2022, паспорт), представителя ответчика ФИО3 (генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Сельва» (далее – общество, ООО «Сельва») о понуждении осуществить в срок до 01.06.2023 следующие мероприятия по договору аренды лесного участка № 39-08 от 22.09.2008 за 2020 и 2021 годы:

- по лесовосстановлению в объеме 94,52 га на вырубках прошлых лет, по 47,26 га за каждый год;

- рубки ухода в молодняках на площади 7,2 га, в том числе за 2020 год – 0,1 га, за 2021 год – 7,1 га;

- рубки ухода, связанные с заготовкой древесины 162,5 га, в том числе за 2020 год – 53,1 га, за 2021 год – 109,4 га.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик исковые требования признал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и ООО «Сельва» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 39-08 от 22.09.2008, по условиям которого в соответствии со статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 28.08.2008 № 196-рл «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации» арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, общей площадью 27 451 га, местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Кижингинский район», Кижингинское лесничество, Сулхаринское участковое лесничество, кварталы 196-204, 218-239, 241-246, 248, 249.

Схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3. Размер ежегодного объема заготовки древесины 23 000 куб. м в год. Размер ежегодного объема заготовки древесины, установленный договором, уточняется проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 1.5 договора размер арендной платы рассчитывается на основании ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации (приложение № 4).

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы определяется как сумма произведения ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на весь объем древесины, подлежащей заготовке на арендуемом участке, и арендной платы в части превышающей минимальный размер арендной платы в год.

Пунктом 2.3. договора установлено, что арендная плата на момент подписания договора составляет 427 800 рублей в год.

В соответствии с пунктами 3.4.8, 3.4.9, 3.4.23 договора арендатор обязан: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств; осваивать в первую очередь насаждения, нуждающиеся в проведении санитарных рубок; осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Срок действия договора – 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 11.11.2008, что подтверждается номером регистрации 03-03-21/006/2008-093.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 11.11.2008.

Сторонами договора № 39-08 от 22.09.2008 заключено дополнительное соглашение № 1 от 11.11.2009 устанавливающее размер ежегодного объема заготовки древесины в количестве 26 000 куб. м (ликвидный запас), а также размер арендной платы, составляющий 628 680 рублей в год.

03.10.2011 к договору аренды заключено дополнительное соглашение № 2, устанавливающее размер арендной платы – 667 101 рубль 77 копеек в год.

30.05.2013 к договору аренды заключено дополнительное соглашение № 3, устанавливающее размер арендной платы – 708 599 рублей 40 копеек в год.

Проектом освоения лесов, утвержденным приказом агентства № 692 от 08.05.2019, предусмотрено:

- ежегодный объем лесовосстановления на вырубках прошлых лет в размере 47,26 га (Таблица 14. Приложение № 22 к Составу проекта освоения и порядка его разработки),

- проведение рубок ухода в молодняках в форме прочистки на площади 7,1 га в год (Таблица 16. Приложение № 24 к Составу проекта освоения и порядка его разработки),

- проведение рубок ухода, связанные с заготовкой древесины на площади 274,2 га ежегодно.

Как следует из искового заявления, согласно отчету 1-ВЛ за 2020, 2021 годы мероприятия по лесовосстановлению ответчиком проводились только на лесосеках вышедших из под сплошных рубок спелых и перестойных деревьях, между тем мероприятия по лесовосстановления на вырубках прошлых лет ответчиком не проводились.

Согласно отчету 1-ИЛ мероприятия по уходу в молодняках в форме прочистки ответчиком выполнены за 2020 года в объеме 7 га, за 2021 год не выполнялись, проведение рубок ухода, связанные с заготовкой древесины за 2020 год выполнено на площади 221,1 га, за 2021 год на площади 164,8 га.

Претензией № исх.22-00649 от 17.02.2022 истец предложил ответчику в срок до 01.07.2022 провести мероприятия по лесовосстановлению, выполнить рубки ухода в молодняках, рубки ухода, связанные с заготовкой древесины за 2020, 2021 годы.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 39-08 от 11.11.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (пункты 2, 3 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее – Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», пункта 6 Правил лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 534 от 30.07.2020 утверждены Правила ухода за лесами (далее – Правила № 534).

В пункте 2 данных Правил № 534 указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Согласно пункту 4 Правил № 534 уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе:

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из Правил № 534 следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по осуществлению рубок осветления и проходных рубок в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пункте 3.4.8 договора № 39-08 от 11.11.2008.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Проектом освоения лесов, утвержденный приказом агентства № 692 от 08.05.2019, предусмотрено:

- ежегодный объем лесовосстановления на вырубках прошлых лет в размере 47,26 га (Таблица 14. Приложение № 22 к Составу проекта освоения и порядка его разработки),

- проведение рубок ухода в молодняках в форме прочистки на площади 7,1 га в год (Таблица 16. Приложение № 24 к Составу проекта освоения и порядка его разработки),

- проведение рубок ухода, связанные с заготовкой древесины на площади 274,2 га ежегодно.

Факт невыполнения мероприятий по лесовосстановлению на вырубках прошлых лет на площади 94,52 га, а также мероприятий по проведению рубок ухода в молодняках в форме прочистки на площади 7,2 га, рубок ухода, связанные с заготовкой древесины на площади 162,5 га за 2020, 2021 годы ответчиком не оспорен.

Ответчиком доказательства выполнения мероприятий по лесовосстановлению на вырубках прошлых лет на площади 94,52 га, а также мероприятий по проведению рубок ухода в молодняках в форме прочистки на площади 7,2 га, рубок ухода, связанные с заготовкой древесины на площади 162,5 га за 2020, 2021 годы в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика выполнить мероприятия по лесовосстановлению на вырубках прошлых лет на площади 94,52 га, а также провести рубки ухода в молодняках в форме прочистки на площади 7,2 га, рубки ухода, связанные с заготовкой древесины на площади 162,5 га за 2020, 2021 годы заявленными правомерно.

Кроме того, ответчик в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить срок для выполнения мероприятий до 01.06.2023.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены полностью, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сельва» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.06.2023 выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2020-2021 годы, в том числе:

- по лесовосстановлению в объеме 94,52 га на вырубках прошлых лет, из них: 47,26 га за 2020 год, 47,26 га за 2021 год;

- рубки ухода в молодняках на площади 7,2 га, из них: 0,1 га за 2020 год, 7,1 га за 2021 год;

- рубки ухода, связанные с заготовкой древесины на площади 162, 5 га, из них: 53,1 га за 2020 год, 109,4 га за 2021 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельва» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


СудьяА.О. Коровкина