Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А43-3446/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-3446/2021

г. Нижний Новгород 09 июня 2021 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 03 июня 2021 года.

Дата изготовления мотивированного решения 09 июня 2021 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасией Николаевной (шифр судьи 57-63),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

к ответчику: управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

третьи лица: 1. Акционерное общество «Институт «Стройпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Санкт-Петербург; 2. Администрация города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН: <***>), г.Нижний Новгород,

о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 – доверенность от 03.06.2020

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

заявлено требование (с учетом уточнений, принятых определением от 06.05.2021):

- Признать реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8.

- Установить, путем внесения изменений в сведения ЕГРН границы земельного участка 52:18:0010047:8 с целью исключения наложения границ на земельный участок 52:18:0000000:86, по следующим координатам:

Обозначение точек

X
У

1
532705.92

2206080.00

2
532704.68

2206083.47

3
532705.84

2206086.52

4
532710.19

2206096.10

5
532713.95

2206094.37

6
532716.82

2206100.60

7
-

-
8

-
-

9
-

-
10

532630.83

2206140.66

11

532625.76

2206129.89

12

532627.11

2206129.25

13

532626.33

2206127.59

14

532631.06

2206125.37

15

532630.54

2206124.24

16

532631.22

2206123.93

17

532625.86

2206112.34

18

532624.02

2206113.22

19

532619.75

2206115.23

20

532617.96

2206116.08

21

532615.23

2206110.29

22

532622.94

2206093.75

23

532639.31

2206086.28

24

532639.81

2206083.03

25

532648.64

2206080.26

26

532663.20

2206073.44

27

532673.98

2206076.22

28

532676.47

2206070.77

29

532682.39

2206070.31

30

532697.54

2206077.29

1
532705.92

2206080.00

Представители истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, заявила ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу.

Ответчики, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ходатайство истца о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств судом удовлетворено на основании статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся доказательствам.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 03.06.2021, изготовление полного текста решения отложено до 10.06.2021.

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее ГКУ НО «ГУАД»), и Акционерным обществом «Институт «Стройпроект» (далее АО «Институт «Стройпроект») 29.07.2019 г. заключен государственный контракт № 78, по условиям которого АО «Институт «Стройпроект» обязуется выполнить работы по разработке проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог по ул. Циолковского, ул. Кузьмина, ул. Светлоярекая со строительством транспортной развязки в разных уровнях в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода.

В рамках подготовки проекта планировки и межевания территории была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8 расположенного по адресу: <...>. По сведениям ЕГРН и Публичной кадастровой карты Нижегородской области границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:86, расположенного по адресу : <...> от ул.Ярошенко. Площадь наложения составляет 499 кв.м.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010047:8 не зарегистрировано. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:86 зарегистрировано за городом Н.Новгородом. По мнению истца при устранении наложения земельных участков" площадь и местоположение земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:86, принадлежащего городу Н.Новгороду не изменится.

27.05.2020 г. и 22.12.2020 г. в Управление Росреестра по Нижегородской области и в «ФКП Росреестра» по Нижегородской области было направлено обращение с просьбой исправить реестровую ошибку. По результатам рассмотрения документов, имеющихся в Управлении Росреестра по Нижегородской области, факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН не установлен. Таким образом, между истцом и ответчиком возникли разногласия о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Истец указывает, дальнейшее оформление земельных участков необходимо, так как они попадают в зону реконструкции автомобильных дорог по ул. Циолковского, ул. Кузьмина, ул. Светлоярекая со строительством транспортной развязки в разных уровнях в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода, в рамках реализации Проекта направления «Среда 800» инфраструктурной программы «Город 800».

Данные обстоятельства послужили государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.consultantplus://offline/ref=57B275BADD9CE24A50DF7D8B782B4995ACF40113895584DB1A8D66E08B900F46C47905DB9B41E25AB2ABEB72DC4E3F29433A05EFFA70C68617iAM

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Из пояснений истца по настоящему делу, следует, что им фактически заявлены требования об исправлении ошибок в отношении спорного земельного участка.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".

На основании стать 61 названного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 4 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 вышеназванного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документе сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С 1 января 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

С 1 января 2017 года функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами. Органом регистрации прав в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Из материалов дела следует, во исполнение условий государственного контракта № 78 от 29.07.2019 общество выполняло работы по разработке проектной документации на реконструкцию автомобильных дорог по ул. Циолковского, ул. Кузьмина, ул. Светлоярская со строительством транспортной развязки в разных уровнях в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода.

В ходе подготовки документации по планировке территории была выявлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010047:8 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:86, что подтверждается Схемой расположения земельных участков. Площадь наложения составляет 499 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010047:8, площадью 4380 кв. м. категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки, расположен по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, город Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Циолковского, дата постановки на кадастровый учет: 30.10.2006 г., находится под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: 52:18:0010047:23, 52:18:0010047:24.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:86, площадь 16576.0 кв. м. категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под автомобильной дорогой общего пользования, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Сормовский район, по ул. Циолковского, от ул. Ярошенко до железнодорожного переезда, собственность гор. Нижний Новгород, запись номер № 52-52-01/698/2008-160 от 05.08.2008, иные ограничения (обременения), запись номер 52-52-01/698/2008-161 от 05.08.2008, расположен в границах полосы постоянного отвода автомобильной дороги, право постоянного (бессрочного) пользования не оформлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.02.2021 №99/2021/375510179.

Автомобильная дорога общего пользования с кадастровым номером 52:18:0000000:1735, назначение: нежилое, протяженность 356 м, адрес: Нижегородская область, г Нижний Новгород, р-н Сормовский, [Автомобильная дорога общего пользования, расположенная по ул. Циолковского от ул. Ярошенко до ж/д переезда (участок 1) в Сормовском районе г. Н.Новгорода], находится в собственности города Нижний Новгород, запись о регистрации собственности № 52-52-01/137/2008-161 от 06.06.2008, право оперативного управления в ЕГРН не зарегистрировано, закончена строительством в 1972 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.02.2021 №99/2021/375534748.

Ввиду того, что автомобильная дорога окончена строительством в 1972 году, границы полосы отвода автодороги существовали еще до формирования и кадастрового учета земельного участка 52:18:0010047:8.

С учетом вышеизложенного, усматривается ошибочное определение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8, не совпадающее с существующими на местности границами полосы отвода автомобильной дороги.

Наложение земельных участков препятствует осуществлению оперативного управления автомобильной дороги, сооружений на ней, повышению пропускной способности, обеспечению бесперебойного движения транспортных средств, их благоустройства.

Кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 14.04.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8.

В заключении кадастрового инженера установлено, что в ходе камеральной обработки проекта планировки и межевания территории и сведений Единого государственного реестра недвижимости выявлено наложение изменяемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:86. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8, лицом проводившим кадастровые работы была допущена ошибка и не учтены границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:86. Таким образом, данная ошибка была допущена при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8 и является реестровой ошибкой, то есть воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ ст.61.п3 от 13.07.2015г.

Площадь изменяемого земельного участка по сведениям ЕРГН составляет 4380 кв.м., по проекту планировки и межевания территории после исправления реестровой ошибки площадь изменяемого земельного участка составляет 3944 кв.м., фактически площадь по координатам после исправления реестровой ошибки составляет 3852 кв.м. Площадь изменяемого земельного участка по сведениям ЕГРН указана без вычета площади земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:444, который образовался в результате раздела изменяемого земельного участка. Расхождение площади, указанной в проекте планировки и межевания территории и фактической площади связано, с тем что в проекте площадь указана без учета отделяемых земельных участков. В настоящее время произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8 согласно документации по планировке территории расположенной по ул. Циолковского, ул. Кузьмина, ул. Светлоярская в Сормовском районе города Нижнего Новгорода 5-892-ДПТ-МО.2 изготовленного АО "Институт "Стройпроект" и в результате раздела были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0010047:444 и 52:18:0010047:443.

Фактически изменяемый земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010047:8 имеет следующие координаты: точка 1 Х 532705.92 У 2206080.00; точка 2 Х 532704.68 У 2206083.47; точка 3 Х 532705.84 У 2206086.52; точка 4 Х 532710.19; У 2206096.10; точка 5 Х 532713.95 У 2206094.37; точка 6 Х 532716.82 У 2206100.60; точка 10 Х 532630.83У 2206140.66; точка 11 Х 532625.76 У 2206129.89; точка 12 Х 532627.11 У 2206129.25; точка 13 Х 532626.33 У 2206127.59; точка 14 Х 532631.06 У 2206125.37; точка 15 Х 532630.54 У 2206124.24; точка 16 Х 532631.22 У2206123.93 точка 17 Х 532625.86 У 2206112.34; точка 18 Х 532624.02 У 2206113.22; точка 19 Х 532619.75 У 2206115.23; точка 20 Х 532617.96 У 2206116.08; точка 21 Х 532615.23 У 2206110.29; точка 22 Х 532622.94 У 2206093.75; точка 23 Х 532639.31 У 2206086.28; точка 24 Х 532639.81 У 2206083.03; точка 25 Х 532648.64 У 2206080.26; точка 26 Х 532663.20 У 2206073.44; точка 27 Х 532673.98 У 2206076.22; точка 28 Х 532676.47 У 2206070.77; точка 29 Х 532682.39 У 2206070.31; точка 30 Х 532697.54 У 2206077.29.

Изменяемый земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010047:8 расположен в следующих охранных зонах: 52:18-6.218, 52:18-6.213.

При исправлении реестровой ошибки изменяемого участка границы смежных земельных участков не изменяются.

Оценив совокупность представленных в дело документов, суд с целью исключения наложения границ на земельный участок 52:18:0000000:86 по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 14.04.2021, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, считает заявленные требования об установлении границы земельного участка 52:18:0010047:8 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

На основании части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Расходы по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, поскольку исправление ошибки не обусловлено какими-либо действиями ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой в сведениях единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010047:8.

Установить границы земельного участка границы земельного участка 52:18:0010047:8 с целью исключения наложения границ на земельный участок 52:18:0000000:86, по следующим координатам:

Обозначение точек

X
У

1
532705.92

2206080.00

2
532704.68

2206083.47

3
532705.84

2206086.52

4
532710.19

2206096.10

5
532713.95

2206094.37

6
532716.82

2206100.60

7
-

-
8

-
-

9
-

-
10

532630.83

2206140.66

11

532625.76

2206129.89

12

532627.11

2206129.25

13

532626.33

2206127.59

14

532631.06

2206125.37

15

532630.54

2206124.24

16

532631.22

2206123.93

17

532625.86

2206112.34

18

532624.02

2206113.22

19

532619.75

2206115.23

20

532617.96

2206116.08

21

532615.23

2206110.29

22

532622.94

2206093.75

23

532639.31

2206086.28

24

532639.81

2206083.03

25

532648.64

2206080.26

26

532663.20

2206073.44

27

532673.98

2206076.22

28

532676.47

2206070.77

29

532682.39

2206070.31

30

532697.54

2206077.29

1
532705.92

2206080.00

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Н. Дерендяева