Решение от 10 сентября 2019 г. по делу № А02-1005/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-1005/2019
10 сентября 2019 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи А.Н. Соколовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, <...>) о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 руб.,

при участии представителей:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай - ФИО2., по доверенности №2799 от 12.10.2018 (сроком на один год);

от общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» - ФИО3, по доверенности б/н, от 17.12.2018 (сроком на один год),

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (далее – ООО «Энерго Алтай») о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» за август 2018 года (далее – Закон № 27-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

С учетом мнения сторон, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представитель ответчика признал факт правонарушения, указал на принятие мер для недопущения в дальнейшем подобных нарушений, просил снизить сумму финансовых санкций до 500 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что требование Пенсионного фонда подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела учреждение зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

Из материалов дела следует, что 19.10.2018 Пенсионным фондом составлен акт № 004S18180001662 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт нарушения учреждением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), для представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за август 2018 года (срок представления отчетности до 15.09.2018, фактически сведения были представлены – 20.09.2018).

По результатам проверки Пенсионным фондом принято решение № 004S19180001663 от 24.12.2018 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за август 2018 года в виде финансовых санкций в сумме 4 500 руб. (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица – 9 * 500 руб.). Требованием № 004S01190000092 от 22.01.2019 ответчику было предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 4 500 руб. в срок до 11.02.2019.

В связи с неисполнением обществом данного требования в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил требование заявителя о принудительном взыскании с общества финансовых санкций и считает его обоснованным.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт нарушения страхователем срока представления в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М (исх) за август 2018 года в отношении 9 застрахованных лиц.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требование о добровольной уплате финансовых санкций обществом исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения ООО «Энерго Алтай» к ответственности. Решение Пенсионного фонда от 24.12.2018 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятое по результатам проверки, вступило в силу и не было признано недействительным.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, удовлетворяя требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций с ООО «Энерго Алтай», суд учитывает принцип справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного обществом правонарушения и считает возможным уменьшить размер финансовых санкций.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), однако с 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ признана утратившей силу.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящий к нарушению прав плательщиков страховых взносов. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд принимает во внимание указанные обществом смягчающие вину обстоятельства за совершение рассматриваемого правонарушения, такие как: отсутствие умысла страхователя на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для заявителя и ущерба бюджету в результате совершения данного конкретного нарушения, совершение правонарушения впервые, а также социальную направленность выполняемой страхователем деятельности.

В связи с этим, суд приходит к выводу о несоразмерности штрафа характеру совершенного правонарушения и считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию до 500 рублей.

С учетом указанного, требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением на плательщика страховых взносов расходов по уплате государственной пошлины. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 649100, <...>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» в сумме 500 (пятьсот) рублей по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Алтай (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 041101001, Р/С № <***> Отделение-НБ Республика Алтай г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, ОКТМО 8470100, КБК 39211620010066000140.

Назначение платежа: Штраф за несвоевременное представление формы СЗВ-М за 08.2018 рег. № 004-002-011510.

В остальной части требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

А.Н. Соколова