Решение от 18 августа 2017 г. по делу № А33-14982/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2017 года

Дело № А33-14982/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 августа 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 17.11.1998)

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001)

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

в присутствии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 01.06.2017,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 2 944 559,10 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.07.2017 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к нему.

Представитель фонда с заявленными требованиями не согласилась, настаивала на пропуске заявителем срока исковой давности.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" в период с 2012 по 2016 годы заключало договоры возмездного оказания услуг с временно пребывающими на территорию Российской Федерации гражданами Китайской Народной республики.

Договоры возмездного оказания услуг заключались сроком до одного года.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган", руководствуясь разъяснением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 05.03.2012 № ВС-1460/16-12, осуществляло начисления и уплату страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики за период 2012-2014 годы.

Согласно письму Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 05.05.2017 № ДН-9100/30-2-17:

- обществом с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" 27.04.2016, зарегистрированным в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска в качестве плательщика страховых взносов, представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2016 года,

- по результатам камеральной проверки расчета РСВ-1 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска установлен факт излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4 187 982,76 руб. (уведомление о переплате от 13.05.2016), в том числе сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4 150 943,55 руб. образовалась в результате корректировки (уменьшения) обществом с ограниченной ответственностью «Красноярск - Хэйхэ Лунган» начислений по страховым взносам на выплаты, производимые в пользу граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих и работающих по договорам на территории Российской Федерации за 2012 - 2014 годы (строка 120 раздела 1, раздел 4 формы РСВ-1 за 1 квартал 2016 года),

- при проведении камеральной проверки в целях контроля правомерности уменьшения плательщиком ранее начисленных страховых взносов за 2012-2014 годы Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска истребованы заключенные между плательщиком и работниками договоры возмездного оказания услуг, а также документы Федеральной миграционной службы (виза, разрешение на работу иностранному гражданину и лицу без гражданства); указанные документы подтверждали право плательщика не осуществлять начисление страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по договору, что соответствовало положениям пункта 2 статьи 12 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР от 03.11.2000,

- Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" от 16.06.2016 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вынесено решение о возврате от 16.06.2016 № 205F07160016474 на сумму 635 511,36 руб.,

- по состоянию на 01.01.2017 у общества с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" числилась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 070 971,10 руб.

В письме Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 27.03.2017 № СД-1303/10-17 содержится информация о наличии по состоянию на 01.01.2017 у общества с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 070 971,10 руб., в том числе за 2012 год в сумме 512 553,06 руб., за 2013 год – 1 838 788,43 руб., за 2014 год – 145 200,00 руб., за 2015 год – 448 017,61 руб., за 2016 год – 126 412,00 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" обратилось 27.04.2017 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 3 070 971,10 руб.

Письмом от 05.05.2017 № ДН-9100/30-2-17 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю сообщило плательщику, что в отношении сумм страховых взносов, уплаченных за пределами трехлетнего срока на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, будет вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Уведомлением от 16.05.2017 № 205F0717000430 Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска информировало общество с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" о принятом решении от 27.04.2017 № 205F0717000430 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 126 412,00 руб.

Оставшаяся сумма переплаты по страховым взносам в размере 2 944 559,10 руб. (3 070 971,10 руб. – 126 412,00 руб.) обществу до настоящего времени не возвращена, что послужило основанием для обращения плательщика в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего период образования спорной суммы переплаты по страховым взносам, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов был определен статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, который признан утратившим силу с 01.01.2017 в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона № 250-ФЗ:

решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов,

решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года,

на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Сроки, порядок возврата в судебном порядке излишне уплаченных страховых взносов Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не прописаны.

Заявление об обязании возвратить страховые взносы рассматриваются судом по правилам искового производства, с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что пенсионный фонд при проверке соблюдения срока для обращения за возвратом переплаты не должен действовать формально, а должен установить и оценить обстоятельства, препятствующие реализации права страхователя на возврат страховых взносов с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный суд Российской Федерации, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3972/10 от 21.12.2010.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 № 17372/09, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Из материалов дела следует, что 27.04.2017 общество с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" обратилось в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 3 070 971,10 руб.

Уведомлением от 16.05.2017 № 205F0717000430 Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска информировало общество с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" о принятом решении от 27.04.2017 № 205F0717000430 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 126 412,00 руб.

Сумма переплаты по страховым взносам в размере 2 944 559,10 руб. (3 070 971,10 руб. – 126 412,00 руб.) обществу не возвращена.

Между сторонами спор о наличии у истца переплаты по страховым взносам в указанном размере отсутствует.

Истец, настаивая на требовании о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 2 944 559,10 руб., указал, что о факте излишнего перечисления страховых взносов ему стало известно из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 27.03.2017 № СД-1303/10-17, в котором содержится информация о наличии у общества по состоянию на 01.01.2017 переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 070 971,10 руб., в том числе за 2012 год в сумме 512 553,06 руб., за 2013 год – 1 838 788,43 руб., за 2014 год – 145 200,00 руб., за 2015 год – 448 017,61 руб., за 2016 год – 126 412,00 руб.

Ответчик, настаивая на отсутствии оснований для удовлетворения требований, указал на пропуск истцом срока для обращения в суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 2 944 559,10 руб. По мнению ответчика, трехлетний срок для осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов подлежит исчислению с момента перечисления страховых взносов.

Суд, проверив соблюдение истцом трехлетнего срока для обращения в суд, пришел к выводу о его соблюдении и необоснованности довода ответчика об отсутствии оснований для возврата переплаты по страховым взносам в размере 2 944 559,10 руб. на основании следующего.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" в период с 2012 по 2016 годы заключало договоры возмездного оказания услуг с временно пребывающими на территорию Российской Федерации гражданами Китайской Народной республики. Договоры возмездного оказания услуг заключались сроком до одного года.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган", руководствуясь разъяснением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 05.03.2012 № ВС-1460/16-12, осуществляло начисления и уплату страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики за период 2012-2014 годы.

Из представленного в материалы дела письма Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 05.05.2017 № ДН-9100/30-2-17 следует, что:

- общество с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" осуществляло начисления и уплату страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики за период 2012-2014 годы на основании разъяснений Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (письма от 08.02.2012 № 698-12, от 05.03.2012 № ВС-1460/16-12),

- после издания письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2015 № НП-30-26/16733 обществом с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" 27.04.2016, зарегистрированным в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска в качестве плательщика страховых взносов, представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2016 года с уменьшением ранее произведенных начислений в отношении граждан Китайской Народной Республики за 2012-2014 годы,

- по результатам камеральной проверки расчета РСВ-1 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска установлен факт излишней уплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 187 982,76 руб. (уведомление о переплате от 13.05.2016), в том числе сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4 150 943,55 руб., которая образовалась в результате корректировки (уменьшения) обществом с ограниченной ответственностью «Красноярск - Хэйхэ Лунган» начислений по страховым взносам на выплаты, производимые в пользу граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих и работающих на территории Российской Федерации за 2012 - 2014 годы (строка 120 раздела 1, раздел 4 формы РСВ-1 за 1 квартал 2016 года),

- при проведении камеральной проверки в целях контроля правомерности уменьшения плательщиком ранее начисленных страховых взносов за 2012-2014 годы Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска истребованы заключенные между плательщиком и работниками дого-воры возмездного оказания услуг, а также документы Федеральной миграционной службы (виза, разрешение на работу иностранному гражданину и лицу без гражданства); указанные документы подтверждали право плательщика не осуществлять начисление страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих и работающих на территории Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 2 статьи 12 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР от 03.11.2000,

- Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Феде-рации в Центральном районе г. Красноярска на основании заявления общества с ограничен-ной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" от 16.06.2016 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вынесено решение о возврате от 16.06.2016 № 205F07160016474 на сумму 635 511,36 руб.,

- по состоянию на 01.01.2017 у общества с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 070 971,10 руб.

Суд считает, что плательщик страховых взносов должен был обладать информацией об отсутствии обязанности по исчислению и уплате страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по договору, с момента издания Пенсионным фондом Российской Федерации письма от 23.11.2015 № НП-30-26/16733. Данное письмо размещено в системе «Консультант Плюс» и является общедоступным для ознакомления.

Обществом самостоятельно представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2016 года с уменьшением ранее произведенных начислений в отношении граждан Китайской Народной Республики. Следовательно, на момент представления корректирующего расчета страхователь должен был знать о возникновении переплаты по страховым взносам.

Согласно штампу канцелярии суда на исковом заявлении общество с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" обратилось в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов 30.06.2017, то есть с соблюдением трехгодичного срока.

Согласно вышеуказанным положениям Федерального закона №250-ФЗ (пункты 1,4 статьи 21) возврат переплаты излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, относится к компетенции соответствующих органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, общество правомерно обратилось с требованием к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска.

В письме от 27.03.2017 № СД-1303/10-17 Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска подтвердило наличие у общества с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган" переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 070 971,10 руб. по состоянию на 01.01.2017. Наличия препятствий к возврату излишне уплаченных страховых взносов в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, требование истца о возврате из бюджета излишне перечисленных страховых взносов в размере 2 944 559,10 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 723,00 руб., понесенные обществом с ограниченной ответственностью "Красноярск - Хэйхз Лунган", на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001) возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 17.11.1998) из бюджета излишне уплаченные страховые взносы в размере 2 944 559,10 руб.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красноярск-Хэйхэ Лунган" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 17.11.1998) 37 723,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова