Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А57-10803/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10803/2019
11 июня 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10.06.2020г.

Полный текст решения изготовлен 11.06.2020г.


Арбитражный суд в составе судьи Павловой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комитета по финансам Администрации МО г.Саратов об отмене решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-10803/2019 от 07.10.2019г. по иску , Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», г. Саратов,

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов»,

Администрации Волжского района МО «Город Саратов»,

о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 17.07.2015г. по май 2019г. в размере 92 204 руб. 68 коп., пени на 01.05.2019г. в размере 33 053 руб. 10 коп.

по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам

при участии в судебном заседании:

от истца – ходатайство о рассмотрении в отсутствие

от Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» – ФИО2 по доверенности №04-02/1975 от 13.12.2018 сроком по 31.12.2019г.

от Администрации Волжского района МО «<...> по доверенности №1-03-22-1487 от 09.07.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», г. Саратов обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», третье лицо- Администрация Волжского района МО «Город Саратов», о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 90 957 руб. 08 коп., пени на 01.05.2019г. в размере 30 160 руб. 23 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.08.2019 г. суд привлек в качестве соответчика Администрацию Волжского района МО «Город Саратов», исключив из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В процессе судебного заседания истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд взыскать с Муниципального образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», за счет средств казны МО «Город Саратов» задолженность по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в сумме 72 696 руб. 26 коп.; с Администрации Волжского района МО «Город Саратов», за счет средств казны МО «Город Саратов» задолженность по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в сумме 19 508 руб. 41 коп., а также отказался от исковых требований в части взыскания пени на 01.05.2019г. в размере 33 053 руб. 10 коп.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований к каждому из ответчиков и принял частичный отказ от исковых требований истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2019г. , вступившим в законную силу 18.12.2019г. согласно постановлению Двенадцатого арбитражного апелляционного суда , исковые требования удовлетворены .

Производство по делу А57-10803/2019 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», г. Саратов, к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», Администрации Волжского района МО «Город Саратов» в части взыскании пени на 01.05.2019г. в размере 33 053 руб. 10 коп.– прекращено.

Взыскана с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>), г. Саратов, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», (ОГРН <***>) г. Саратов, задолженность по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в размере 72 696 руб. 26 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 908 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 11 827 руб. 50 коп.

Взыскана с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района МО «Город Саратов» (ОГРН <***>), г.Саратов, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», (ОГРН <***>) г. Саратов, задолженность по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в размере 19 508 руб. 41 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 780 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3 172 руб. 50 коп., в остальной части судебных расходов – отказать.

Возвращена Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», (ОГРН <***>) г. Саратов из федерального бюджета РФ государственная пошлина в размере 1 070 руб., выдать справку на возврат.

27.02.2020г. Комитет по финансам Администрации МО «г.Саратов» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2019г. по делу №А57-10803/2019 .

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя присутствует в судебном заседании, поддержал заявление о пересмотре решения по новым обстоятельствам.

Представитель Истца не возражает против рассмотрения заявления.

Представитель Администрации Волжского района возражает против удовлетворения заявления.

В судебном заседании 04 июня 2020г. был объявлен перерыв до 11-15 10.06.2020г. в порядке положений статьи 163 АПК РФ. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение заявителя, суд пришел к следующему:

В соответствии со статьей 309 АПК РФ - арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 АПК РФ.

Как следует из заявления Комитета по финансам , новым обстоятельством являются разъяснения, изложенные в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), согласно которым положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, для определения надлежащего ответчика по делу № А57-10803/2019, с учетом данных в Пленуме ВС РФ №13 от 28.05.2019г. разъяснений, суду следовало установить не распорядителя бюджетных средств , а орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны).

Заявитель указывает, что судом в ходе рассмотрения дела № А57-10803/2019 не был установлен орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны), о чем указано в разъяснениях Пленума ВС РФ №13 от 28.05.2019г. , в то время как во время рассмотрения дела в суде первой инстанции Комитетом по финансам указывалось, что распоряжение квартирой №26 в МКД №16 по ул. Радищева в г.Саратове осуществляет Администрация Волжского района г.Саратова , в том числе и в спорный период , а именно с 11.08.2018г. по 11.082019г.

Данное обстоятельство является новым, в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ и может являться основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта, если для этого нет других препятствий.

Согласно части 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение, принятое арбитражным судом первой инстанции, пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение.

В силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Суд считает необходимым отменить ранее вынесенное решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2019 года по делу № А57-10803/2019 в части взыскан6ия денежных средств с Комитета по финансам Администрации МО «г.Саратов» по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам.

Руководствуясь статьями ст.ст. 167-176, 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отменить по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2019 года по делу А57-10803/2019 по иску , Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», г. Саратов,

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», Администрации Волжского района МО «Город Саратов», о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>), г. Саратов, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», (ОГРН <***>) г. Саратов, задолженности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в размере 72 696 руб. 26 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 908 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 11 827 руб. 50 коп.;

взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Волжского района МО «Город Саратов» (ОГРН <***>), г.Саратов, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», (ОГРН <***>) г. Саратов, задолженности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в размере 19 508 руб. 41 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 780 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 3 172 руб. 50 коп.,

в части взыскания с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>), г. Саратов, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр Коммунального Обслуживания «Ресурс», (ОГРН <***>) г. Саратов, задолженности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг в размере 72 696 руб. 26 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 908 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 11 827 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 317, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В.Павлова