Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А13-15264/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15264/2017
город Вологда
19 октября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску племенного завода-колхоза «Аврора» (ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>), Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 16.10.2017, 



у с т а н о в и л:

племенной завод-колхоз «Аврора» (ОГРН <***>; далее – Племзавод-колхоз «Аврора») обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Департамент), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Территориальное управление), администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Администрация), Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Управление) о признании права собственности на объект недвижимости – здание «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех», инвентарный номер 12575, площадью 976,7 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, Грязовецкий муниципальный район, муниципальное образование Комьянское, вне границ деревни Хорошево.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчики, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Департамент, Территориальное управление, Администрация, Управление в отзывах на исковое заявление рассмотрение вопроса о признании права собственности оставили на усмотрение суда, заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей. Управление Росреестра отзыв на исковое заявление не представило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2016 году Племзавод-колхоз «Аврора» обратился в адрес Губернатора Вологодской области о реализации инвестиционного проекта «Строительство зерносушильного комплекса и комбикормового цеха» в Грязовецком районе Вологодской области. Данный проект рассмотрен на заседании Инвестиционного совета при Губернаторе Вологодской области 16 марта 2016 года и одобрен членами Инвестиционного совета. В целях реализации данного проекта Племзавод-колхоз «Аврора» согласно распоряжению Губернатора Вологодской области от 22.04.2016 № 1264-р, определен юридическим лицом, имеющим право получить земельный участок в аренду без проведения торгов.

В связи с этим Управление (арендодатель) и Племзавод-колхоз «Аврора» (арендатор) 29 апреля 2016 года заключили договор № 2387 аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, согласно которому истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 35:28:0201021:409, общей площадью 49 600 кв.м, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с местоположением: Вологодская область, Грязовецкий район.

Разработку проектной документации на объект «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех» выполнило ООО «Проектное бюро «Стройнорд». По результатам проведенной ООО «Межрегиональный экспертный центр «Партнер» экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий дано положительное заключение о том, что проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех» соответствуют установленным требованиям и техническим регламентам.

Администрацией выдано разрешение от 02.05.2017 № RU 35510304-38 на строительство объекта «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех».

Указанный объект построен по договору подряда, заключенному истцом с подрядчиком ООО «Группа Компаний «Стройнорд». Строительство        произведено в соответствии с проектной документацией за счет истца.   

После завершения строительства Племзавод-колхоз «Аврора» принял объект «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех» по акту приемки законченного строительством объекта от 30.06.2017 № 1. Об окончании строительства 22.08.2017 извещено Управление государственного строительного надзора Вологодской области.

В соответствии с постановлением Главы муниципального образования Комьянское от 22.08.2017 № 112 вновь построенному объекту «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех» присвоен постоянный адрес: Вологодская область, Грязовецкий муниципальный район, муниципальное образование Комьянское, вне границ деревни Хорошево.

По заказу истца проведена техническая инвентаризация объекта, получен технический паспорт.

На обращение Племзавода-колхоза «Аврора» в Администрацию за разрешением на ввод объектов в эксплуатацию получен отказ по причине отсутствия заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации. Управление государственного строительного надзора отказало в выдаче заключения, поскольку извещения о начале работ не поступало, надзор не осуществлялся и проверка законченного строительством объекта проводиться не будет.

В соответствии с заключением по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций спорного объекта, от 16.08.2017, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Вологодский центр комплексного проектирования и обследования», технические решения, выполненные при строительстве комплекса зданий: «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, д. Хорошево», соответствуют требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости зданий и сооружений, не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Здание соответствует параметрам объекта, сданного в эксплуатацию.

Ссылаясь на то, что в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию произвести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что построенное здание соответствует градостроительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, соответствует виду разрешенного использования земельного участка и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание расположено на земельном участке, предоставленном истцу для его строительства, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Истцом получено разрешение на строительство, Племзавод-колхоз обращался с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, истец лишен возможности установить свое право во внесудебном порядке, так как не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и не имеет другой возможности их получить.

На основании изложенных обстоятельств суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Поскольку вины ответчиков в возникновении рассматриваемого спора не имеется, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

При подаче иска Племзавод-колхоз «Аврора» уплатил государственную пошлину в сумме 108 289 руб.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, уплачивается в размере 6000 руб.

Таким образом, излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 102 289 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л :

признать право собственности племенного завода-колхоза «Аврора» на объект недвижимости – здание «Зерносушильный комплекс и комбикормовый цех», инвентарный номер 12575, площадью 976,7 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, Грязовецкий муниципальный район, муниципальное образование Комьянское, вне границ деревни Хорошево.

Возвратить племенному заводу-колхозу «Аврора» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 102 289 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.09.2017 № 2876. Платежное поручение остается в материалах дела.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.



Судья                                                                                              Л.В. Зрелякова