Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А82-2712/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2712/2021
г. Ярославль
26 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения принята 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Берендеевский детский сад № 1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5000.00 руб., в том числе:

- 1 000,00 руб. финансовых санкций за 2019 год по решению от 13.07.2020 № 086S19200006177;

- 500,00 руб. финансовых санкций за 2019 год по решению от 07.07.2020 № 086S19200005503;

- 3 500,00 руб. финансовых санкций за май 2020 года по решению от 16.10.2020 № 086S19200012785,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Берендеевский детский сад № 1 о взыскании 5 000,00 руб., в том числе:

- 1 000,00 руб. финансовых санкций за 2019 год по решению от 13.07.2020 № 086S19200006177;

- 500,00 руб. финансовых санкций за 2019 год по решению от 07.07.2020 № 086S19200005503;

- 3 500,00 руб. финансовых санкций за май 2020 года по решению от 16.10.2020 № 086S19200012785.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в установленный срок письменный отзыв на заявление не представлен.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой были составлены акты от 10.06.2020 № 086S18200006173, от 05.06.2020 № 086S18200005658, от 17.09.2020 № 086S18200012518 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам сверки представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлены расхождения. Отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на ФИО1 и ФИО2 Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок № 27-53/70 по ТКС.

После установленного Инструкцией № 766-н 5-дневного срока, 08.06.2020, представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая).

По итогам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М, представленным в 2019 году, выявлены расхождения. Отсутствуют сведения за 2019 год на ФИО3 Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок № 27-53/70 от 27.02.2020.

Страхователь 25.05.2020 представил формы СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2019 год.

Согласно извещению о доставке форма СЗВ-М (исходная) за май 2020 года, содержащая сведения на 0 застрахованных лиц, представлена страхователем по ТКС 01.06.2020, в законно установленные сроки.

Согласно извещению о доставке форма СЗВ-М (дополняющая) за май 2020 года, содержащая сведения на 7 застрахованных лиц, фактически представлена по ТКС 20.08.2020. Сведения на данных застрахованных лиц не были представлены страхователем ранее, во время представления отчетности за организацию в целом за май 2020 года.

По результатам рассмотрения актов вынесены решения от 13.07.2020 № 086S19200006177, от 07.07.2020 № 086S19200005503, от 16.10.2020 № 086S19200012785 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафов в общей в сумме 1 000,00 руб., предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, за непредставление сведений в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

В связи с неоплатой штрафов, ответчику направлены требования от 03.08.2020 № 086S01200006206, от 28.07.2020 № 086S01200005780, от 18.11.2020 № 086S01200013264.

В установленный срок штрафы учреждением уплачены не были, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что по итогам сверки представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлены расхождения, отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на ФИО1 и ФИО2. Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок № 27-53/70 по ТКС, 08.06.2020, после установленного законом срока, представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая).

По итогам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М, представленным в 2019 году, выявлено, что отсутствуют сведения за 2019 год на ФИО3 Страхователю направлено уведомление об устранении ошибок № 27-53/70 от 27.02.2020. Страхователь 25.05.2020 представил формы СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2019 год.

Согласно извещению о доставке форма СЗВ-М (исходная) за май 2020 года, содержащая сведения на 0 застрахованных лиц, представлена страхователем по ТКС 01.06.2020, форма СЗВ-М (дополняющая) за май 2020 года, содержащая сведения на 7 застрахованных лиц, фактически представлена по ТКС 20.08.2020. Сведения на данных застрахованных лиц не были представлены страхователем ранее, во время представления отчетности за организацию в целом за май 2020 года.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факты совершения страхователем нарушения Закона № 27-ФЗ, привлечение к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ, является обоснованным и правомерным.

Вместе с тем, принимая во внимание статус ответчика (сельское муниципальное образовательное учреждение, финансируемое из бюджета) и социальную направленность его деятельности, суд считает возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер финансовых санкций в два раза.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Берендеевский детский сад № 1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2500руб. финансовых санкций по решениям от 13.07.2020 № 086S19200006177, от 07.07.2020 № 086S19200005503, от 16.10.2020 № 086S19200012785, с учетом социально-значимого характера деятельности образовательного учреждения, финансируемого за счет средств бюджета.

В остальной части заявителя отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Берендеевский детский сад № 1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.