Решение от 15 апреля 2025 г. по делу № А79-10640/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, <...>

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10640/2024
г. Чебоксары
16 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, Чувашская Республика,

об освобождении муниципальных земельных участков,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики,

в отсутствие участников спора, установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении на него обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть (части) муниципальных земельных участков в кадастровом квартале 21:01:021002 от металлических столбов площадью 638,82 кв.м. (ЗУ 1 на исполнительной съемке) со следующими координатами:

ЗУ 1, S уч. - 638,82 кв.м.

№ точки

Координаты X

Координаты Y

1

404636.60

1231995.01

2

404662.21

1232017.34

3

404650.42

1232029.82

4

404623.45

1232012.17

- обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть (части) муниципальных земельных участков в кадастровом квартале 21:01:021002 от автомобильной стоянки площадью 1333,21 кв.м. (ЗУ 2 на исполнительной съемке) со следующими координатами:

ЗУ 2, S уч. - 1333,21 кв.м.

№ точки

Координаты X

Координаты Y

1

404636.43

1231995.23

2

404641.59

1231988.11

3

404637.96

1231972.05

4

404623.60

1231961.40

5

404595.34

1231995.87

6

404620.92

1232015.39

- взыскать с ФИО1 неустойку на случай

неисполнения судебного акта по освобождению части (частей) муниципальных земельных участков в кадастровом квартале 21:01:021002 от металлических столбов площадью 638,82 кв.м. и от автомобильной стоянки площадью 1333,21 кв.м., в установленный судом срок в размере 15 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения

Определениями суда от 11.12.2024, от 16.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Стороны и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечили.

Истец ходатайством от 21.03.2025 требования поддержал, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик отзыв не представил. Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация города Чебоксары в силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары, в силу прямого указания федерального закона находятся в ведении органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

27.08.2024 отделом муниципального земельного и лесного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации города

Чебоксары в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках муниципального земельного контроля земельного участка в кадастровом квартале 21:01:021002, в районе дома № 11 корп. 2 по Вурнарскому шоссе города Чебоксары, о чем составлен акт № 17 по результатам проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Из данного акта № 17 обследования от 27.08.2024 и фототаблицы (фото № 1, фото № 2, фото № 3) к акту усматривается, что к западу от дома № 11 корп. 2 по Вурнарскому шоссе г. Чебоксары установлены металлические столбы, а также имеется стоянка для автомобилей, обустроенная из асфальтной крошки, которые примыкают к земельному участку с кадастровым номером 21:01:021002:13.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2024 за № КУВИ-6001/2024-296643972 земельный участок с кадастровым номером 21:01:021002:13 площадью 9763 кв.м., категории земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "Склад", местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, г. Чебоксары, р-н Калининский, ш. Вурнарское, дом 11, находится с 18.07.2017 в собственности ФИО1.

В Администрации города Чебоксары сведений о предоставлении кому-либо части земельного участка в кадастровом квартале 21:01:021002 для обустройства автомобильной стоянки и размещении металлических столбов не имеется.

Предоставленная МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары" исполнительная съемка от 27.08.2024 выявляет самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, без правоустанавливающих документов, размещение на части муниципальных земельных участков в кадастровом квартале 21:01:021002 следующих объектов:

- металлических столбов площадью 638,82 кв.м. (ЗУ 1 на исполнительной съемке),

- автомобильной стоянки площадью 1333,21 кв.м. (ЗУ 2 на исполнительной съемке).

Металлические столбы площадью 638,82 кв.м. (ЗУ 1 на исполнительной съемке) и автомобильная стоянка площадью 1333,21 кв.м. (ЗУ 2 на исполнительной съемке) расположены на части муниципальных земельных участков в кадастровом квартале 21:01:021002, находящихся в распоряжении Администрации города Чебоксары.

Ответчик не является собственником, арендатором, владельцем и пользователем муниципальных земельных участков и их частей в кадастровом квартале 21:01:021002, на котором им размещены металлические столбы и автомобильная стоянка.

Металлические столбы и автомобильная стоянка, возведенные ответчиком, создают препятствия для решения органом местного самоуправления вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3.3.3.5 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006, тип и виды ограждений объектов (за исключением земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства)

согласовываются с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Ограждение участков, расположенных внутри квартала или микрорайона, размещается согласно градостроительным нормам и границам земельных участков, определенных в государственном кадастре недвижимости (п. 3.3.3.12 Правил).

Ограждения должны соответствовать требованиям регламента по проектированию и внешнему виду ограждений, размещаемых на территории города Чебоксары, утвержденным администрацией города Чебоксары от 19.09.2018 № 1759.

Истец, посчитав, что в установленном законом порядке муниципальный земельный участок в кадастровом квартале 21:01:021002 ИП ФИО1 не предоставлялся, обратился с настоящим иском об его освобождении.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной законный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Такие действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние в том числе при самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Осуществляя правомочия собственника в отношении земельных участков, орган местного самоуправления вправе требовать устранения нарушений, допущенных при использовании данных участков.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Факт устройства автостоянки и размещения столбов ИП ФИО1 подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Таким образом, как следует из материалов и не оспаривается ответчиком, собственником данных движимых вещей является ИП ФИО1

Демонтаж спорных вещей до настоящего времени им не осуществлен.

Доказательств предоставления ответчику части земельного участка в кадастровом квартале 21:01:021002 в настоящее время в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах требование истца об освобождении ответчиком земельного участка в кадастровом квартале 21:01:021002 от автомобильной стоянки и металлических столбов является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

По заявлению истца за неисполнение ответчиком судебного акта в срок, суд устанавливает судебную неустойку в размере 15 000 руб. за каждую полную неделю неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Государственную пошлину по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение тридцати календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале 21:01:021002 от металлических столбов площадью 638,82 кв.м. (ЗУ 1 на исполнительной съемке) со следующими координатами:

ЗУ 1, S уч. -638,82 кв.м.

№ точки

Координаты X

Координаты Y

1

404636.60

1231995.01

2

404662.21

1232017.34

3

404650.42

1232029.82

4

404623.45

1232012.17

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение тридцати календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале 21:01:021002 от автомобильной стоянки площадью 1333,21 кв.м. (ЗУ 2 на исполнительной съемке) со следующими координатами:

ЗУ 2, S уч. - 1333,21 кв.м.

№ точки

Координаты X

Координаты Y

1

404636.43

1231995.23

2

404641.59

1231988.11

3

404637.96

1231972.05

4

404623.60

1231961.40

5

404595.34

1231995.87

6

404620.92

1232015.39

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1

Николаем Николаевичем настоящего решения в установленный срок присудить Администрации города Чебоксары Чувашской Республики судебную неустойку в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей за каждую полную неделю неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.А. Коркина