Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А11-16597/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-16597/2018 «20» июня 2019 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Киселевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабловой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям (ОГРН 1043303407322, ИНН 3329032932; 600000, г. Владимир, ул. 2-я Никольская, д. 8)

к муниципальному унитарному предприятию города Кольчугино «Коммунальник» (ОГРН 1033300400407, ИНН 3306001575; 601784, Владимирская область, г. Кольчугино, Ульяновское шоссе, д. 21)

о взыскании 1 217 285 руб. 71 коп., при участии:

от истца: Ильичевой Л.Е. (по доверенности от 23.01.2019 № 9, сроком действия 1 год);

от ответчика: не явился, надлежащим образом извещен, установил.

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Кольчугина «Коммунальник» (далее – МУП г. Кольчугина «Коммунальник») о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 217 285 руб. 71 коп. в доход бюджетов соответствующих уровней (РФ – 5%, субъектов РФ – 40%, местного уровня – 55%) в лице Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы арбитражного дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МУП г. Кольчугина «Коммунальник» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией города Кольчугино Владимирской области 05.02.1993.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» МУП г. Кольчугина «Коммунальник» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям в адрес МУП г. Кольчугина «Коммунальник» была направлена претензия от 18.07.2018 № 02-09/5336 с требованием об уплате имеющейся задолженности перед бюджетом по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 897 186 руб. 46коп., за 2017 год в сумме 320 099 руб. 25 коп.

Указанное требование не было исполнено МУП г. Кольчугина «Коммунальник» в установленный срок, что послужило основанием для обращения Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу статьи 3 настоящего Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц,

осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и тому подобное).

Нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных допустимых нормативов и в пределах установленных лимитов выбросов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления» и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.

Расчет платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется по формулам, содержащимся в Инструктивно- методических указаниях, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, согласованных Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации.

До 2016 года Межрегиональное управление руководствовалось Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.01.2006 № 49 и от 08.06.2006 № 557, которыми установлены сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

С 2016 года введены новые требования по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы

платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на юридических лиц в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные законодательством.

Согласно части 4 статьи 23, статье 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статье 11, части 1 статьи» 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Субъекты малого и среднего предпринимательства вносят плату, исчисленную по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

МУП города Кольчугино «Коммунальник» оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение требований действующего законодательства, МУП города Кольчугино «Коммунальник» не уплатило в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленного Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской требования о взыскании с МУП г. Кольчугина «Коммунальник» задолженности в сумме 1 217 285 руб. 71 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с МУП г. Кольчугина «Коммунальник» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 25 173 руб.

Банковские реквизиты для исполнения решения суда в добровольном порядке и внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду: получатель: УФК по Владимирской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям)

ИНН: 3329032932, КПП: 332901001, Банк получателя: Отделение Владимир, БИК: 041708001, р/с: 40101810800000010002, КБК получателя:

048 1 12 01010 01 6000 120 — плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 048 1 12 01020 01 6000 120 — плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами; 048 1 12 01030 01 6000 120 — плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 048 1 12 01040 01 6000 120 — плата за размещение отходов производства и потребления.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального унитарного предприятия города Кольчугино «Коммунальник» в пользу Межрегионального управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 217 285 руб. 71 коп. в доход бюджетов соответствующих уровней (РФ – 5%, субъектов РФ – 40%, местного уровня – 55%), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 173 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Киселева