Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А27-937/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-937/2020

«11» марта 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», поселок Арсентьевка, Кемеровский район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 1079659,73 руб. (с учетом увеличения заявленных требований)

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.01.2020 №35, паспорт;

от ООО «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная»: не явились

у с т а н о в и л:

Южно-Сибирское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» (далее – ответчик, ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», общество) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 993605,24 руб., а также пени – 86054,49 руб., всего – 1079659,73 руб.

Требование обосновано тем, что посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, размещения отходов производства и потребления ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, при этом, в нарушение положений действующего федерального законодательства не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из декларации.

ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», надлежащим образом уведомленное о времени месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, ходатайств не заявило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная».

Представитель Управления в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (с учетом уточнения).

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, представленной ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» в управление, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 993605,24 руб., в том числе: 832085,21 руб. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 161520,03 руб. платы за размещение отходов производства и потребления.

До настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год обществом не внесена. Требование управления №59 о добровольном порядке внесения платы не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона N 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила N 255), которые, согласно пункту 3 Постановления, применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» в период 2018 года осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, признаваемое объектом платы.

Согласно представленной обществом декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 993605,24 руб., в том числе: 832085,21 руб. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 161520,03 руб. платы за размещение отходов производства и потребления.

Размер задолженности обществом не оспаривается.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также Управлением заявлено требование о взыскании пени в размере 86054,49 руб. за период с 02.03.2019 по 03.03.2020 (с учетом уточнения) из которых: 72065,51 руб. - пени за несвоевременное или неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 13988,98 руб. - пени за несвоевременное или неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона N 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 N 06-09-44/5872 "О разъяснениях по плате"), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

По смыслу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, должна применяться действующая на дату вынесения решения ставка, в случае, когда одновременно с взысканием пени заявлено требование о взыскании задолженности (поскольку отсутствует дата фактической оплаты задолженности).

Учитывая изложенное, произведенный управлением расчет пени является неверным, применению в настоящем случае подлежит ставка Банка 6% за весь период.

С учетом перерасчета судом, сумма пени за период с 02.03.2019 по 03.03.2020 составила - 73129,34 руб., из которых: 61241,47 руб. - пени за несвоевременное или неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 11887,87 руб. - пени за несвоевременное или неполное внесение платы за размещение отходов производства и потребления.

Обществом контррасчет пени не представлен.

Учитывая изложенное выше, суд удовлетворяет требование о взыскании пени в части.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, а заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 1066734,58 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, из которых: сумма основного долга – 993605,24 руб., пени – 73129,34 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 23667 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина