Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А29-16835/2022

07/2023-38659(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16835/2022
05 мая 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года, полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до первого перерыва в судебном заседании), секретарем судебного заседания ФИО2 (после первого и второго перерывов в судебном заседании),

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» ФИО3

о взыскании штрафа при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО4 – по доверенности от 09.01.2023 № 60 (до и после первого перерыва в судебном заседании),

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми (далее – ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (далее – ООО «Техника и Технологии», ответчик) о взыскании 4 175 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение государственного контракта на выполнение работ по изготовлению для инвалидов туторов на верхние конечности от 30.12.2021 № 434, 6 250 руб. штрафа ненадлежащее исполнение государственного контракта на выполнение работ по изготовлению для инвалидов бандажей на нижние конечности от 21.12.2021 № 395.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2022 исковое заявление принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.


Ответчик в отзыв на исковое заявление не представил.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми направило в суд заявление от 23.01.2023, в котором просило произвести замену истца по делу с ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.03.2023 ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми прекратило деятельность 01.01.2023 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми.

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» ФИО3 направил в суд ходатайство от 07.03.2023 о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 07.03.2023 произведена замена истца по делу № А29-16835/2022 с ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее – ОСФР по Республике Коми, истец), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Техника и Технологии» ФИО3 (далее – третье лицо), суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.04.2023, с указанием о возможном переходе к рассмотрению дела по существу 13.04.2023 при отсутствии возражений сторон.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы с 13.04.2023 по 20.04.2023 до 12 час. 00 мин., с 20.04.2023 по 27.04.2023 до 09 час. 10 мин. объявление о которых опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, представил письменные пояснения по делу, в которых отражено, что, согласно скриншоту из системы ЕИС (сайт zakupki.gov.ru), требование об уплате неустойки по государственному контракту № 395 размещено 29.09.2022. Соответственно, по государственному контракту № 434 требование об уплате неустойки размещено в ЕИС 30.09.2022.

С указанных дат начал течь срок для направления в адрес ОСФР по Республике Коми письменных ответов на претензии, однако письменный ответ от 11.10.2022 № 1681 поступил от ООО «Техника и Технологии» в адрес истца 01.11.2022 - за пределами срока, установленного для рассмотрения требований, предусмотренных разделами 9 государственных контрактов.

30 сентября 2022 года в адрес ООО «Техника и Технологии» направлены решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов от 30.12.2021 № 434, от 21.12.2021 № 395.

Далее истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми для включения ООО «Техника и Технологии» в реестр недобросовестных поставщиков. Согласно сведениям, размещенным Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми в реестре недобросовестных поставщиков на сайте zakupki.gov.ru, ООО «Техника и Технологии» внесено в реестр


25.10.2022 и 27.10.2022.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление от 20.04.2023 просило оставить исковое заявление без рассмотрения, сославшись на тот факт, что определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 по делу № А40-240587/22-101-421 в отношении ООО «Техника и Технологии» введена процедура банкротства – наблюдение.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения, третье лицо просило отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми (заказчик) и ООО «Техника и Технологии» (исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению для инвалидов бандажей на нижние конечности от 21.12.2021 № 395 (далее - контракт от 21.12.2021 № 395), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель берет на себя обязательство изготовить и передать гражданину, имеющему право на обеспечение протезами или протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее по тексту«получатели»), бандажи на нижние конечности (далее по тексту - «изделия») в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту от 21.12.2021 № 395) (пункт 1.1 контракта от 21.12.2021 № 395).

Согласно пункту 1.2. контракта от 21.12.2021 № 395 срок выполнения работ: не позднее 60 календарных дней со дня обращения получателей к исполнителю, начиная с января 2022 года и не позднее 31 августа 2022 года.

В соответствии с пунктом 1.4. контракта от 21.12.2021 № 395 выполнение работ по изготовлению изделия должно включать в себя: снятие необходимых мерок с получателей; изготовление изделий, примерка, индивидуальный подгон изделий; выдача изделий получателям, обучение получателей пользованию изделиями; гарантийное обслуживание изделий в соответствии с гарантийным сроком.

Максимальное значение цены контракта составляет 125 000 руб., без НДС. Цена единицы выполнения работы в соответствии с контрактом указана в техническом задании (приложение № 1 к контракту) (пункт 4.1 контракта от 21.12.2021 № 395).

В силу пункта 5.4.2. контракта от 21.12.2021 № 395 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается: 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.

Порядок расторжения контракта от 21.12.2021 № 395 прописан в разделе 12 данного контракта.

Кроме того, между ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Коми (заказчик) и ООО «Техника и Технологии» (исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению для инвалидов туторов на верхние конечности от 30.12.2021 № 434 (далее - контракт от 30.12.2021 № 434), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель берет на себя обязательство изготовить и передать гражданам, имеющим право на обеспечение протезами или протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета в


соответствии с законодательством Российской Федерации (далее по тексту«получатель»), туторы на верхние конечности на нижние конечности (далее по тексту«изделие») в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) (пункт 1.1 контракта от 30.12.2021 № 434).

Согласно пункту 1.2. контракта от 30.12.2021 № 434 срок выполнения работ: не позднее 60 календарных дней со дня обращения получателя к исполнителю, начиная с января 2022, и не позднее 31 августа 2022 года.

В соответствии с пунктом 1.4. контракта от 30.12.2021 № 434 выполнение работ по изготовлению изделия должно включать в себя: снятие необходимых мерок с получателей; изготовление, примерку, индивидуальный подгон изделий; выдачу изделий получателям; обучение получателей пользованию изделиями; гарантийное обслуживание изделий в соответствии с гарантийным сроком.

Максимальное значение цены контракта составляет 167 000 руб., НДС - не облагается. Цена единицы выполненной работы в соответствии с контрактом указана в техническом задании (приложение № 1 к контракту) (пункт 4.1 контракта от 30.12.2021 № 434).

В силу пункта 5.4.2. контракта от 30.12.2021 № 434 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается: 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 000 000 руб.

Порядок расторжения контракта от 30.12.2021 № 434 прописан в разделе 12 данного контракта.

Как следует из искового заявления, истец в рамках контракта от 21.12.2021 № 395 направил 24.12.2021 исполнителю первый список получателей (38 человек, из которых 11 человек отказались от изделия), которым заказчик выдал направления на обеспечение бандажами на нижние конечности в рамках данного контракта и копии данных направлений посредствам почты: 111394, <...>, пом. I комната 8 офис 193.

По состоянию на 28.09.2022 исполнителем по первому списку изготовлены и выданы изделия только 13 получателям, что подтверждается актами выполненных работ от 18.02.2022.

С учетом того, что ответчик не исполнил свои обязательства в рамках контракта от 21.12.2021 № 395 в полном объеме, истец произвел начисление штрафных санкций, размер которых составил 12 500 руб.

Истцом в адрес ООО «Техника и Технологии» направлено требование от 29.09.2022 № 11-24/1116-3638 об уплате суммы штрафа в размере 12 500 руб. На основании информации с ЕИС исполнитель получил требование 29.09.2022, следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа истек 10.10.2022.

По требованию от 29.09.2022 № 11-24/1116-3638, выставленному за неисполнение обязательств по контракту от 21.12.2021 № 395 произведено взыскание по обеспечению исполнения контракта, предоставленному ООО «Техника и Технологии» в денежной форме, в сумме 6 250 руб., что подтверждается платежным поручением от 13.10.2022 № 364123.

Остаток суммы штрафа, подлежащего взысканию, составляет 6 250 руб.

Истец в рамках контракта от 30.12.2021 № 434 направил 18.01.2022 исполнителю первый список получателей (19 человек, из которых 7 человек отказались от изделия), которым заказчик выдал направления на обеспечение туторами на верхние конечности в рамках данного контракта и копии данных направлений посредствам электронной почты на адрес: info@intra.ltd.

По состоянию на 30.09.2022 исполнителем по первому списку изготовлены и выданы


изделия только 6 получателям, что подтверждается актами выполненных работ от 18.02.2022.

С учетом того, что ответчик не исполнил свои обязательства в рамках контракта от 30.12.2021 № 434 в полном объеме, истец произвел начисление штрафных санкций, размер которых составил 16 700 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 30.09.2022 № 11-24/1116-3669 об уплате штрафа. На основании информации с ЕИС исполнитель получил требование 30.09.2022, следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа истек 11.10.2022.

За неисполнение обязательств в рамках контракта от 30.12.2021 № 434 произведено взыскание по банковской гарантии № 9991-4R1/701622, предоставленной ООО «Техника и Технологии» в качестве обеспечения исполнения контракта от 30.12.2021 № 434 в сумме 12 525 руб., что подтверждается платежным поручением от 01.11.2022 № 23886.

Остаток суммы штрафа, подлежащего взысканию, составляет 4 175 руб.

Вышеуказанные обстоятельства также послужили основанием для принятия истцом решений от 30.09.2022 № 11-24/1116-3666 и от 30.09.2022 № 11-24/1116-3670 об одностороннем отказе от исполнения контрактов.

В материалы дела истцом представлена справка о включении ООО «Техника и Технологии» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исковые требования основаны на исполнении контрактов от 21.12.2021 № 395 и от 30.12.2021 № 434, отношения по которым регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Согласно пункту 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

В рассматриваемом случае ответчик не исполнил принятые на себя обязательства в рамках контрактов от 21.12.2021 № 395 и от 30.12.2021 № 434, в связи с чем истец принял решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании штрафа является правомерным.

Доводы третьего лица относительно необходимости отказа в удовлетворении исковых требований арбитражным судом отклоняются, так как фактически, ни со стороны ответчика, ни со стороны третьего лица в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства того, что невозможность исполнения спорных контрактов связана со сложившейся экономической обстановкой, введенными санкциями.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности исполнения ответчиком своих обязательств по контрактам вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных обстоятельствах.

Кроме того, ООО «Техника и Технологии» включено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми в реестр недобросовестных поставщиков.

Ходатайство третьего лица об оставлении искового заявления без рассмотрения отклоняется судом в силу следующего.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2022 по делу № А40240587/22-101-421 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Техника и Технологии».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 по делу № А40240587/22-101-421 в отношении ООО «Техника и Технологии» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.

В пунктах 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами


понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В рассматриваемом случае, с учетом дат требований об уплате штрафа – 29.09.2022 и 30.09.2022, а также с учетом дат принятия истцом решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов – 30.09.2022, заявленные в рамках дела исковые требования текущими не являются.

Однако, в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Коми 23.12.2022, в то время как процедура банкротства – наблюдение в отношении ООО «Техника и Технологии» введена 17.01.2023.

Поскольку от истца ходатайство о приостановлении производства по делу не поступило, суд рассмотрел спор по существу.

В тоже время, так как требования истца в части взыскания с ответчика штрафных санкций относятся к реестровым требованиям, исполнительный лист на взыскание спорной суммы денежных средств судом не выдается.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 10 425 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника и Технологии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во


Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.02.2023 8:07:00

Кому выдана Онопрейчук Ирина Сергеевна