Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А51-10344/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10344/2018
г. Владивосток
02 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>;, дата государственной регистрации: 01.02.20074)

к администрации Пожарского муниципального района Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 30.09.2002)

о взыскании

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2018, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Пожарского муниципального района Приморского края о взыскании стоимости потерь электрической энергии, возникших в трансформаторных подстанциях и линиях электропередач, принадлежащих ответчику в размере 3 280 010 руб. 03 коп. за период с декабря 2016 года по июль 2017 года.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик через канцелярию арбитражного суда представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком, поскольку администрация Пожарского муниципального района, является органом местного самоуправления, то оплачивать потери электрической энергии за счет средств бюджета без договора администрация не имеет права, кроме того, пояснил, что 25 апреля 2018 года состоялся аукцион по продаже электрических сетей с. Верхний Перевал, по результатам которого администрацией Пожарского муниципального района заключён договор от 03 мая 2018 года № 2 купли-продажи электрических сетей с. Верхний Перевал Пожарского района с обществом с ограниченной ответственностью Промышленные электрические сети Приморского края, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать, также представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истец через канцелярию арбитражного суда представил дополнительные документы, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учётом достаточности доказательств, отсутствием возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования по задолженности в части копеек, просил взыскать 3 280 010 руб. 02 коп. дебиторской задолженности.

Судом на основании статьи 49 АПК РФ уточнения рассмотрены и приняты.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании Закона Приморского края от 04.02.2015 №552-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Пожарского муниципального района и Пожарским муниципальным районом» Пожарский муниципальный район является собственником объектов электросетевого имущества, расположенных в с. Верхний Перевал.

Перечень таких объектов указан в Приложении №1 к вышеуказанному закону и состоит из трансформаторных подстанций: «Берег» 150Ква, «Мастерские» 150Ква, «Остров» 100Ква, «Столовая» 100Ква, «Школа» 400Ква, а также воздушных линий электропередач 04 кВ 0,4кВт № 5 СЩ 380 В, отходящих от указанных подстанций.

Все объекты электросетевого хозяйства, поименованные в Приложении №1, имеют технологическое присоединение к сетям АО «ДРСК» и используются для снабжения электроэнергией потребителей гарантирующего поставщика - ПАО «ДЭК», чьи объекты технологически присоединены к данным объектам электросетевого хозяйства, что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности.

В период с декабря 2016 года по апрель 2017года и с июня по июль 2017 года ПАО «ДЭК» поставляло электрическую энергию потребителям с. Верхний Перевал с использованием указанных выше принадлежащих муниципальному образованию Пожарский район объектов электросетевого хозяйства, при этом объем фактических потерь электроэнергии в трансформаторных подстанциях и линиях электропередач составил 602329 кВтч на общую сумму 3280010,03 руб. в том числе по периодам:

Декабрь 2016 г. - 96694 кВтч на сумму 529484,02 руб.;

Январь 2017 г. - 177182 кВтч на сумму 960161,22 руб.;

Февраль 2017 г. -113630 кВтч на сумму 626256,62 руб.;

Март 2017 г .- 90201 кВтч на сумму 486272,10 руб.;

Апрель 2017 г. - 56687 кВтч на сумму 307503,06 руб.;

Июнь 2017 г.- 47099 кВтч на сумму 253456,99 руб.;

Июль 2017 г. - 20836 кВтч на сумму 116876,01 руб.;

Объемы переданной в сети муниципального образования и отпущенной из них электрической энергии подтверждаются имеющимися в материалах дела первичными документами.

Стоимость потерь электрической энергии за спорный период определена истцом в размере сумму 3280010 руб. 03 коп., на указанную сумму муниципальному образованию были выставлены счета-фактуры №155/3/08 от 31.12.2016, №161/3/08 от 31.07.2017, №160/3/08 от 30.06.2017, №159/3/08 от 30.04.2017, №158/3/08 от 31.03.2017, №157/3/08 от 28.02.2017, №156/3/08 от 31.01.2017, направлены акты приема-передачи электрической энергии №155/3/08 от 31.12.2016, №161/3/08 от 31.07.2017, №160/3/08 от 30.06.2017, №159/3/08 от 30.04.2017, №158/3/08 от 31.03.2017, №157/3/08 от 28.02.2017, №156/3/08 от 31.01.2017, составляющей потери в принадлежащих ему сетях.

Размер потерь определен как разница между объемом электроэнергии, отпущенной в объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего Пожарскому муниципальному району(по показаниям приборов учета) и объемом энергии, полученной потребителями ПАО «ДЭК» в с. Верхний Перевал, присоединенным к сетям, находящимся в собственности Пожарского муниципального района.

Расчет подтвержден актами о составлении баланса по ПС 110/35/10, составленными АО «ДРСК», ведомостями снятия показаний с приборов учета за соответствующий период.

В целях досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией от 05.02.2018 № 604-05/257 с требованием произвести оплату образовавшейся суммы задолженности в установленные претензией сроки, сумма задолженности не была погашена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском (с учетом уточнений).

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и изучив доводы ответчика, счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Поставщик электрической энергии обладает правом на получение полной оплаты поставленной им на розничный рынок электроэнергии.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и п. 6, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128, 129 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

В силу п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из взаимосвязанного толкования п. 2, 6 Правил № 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Такое толкование положений Правил № 861 соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.03.2012 N 13881/11.

Муниципальное образование Пожарский район в лице администрации статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства. При этом, в силу изложенного, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях; порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

На основании п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд установил факт поставки ПАО «ДЭК» электрической энергии в спорный период потребителям в с. Верхний Перевал и объем данной энергии, в связи с чем, пришел к выводу о наличии у ПАО «ДЭК», как у гарантирующего поставщика, права на возмещение стоимости потерь электрической энергии при ее транспортировке, то есть разницы между переданной и потребленной энергией.

Поскольку объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется электроснабжение потребителей с. Верхний Перевал, принадлежат Администрации Пожарского муниципального района Приморского края, суд пришел к выводу о наличии на стороне последнего предусмотренной законом обязанности оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему сетях в порядке и размере, установленных действующим законодательством.

При этом, как указывалось выше, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Аналогичная правовая позиция поддерживается и вышестоящими судами (Постановление АС ДВО №Ф03-450/2018 от 07.03.2018).

Судом проверен и признан правильным представленный ПАО «ДЭК» расчет размера потерь электрической энергии, образовавшихся в сетях муниципального образования. Как установлено судом, данный расчет произведен в соответствии с п. 50 Правил № 861, исходя из объема электрической энергии, поставленной в сети муниципального образования, и объема полезного отпуска из указанных сетей, которые подтверждаются представленными в материалы дела актами о составлении баланса по ПС 110/35/10, составленными АО «ДРСК», ведомостями снятия показаний с приборов учета за соответствующий период.

В свою очередь, администрацией, представленные ПАО «ДЭК» сведения об объеме принятой в сеть и отпущенной из сети энергии, не опровергнуты, документально обоснованный контррасчет в материалы дела не представлен, как и документально подтвержденные сведения о безучетном потреблении электроэнергии на территории с. Верхний Перевал, зафиксированные и определенные в установленном законом порядке (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В этой связи требование истца о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии, возникших в трансформаторных подстанциях и линиях электропередач, принадлежащих ответчику в размере 3 280 010 руб. 02 коп. за период с декабря 2016 года по июль 2017 года признано судом обоснованным, подтвержденным документально (пункт 2 статьи 71 АПК РФ) и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Пожарского муниципального района в лице Администрации Пожарского муниципального района Приморского края за счет казны Пожарского муниципального района в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 3 280 010 рублей 02 копейки основного долга и 39 400 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Падин Э.Э.