Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А41-87346/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-87346/18
29 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судья Ю.Г. Гвоздев при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловым А.Э. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Мытищинской городской прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 (служебное удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Мытищинская городская прокуратура (далее – прокуратура, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель), предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предпринимателем отзыв на заявление не представлен.

В судебное заседание явился представитель заявителя, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

В порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ФИО1, надлежаще извещенной о начавшемся судебном процессе.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов административного дела следует, что 05.09.2018 сотрудниками прокуратуры, проведена проверка, в ходе которой выявлен факт реализации алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...> индивидуальным предпринимателем ФИО1, при отсутствии специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Результаты проверки зафиксированы актом проверки от 05.09.2018, протоколом осмотра места происшествия от 05.09.2018.

В ходе осмотра места происшествия, сотрудниками административного органа, в порядке, установленном ст. 27.8 и ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие алкогольной продукции, поименованной в протоколе осмотра места происшествия от 05.09.2018.

01.10.2018 по результатам рассмотрения материалов проверки первым заместителем Мытищинского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган направил рассматриваемое заявление в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив все представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа, хранение алкогольной продукции подлежат лицензированию.

Предприниматель лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет.

Факт розничной продажи алкогольной продукции при осуществлении указанной деятельности подтвержден собранными по делу доказательствами и по существу предпринимателем не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Предприниматель должен знать, что осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) возможно только при наличии лицензии, в связи с чем, не должен был осуществлять деятельность с нарушением действующего законодательства, однако допустил указанное нарушение.

Следовательно, арбитражный суд приходит к выводу о наличии вины в действиях предпринимателя.

Таким образом, судом установлено наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии предпринимателя, требования 28.2 КоАП РФ соблюдены.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения предпринимателя к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в протоколе об административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении административного штрафа в размере 100 000 рублей являющейся минимальной санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Очамчира Абхазской АССР, место регистрации – г. Москва, ОГРНИП 313774620500814, ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию, поименованную в протоколе осмотра от 05.09.2018, уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия решения, через Арбитражный суд Московской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Московской области (Прокуратура Московской области);

Банк: ГУ Банка России по ЦФО, лицевой счет: 04481498620; ИНН: <***>, КПП: 770201001, БИК: 044525000, расчетный счет: <***>; КБК регионального уровня (бюджет субъекта): 415 1 16 9002002 6000 140, ОКТМО (Московская область) 46000000, Назначение платежа: штраф

При необходимости платежные реквизиты следует уточнить у заявителя.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.

Решение вступает в силу по истечении срока обжалования.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судья Ю.Г. Гвоздев