Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А37-305/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-305/2018
г. Магадан
23 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 23 июля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Кооператива № 1 по строительству и эксплуатации гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание гаражных боксов, расположенное по пер. Солдатенко, д. 8Б

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гаражно-строительного кооператива «Кооператив № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

при участии в заседании:

от истца - О.В. Подря, представитель, доверенность от 11 декабря 2017 г. без номера;

от ответчика - не явился;

от третьего лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Истец, Кооператив № 1 по строительству и эксплуатации гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (далее – истец, Кооператив № 1), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, мэрии города Магадана (далее – ответчик, мэрия г. Магадана), о признании права собственности на нежилое здание гаражных боксов с кадастровым номером 49:09:000000:3237, общей площадью 941,6 кв.м, инв. 825, лит. Г, состоящие из помещения эл. щитовой и помещений 19 гаражных боксов с порядковыми номерами с 123 по 141, расположенное по пер. Солдатенко, д. 8Б в г. Магадане на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030515:1 расположенном по пер. Солдатенко, д. 8Б в г. Магадане (с учётом уточнений, принятых определением суда от 31 мая 2018 г. (л.д. 33, 38-40 том 2).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также на представленные доказательства.

Определением от 16 апреля 2018 г. указанное исковое заявление было принято Арбитражным судом Магаданской области к своему производству, а определением суда от 31 мая 2018 г. подготовка дела к судебному разбирательству была завершена, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён гаражно-строительный кооператив «Кооператив № 1» (далее – третье лицо, ГСК «Кооператив № 1»).

Определением арбитражного суда от 21 июня 2018 рассмотрение дела в судебном заседании было отложено на 16 июля 2018 г. в 14 час. 30 мин.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена 22 июня 2018 г. на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом в порядке, установленном статьёй 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением от 25 июня 2018 г. № 68500024621037. Как следует из ранее представленных в материалы дела отзыва от 28 апреля 2018 г. без номера на исковое заявление (л.д. 109-111 том 1), а также отзыва от 13 июля 2018 г. без номера (представлен в материалы дела ответчиком к судебному заседанию), ответчик полагает, что строительство гаражей истцом осуществлялось на земельном участке в установленном законом порядке, согласно выписке из ЕГРН от 10 июля 2018 г. № КУВИ-001/2018-4086420 нежилое здание общей площадью 941,6 кв.м с кадастровым номером 49:09:000000:3237 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 49:09:030515:1. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Со ссылкой на положения статьи 135 ГК РФ ответчик указывает, что электрощитовая является составной частью самостоятельного объекта недвижимого имущества (здание гаражных боксов) и соответственно должна следовать судьбе помещений, в которые она встроена, и предназначаться для обслуживания всех гаражей. В связи с указанными обстоятельствами ответчик оставил разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда и ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, ГСК «Кооператив № 1», не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, требования определений суда от 31 мая 2018 г., от 21 июня 2018 г. не выполнило в полном объёме, в том числе не представило письменное мнение по существу иска. Какие-либо документы, равно как и ходатайства, в том числе об объявлении в судебном заседании перерыва, об отложении судебного разбирательства, от третьего лица на момент проведения судебного заседания в материалы дела не поступили.

При этом судом установлено, что копия определения суда от 21 июня 2018 г., направленная указанному третьему лицу по адресу, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращена в материалы дела. Как следует из информации, размещённой на официальном сайте Почты России, срок хранения истёк и судебная корреспонденция выслана обратно отправителю.

Согласно статье 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учётом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесённые в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нём (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 09 декабря 2010 г. № 9502/2010 указал, что по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несёт соответствующие риски непринятия таких мер.

При таких обстоятельствах судом установлено надлежащее извещение третьего лица о времени и месте проведения судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области с сопроводительным письмом от 27 июня 2018 г. № 06-24-09881 в материалы дела во исполнение требований определения суда от 21 июня 2018 г. поступила копия регистрационного дела в отношении истца.

Представитель истца в устных выступлениях на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, в заявлении от 31 мая 2018 г. без номера об уточнении исковых требований (л.д. 33 том 2), в ходатайстве о приобщении к материалам дела дополнительных документов (л.д. 64-65 том 2), представил для приобщения в материалы дела в порядке статей 65, 159 АПК РФ дополнительные документы, в том числе акты сверки взаимных расчётов с ресурсоснабжающими организациями, а также справку акционерного общества «Магаданэлектросеть» от 13 июля 2018 г. № 4479 о том, что Кооператив № 1 (4-ая очередь), расположенный по пер. Солдатенко в г. Магадане, является абонентом АО «Магаданэлектросеть» (аб. № 2040) и подключён от трансформаторной подстанции № 97.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156, 159 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11 декабря 1972 г. № 667 был утверждён кооператив по строительству гаражей для индивидуальных автомашин с присвоением ему названия – «Кооператив № 1» (далее – Кооператив № 1), которому отведён земельный участок, площадью 0,76 га для строительства гаражей для частных автомашин в районе переулка Солдатенко согласно выкопировке № 250/72 (л.д. 14 том 1).

Согласно уставу кооператива № 1, зарегистрированному решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся исполкома от 15 сентября 1975 г. № 553, Кооператив № 1 по капитальному строительству и дальнейшей эксплуатации гаражей для транспортных средств индивидуальных владельцев учреждается с целью удовлетворения членов кооператива боксами в общих гаражах для стоянки личных автомашин путём строительства в г. Магадане гаражей на собственные средства кооператива (л.д. 16-18 том 1).

В последующем устав Кооператива был приведён в соответствие с требованиями действующего законодательства, изменено наименование Кооператива. В настоящее время Кооператив № 1 является действующим юридическим лицом, состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***> (л.д. 67-70 том 1).

На основании решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11 декабря 1972 г. № 667 кооперативу № 1 по акту от 29 декабря 1972 г. об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий в натуре был предоставлен земельный участок площадью 0,75 га для строительства индивидуальных гаражей на 153 машиноместа в районе переулка Солдатенко (л.д. 24-26, 28 том 1). Главный архитектор города Магадана утвердил кооперативу № 1 архитектурно-планировочное задание на разработку проекта гаражей для кооператива «Кооператив № 1» (л. д. 27 том 1).

07 августа 1978 г. Южные электрические сети районного энергетического управления «Магаанэнерго» были выданы технические условия на электроснабжение кооперативных гаражей 4-й очереди Кооператива № 1 по пер. Солдатенко (л.д. 30 том 1).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 21 апреля 2008 г. (л.д. 37-55 том 1), нежилое здание, состоящее из 19 гаражей боксового типа и эл. щитовой, площадью 941,6 кв.м, инвентарный номер 825 (реестр 44:401:002:01247:825), 1980 года постройки, число этажей: 1 + подвал, расположенное по адресу: <...> (литер Г), является объектом недвижимости, электрифицировано.

Здание гаражей боксового типа расположено на земельном участке площадью 8724,00 кв.м с кадастровым номером 49:09:030515:1 по адресу: <...>, относящемся к землям населённых пунктов с видом разрешённого использования - «гаражи боксового типа» (л.д. 57-60 том 1, л.д. 13, 52-58 том 2).

Таким образом, из материалов дела следует, что строительство нежилого здания гаражей боксового типа осуществлялось истцом на земельном участке, предоставленном уполномоченными органами в порядке, установленном и действующем в период создания объекта недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01 июня 2018 г. № 99/2018/105940986, нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:000000:23237, инв. № 44:401:002:01247:825, 1980 года постройки, площадью 941,6 кв. м, расположенное по адресу: <...> д. б/н, на земельном участке с кадастровым номером 49:49:030515:1 площадью 8724 кв. м (адрес участка: Магаданская область, г. Магадан, в районе пер. Солдатенко, д. 8Б), состоит на государственном кадастровом учете, однако права на него не зарегистрированы. В здании расположено 19 помещений боксов, которые имеют кадастровые номера с номера 49:09:000000:4975 по 49:09:000000:4993, но права на которые также не зарегистрированы (л.д. 52-58).

Поскольку право собственности Кооператива № 1 на возведённое здание гаражей не было зарегистрировано в установленном порядке, истец 24 января 2018 г. обратился в Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию (л. д. 61 том 1).

В ответ на это заявление Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана письмом от 31 января 2018 г. № 1-559 отказал кооперативу ввиду отсутствия разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка и проектной документации (л. д. 62 том 1).

Поскольку право собственности Кооператива № 1 на возведённое здание гаражей не было зарегистрировано в установленном порядке, общее собрание членов кооператива решило обратиться в арбитражный суд с настоящим иском от лица кооператива (протокол от 01 декабря 2017 г. – л.д. 21 том 1).

В связи с указанными обстоятельствами Кооператив № 1 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступивший в силу 31 января 1998 г. (далее – Закон о регистрации), в пункте 1 статьи 6 (утратила силу с 01 января 2017 г.) содержал аналогичную норму.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования Кооператива № 1, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на гаражи, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01 января 1995 г.) и вступления в силу Закона о регистрации.

В данном случае документы, разрешающие строительство спорных гаражных боксов, кооперативом утрачены. Возможности по их восстановлению и получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в административном порядке кооперативом исчерпаны. При отсутствии указанных документов государственная регистрация права собственности кооператива в соответствии с Законом о регистрации заведомо невозможна.

Судом установлено, что гаражи построены Кооперативом № 1 в соответствии с ранее действовавшим порядком в 1980 году, т. е. до введения в действие части первой ГК РФ и вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 сентября 2012 г. № 5698/12 и от 01 июля 2014 г. № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку здание гаражей было построено до 01 января 1995 г., оно не может быть признано самовольной постройкой.

Согласно действовавшему в период строительства гаражей Гражданскому кодексу РСФСР собственностью кооперативных организаций могли быть средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 100).

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-I «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведённой правовой позиции и исходя из положений статьи 100 ГК РСФСР, пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-I «О собственности в РСФСР» у Кооператива № 1 возникло право собственности на построенный им объект недвижимости.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ)). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие ГрК РФ, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорных объектов кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Пунктом 12 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475) было предусмотрено, что строительство гаражей – стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объём, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

В данном случае земельный участок для строительства здания гаражных боксов был предоставлен в соответствии с порядком, действовавшим в период строительства.

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11 декабря 1972 г. № 667 (л.д. 14-15 том 1), акт об отводе земельного участка от 29 декабря 1972 г. без номера (л.д. 28 том 1), архитектурно-планировочное задание на разработку проекта планировки индивидуальных гаражей для кооператива «Кооператив № 1» (л.д. 27 том 1) и другие документы свидетельствуют о том, что строительство объекта недвижимости велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Что касается отсутствия у кооператива акта государственной приёмочной комиссии, с наличием которого связывался ввод объектов строительства в эксплуатацию согласно постановлению Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», то при оценке этого факта суд исходит из толкования, данного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 сентября 2012 г. № 5698/12: порядок, установленный названным постановлением Совета Министров СССР, распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счёт централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

По мнению суда, этот вывод применим и к кооперативам, поскольку, как следует из подпункта «ж» пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105, приёмка в эксплуатацию объектов производственного назначения, построенных на средства кооперативных организаций, должна была производиться государственными приёмочными комиссиями в том случае, если кооперативные организации имели централизованную структуру.

Законодательство СССР и РСФСР не предусматривало вхождение кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в объединение кооперативных организаций (абзац пятый статьи 24 ГК РСФСР) с центральными органами управления.

Поскольку Кооператив № 1 строил объект на собственные средства, возможности приёмки его в эксплуатацию по акту государственной приёмочной комиссии у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Возведённый объект является объектом недвижимости, о чём свидетельствуют характеристики здания согласно техническому паспорту, составленному государственным учреждением «Магаданское областное управление технической инвентаризации».

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 г. № 5698/12, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Пункт 59 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чьё право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданный объект недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, в материалах дела отсутствуют.

Из совокупности представленных документов следует, что нежилое здание (инвентарный номер здания 44:401:002:01247:825), поставлено на кадастровый учёт 28 июня 2012 г. и имеет кадастровый № 49:09:000000:3237. Общая площадь всего здания – 941,6 кв. м. Здание расположено на земельном участке общей площадью 8724 кв. м., имеющем кадастровый номер 49:09:030515:1, разрешённое использование – гараж боксового типа), по адресу: <...>, состоит из 19 гаражных боксов и эл. щитовой, которыми истец владеет с момента его строительства, здание возведено в 1980 году; информация о правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нём объекта недвижимости никем не оспаривалась; более 35 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности построек и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

В настоящее время кооператив является действующим, здание гаражей продолжает эксплуатироваться членами Кооператива № 1, что подтверждается протоколом общего собрания, списком членов кооператива (л. д. 21 том 1, л.д. 34 том 2), актами сверки взаимных расчётов с ресурсоснабжающими организациями, справкой АО «Магаданэлектросеть» от 13 июля 2018 г. № 4479 (представлены для приобщения в материалы дела представителем истца в судебном заседании в порядке статей 65, 159 АПК РФ).

Учитывая, что у истца отсутствует возможность зарегистрировать свои права на возведённое здание, состоящее из 19 гаражных боксов и помещения эл. щитовой, в установленном законом порядке, а также то, что истец исчерпал все возможные меры для ввода спорного объекта в эксплуатацию, единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что отсутствие государственной регистрации права Кооператива № 1 на указанный объект недвижимости влечёт неопределённость в правоотношениях и затрудняет оформление прав членов кооператива на принадлежащие им гаражные боксы.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права подлежит уплате госпошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645 Филиал № 8 ПАО «Сбербанк России» от 20 февраля 2018 г. (л.д. 12-13, 87, 96 том 1).

Истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца на основании части 4 статьи 110 АПК РФ (л. д. 11 том 1).

С учётом этого суд относит расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере на истца, имея в виду также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, а решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», абзац третий пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 23 июля 2018 г.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167 – 170, 176, частью 1 статьи 180, статьёй 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить полностью. Признать право собственности Кооператива № 1 по строительству и эксплуатации гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание гаражных боксов с кадастровым номером 49:09:000000:3237, состоящее из девятнадцати помещений гаражных боксов с порядковыми номерами с номера 123 по номер 141, с кадастровыми номерами с номера 49:09:000000:4975 по номер 49:09:000000:4993 и помещения эл. щитовой, общей площадью 941,6 кв.м, инв. 825, лит. Г, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030515:1.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.М. Марчевская