Постановление от 25 июля 2018 г. по делу № А24-6927/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2969/2018
25 июля 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: И.А. Мильчиной, Е.П. Филимоновой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Азов» – представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю – представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Азов»

на решение от 26.01.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018

по делу № А24-6927/2017 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Н. Довгалюк;

в суде апелляционной инстанции судьи: Л.А. Бессчасная, В.В. Рубанова, Т.А. Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азов» (ОГРН 1024101215379, ИНН 4108002191, место нахождения: 684102, Камчатский край, Усть-Большерецкий р-н, п. Октябрьский, ул. Пушкинская, 3/2)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (ОГРН 1104101000013, ИНН 4101135273, место нахождения: 683023, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр-т Победы, 32/1)

о признании недействительным решения

общество с ограниченной ответственностью «Азов» (далее - общество, налогоплательщик, ООО «Азов») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее - налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому краю) от 11.08.2017 № 11-19/37 о привлечении общества к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).


Решением Арбитражного суда Камчатского края от 26.01.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018, обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.


Ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов, содержащихся в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, ООО «Азов» просит принятые по делу судебные акты отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.


Заявитель кассационной жалобы не согласился с выводом судов предыдущих инстанций о том, что требование налогового органа от 11.04.2017 № 11-18/7336 соответствует положениям статьи 93.1 НК РФ. Считает, что предъявленное обществу к исполнению требование не позволяет установить в отношении какой сделки заявителя с АО «Южморрыбфлот» запрашивались сведения, не приведено конкретное основание для запроса документов (информации), не указаны индивидуализирующие признаки запрашиваемых документов. Обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что приведенная выше норма предполагает возможность истребования только тех документов (информации), которые касаются деятельности проверяемого налогоплательщика. Полагает, что запрошенные документы и информация не связаны с вопросами исчисления и уплаты налогов. Настаивает на неисполнимости предъявленного инспекцией требования.


Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.


Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу, возражая относительно приведенных в ней доводов, просил жалобу оставить без удовлетворения.

Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующим выводам.


При рассмотрении данного дела судами установлено, что 11.04.2017 налоговым органом в адрес общества направлено требование № 11-18/7336 о предоставлении документов (информации). В соответствии с требованием на ООО «Азов» возложена обязанность в течение пяти рабочих дней с даты его получения представить следующие документы: договор (контракт, соглашение) за период с 01.07.2016 по 31.12.2016; счета-фактуры за период с 01.07.2016 по 31.12.2016, выставленные в адрес АО «Южморрыбфлот»; акт о приемке товаров за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 к указанным счетам-фактурам; товарную накладную за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 к указанным счетам-фактурам; коносамент за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 на транспортировку товаров в адрес АО «Южморрыбфлот»; квитанцию за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 на сырец, переданный АО «Южморрыбфлот».


Кроме того, указанным требованием инспекция обязала ООО «Азов» предоставить следующую письменную информацию: в случае реализации товаров: способ доставки товара; указать поставщиков (ИНН/КПП; наименование), у которых приобретались товары, в дальнейшем реализованные АО «Южморрыбфлот»; указать реквизиты договоров на приобретение товара, впоследствии реализованного АО «Южморрыбфлот»; указать реквизиты счетов-фактур, полученных за приобретенный товар, который был реализован АО «Южморрыбфлот»; в случае реализации работ (услуг): справки о стоимости выполненных работ; акты о приемке выполненных работ; способ выполнения работ - собственными силами или путем привлечения субподрядных организаций. Если работы выполнены сторонними организациями, предоставить субподрядные договоры, акты выполненных работ (услуг), счета-фактуры, оформленные субподрядными организациями, фактически выполнившими работы (услуги) для АО «Южморрыбфлот».


В требовании указано, что запрошенные документы и информация касаются деятельности АО «Южморрыбфлот» в связи с проводимой в отношении данного юридического лица камеральной налоговой проверкой.


Письмом от 18.04.2017 № 15 общество сообщило, что требование в части пункта 1 подпункта 1.02 не подлежит исполнению, поскольку у ООО «Азов» отсутствует обязанность по выставлению счетов-фактур; указало, что в пункте 1 подпункта 1.03, 1.05, 1.06 и в пункте 2 требования запрошены документы (информация), не служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов, а также документы (информация), не связанные с подтверждением правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов АО «Южморрыбфлот».


11.08.2017 налоговым органом вынесено решение № 11-19/37 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.


Решением Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю от 18.09.2017 № 06-17/10529 апелляционная жалоба общества на вышеуказанное решение налогового органа оставлена без удовлетворения.


Полагая, что общество к налоговой ответственности привлечено незаконно, ООО «Азов» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.


Руководствуясь положениями статей 23, 31, 93.1 НК РФ, приказом Федеральной налоговой службы России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах», суды обеих инстанций, не установив обстоятельств несоответствия требования от 11.04.2017 № 11-18/7336 положениям налогового законодательства, пришли к выводу о правомерном привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ.


Соглашаясь с выводами судов обеих инстанций, кассационная инстанция исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация) (пункт 2 статьи 93.1 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 НК РФ.

Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ (пункт 6 статьи 93.1 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 НК РФ влечет взыскание штрафа с организации в размере десяти тысяч рублей.

Судами предыдущих инстанций установлено, и это подтверждается материалами дела, что запрошенные документы и информация касались деятельности АО «Южморрыбфлот» (ИНН 2508098600, КПП 254250001) в связи с проводимой в отношении данного юридического лица камеральной налоговой проверкой.

Таким образом, суды верно указали, что у налогового органа возникла обоснованная необходимость проверки всей цепочки контрагентов АО «Южморрыбфлот», поэтому заявителю, как лицу, являющемуся контрагентом проверяемого лица и участвовавшему в заключении и исполнении сделок, и, соответственно, обладающему информацией относительно конкретных сделок проверяемого налогоплательщика, обоснованно в порядке, предусмотренном статьей 93.1 НК РФ, направлено требование о предоставлении документов и информации.

Требование налогового органа содержит все необходимые данные, позволяющие его исполнить в установленный срок. С заявлением о продлении срока представления документов общество в налоговый орган не обращалось. Доказательства наличия объективных причин его неисполнения в материалы дела не представило.

Правильно применив нормы налогового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также оценив в порядке, предусмотренном статьям 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суды пришли к верному выводу о наличии в данном случае в действиях ООО «Азов» состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 НК РФ, что, в свою очередь, свидетельствует о соответствии оспариваемого решения инспекции от 11.08.2017 № 11-19/37 нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

По итогам рассмотрения кассационной жалобы, суд округа приходит к выводу о том, что обстоятельства настоящего дела были предметом тщательного рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций. При этом судебными инстанциями со ссылкой на имеющиеся в деле документы, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.02.2015 № 305-КГ14-7282, подробным образом аргументированы сделанные выводы.

Поскольку доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, то в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 АПК РФ, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Государственная пошлина, излишне уплаченная обществом при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.


Руководствуясь статьями 104, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.01.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 по делу № А24-6927/2017 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Азов» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 09.06.2018 № 756.


Выдать справку на возврат государственной пошлины.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Н.В. Меркулова


Судьи И.А. Мильчина


Е.П. Филимонова