Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А42-5735/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-5735/2024

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2024 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

заместителя прокурора Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Коммуны, д. 18А, г. Мурманск, Мурманская обл., 183038), действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Знаменка, д. 19, <...>)

к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: пр. Машиностроителей, д. 12, г. Северодвинск, Архангельская обл., 164509; адрес филиала «35 СРЗ» АО «ЦС «Звездочка»: ул. Адмирала ФИО2, д. 100, г. Мурманск, Мурманская обл., 183017),

к акционерному обществу «Кронштадтский морской завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Петровская, д. 2, лит. Ж, г. Кронштадт, <...>)

о признании недействительным (ничтожным) пункта 10.9 договора от 15.04.2019 № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019,

при участии в судебном заседании представителей:

заместителя прокурора Мурманской области – Полякова А. А., предъявлено служебное удостоверение,

истца – не явился, извещен; ответчика 1 – ФИО3 по доверенности;

ответчика 2 – посредством сервиса веб-конференции ФИО4 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Мурманской области (далее – Прокурор), действующий в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ (далее – истец, Минобороны РФ, Государственный заказчик) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» (далее – ответчик-1, АО «ЦС «Звездочка», Исполнитель), к акционерному обществу «Кронштадтский морской завод» (далее – ответчик-2, Завод, Соисполнитель) о признании недействительным (ничтожным) пункта 10.9 договора от 15.04.2019 № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019, заключенного АО «ЦС «Звездочка» и Заводом, которым определено, что исполнитель обязан перечислить соисполнителям (третьим лицам), заключившим договор или договоры с исполнителем, финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того, что наступит позднее.

В ходе рассмотрения дела прокурором уточнены исковые требования.

В судебном заседании и в заявлении от 14.10.2024 № 8-186-2024 Прокурор просит: «1. Признать недействительным (ничтожным) с 15.04.2019 до 18.07.2024 пункт 10.9 договора от 15.04.2019 № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019, которым определено, что исполнитель обязан перечислить соисполнителям (третьим лицам), заключившим договор или договоры с исполнителем, финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10

(десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того, что наступит позднее.

2. Признать с 18.07.2024 недействительным (ничтожным) пункт 10.9 договора от 15.04.2019 № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019, которым определено, что исполнитель обязан перечислить соисполнителям (третьим лицам), заключившим договор или договоры с исполнителем, финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того, что наступит позднее, в части слов «в зависимости от того, что наступит позднее».

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнения исковых требований принимаются судом.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании ответчики против иска возражают, заявляют о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд, с учетом мнения явившихся представителей, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Минобороны РФ.

Выслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Мурманской области в рамках осуществления надзорных полномочий за исполнением требований законодательства о государственном оборонном заказе установлено, что АО «ЦС «Звездочка» (заказчиком) и Заводом (исполнителем) 15.04.2019 заключен «Договор № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019 (далее - Договор) на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту двигателя ДТ59П1 зав. № ДФО629026 в соответствии с ведомостью исполнения (приложение № 1 к договору).

Работы по договору выполняются в рамках государственного оборонного заказа в соответствии с Государственным контрактом № 1619187304551432209007007 от 13.10.2016. Идентификационный номер контракта 1619187304551432209007007 (далее – Государственный контракт).

Договор заключен в рамках исполнения Государственного контракта.

На отношения сторон по Договору распространяются требования Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Далее - Закон № 275-ФЗ) (пункт 2.3 Договора).

Согласно пункту 4.1 Договора его цена составляет 5 202 965,74 руб. с учетом НДС.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения обязательств, принятых на себя сторонами по договору (пункт 14.1 договора).

Заводом выполнены работы по пунктам 1 и 2 ведомости исполнения к договору (расконсервация и переконсервация).

Неисполненными остаются пункты 4-7 ведомости исполнения к договору: центровка ГТД к редуктору, центровка выносной коробки приводов, пусконаладочные работы, швартовые и ходовые испытания, ревизия, продление МРС на 3 года.

Согласно пункту 10.8 Договора АО «ЦС Звездочка» производит авансирование Соисполнителя в размере до 50 % от цены договора при наличии у Соисполнителя заключенного с уполномоченным банком (ПАО «Промсвязьбанк») договора о банковском сопровождении и открытого в соответствии с Законом № 275-ФЗ в таком банке отдельного счета.

Авансирование осуществляется в течение 20 (двадцати) банковских дней после получения от исполнителя счета на оплату аванса (в редакции протокола урегулирования разногласий от 15.01.2020 к протоколу согласования разногласий от 14.10.2019).

Отсутствие авансирования не является основанием для невыполнения Заводом обязанностей по договору (пункт 10.14 договора).

Пунктом 3.1.3 договора установлено, что Завод вправе по согласованию с АО «ЦС «Звездочка» привлекать к исполнению Договора соисполнителей при наличии

у них лицензий на соответствующий вид деятельности, а также лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласования с органом государственной власти (Министерством обороны Российской Федерации) о привлечении соисполнителя для выполнения работ и получения от него разрешения на передачу соисполнителям сведений, составляющих государственную тайну, необходимых для выполнения работ.

Невыполнение соисполнителем (третьим лицом) обязательств перед исполнителем не освобождает исполнителя от выполнения договора.

Пунктом 10.9 Договора определено, что Завод обязан перечислить соисполнителям (третьим лицам), заключившим договор или договоры с исполнителем, финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того, что наступит позднее.

Государственный контракт от 13.10.2016 № 1619187304551432209007007 заключен Минобороны РФ и АО «ЦС «Звездочка» на выполнение работ: «Ремонт по техническому состоянию с отдельными модернизационными работами с продлением межремонтного срока службы БПК «Адмирал Чабаненко» проекта 11551, зав. 121» для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 1.1.16 Государственного контракта определено, что соисполнитель - организация, выполняющая работы, в рамках контракта по договору с исполнителем на условиях, предусмотренных контрактов. При этом основные условия контракта подлежат включению в договор исполнителя с соисполнителем.

Пунктом 10.9 Государственного контракта установлено, что исполнитель обязан перечислить соисполнителям (третьим лицам), заключившим договор или договоры с исполнителем, финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того,

что наступит позднее, при условии открытия отдельного счета соисполнителем в уполномоченном банке.

Дополнительным соглашением от 07.11.2017 № 4 в Государственный контракт внесены изменения, согласно которым пункт 10.9, предусматривающий обязанность исполнителя по перечислению соисполнителям (третьим лицам) авансирования в течение 10 (десяти) банковских дней - исключен.

С ноября 2017 года такая обязанность исключена из Государственного контракта, но АО «ЦС «Звездочка» заключает Договор с Заводом, в котором устанавливает обязанность Завода перечислить своим соисполнителям (третьим лицам) финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того, что наступит позднее (пункт 10.9 договора).

При том, что для себя АО «ЦС «Звездочка» устанавливает обязанность перечислить авансирование Заводу в течение 20 (двадцати) банковских дней после получения от исполнителя счета на оплату аванса (пункт 10.8 договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 15.01.2020 к протоколу согласования разногласий от 14.10.2019).

18.07.2024 Минобороны РФ и АО «Звездочка» заключено Дополнительное соглашение № 15 к Государственному контракту и в Государственный контракт включен пункт 10.14, согласно которому Исполнитель обязан перечислять соисполнителям (третьим лицам), заключившим договор или договоры с исполнителем, финансовые средства на авансирование договора (договоров) в течение 10 банковских дней с даты поступления средств от заказчика и или с даты заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом).

Прокурор ссылается на то, что, из буквального толкования положения пункта 10.9 Договора следует, что АО «ЦС Звездочка» фактически ограничивается возможность расходования полученных авансовых платежей (в течение 10 (десяти) банковских дней с момента поступления средств от заказчика или в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения исполнителем договора с соисполнителем (третьим лицом), в зависимости от того, что наступит позднее).

Прокурор считает так же, что после внесения изменений в Государственный контракт пункт 10.9 Договора противоречит дополнительному соглашению к Государственному контракту в части слов «в зависимости от того, что наступит позднее».

Прокурор ссылается на то, что аванс по своей правовой природе представляет собой денежную сумму, уплачиваемую одной стороной договора в пользу другой в счет причитающихся с нее платежей до момента осуществления последней исполнения своего обязательства.

28.06.2024 считая, что положения пункта 10.9 Договора противоречат требованиям действующего законодательства, Прокурор обратился в суд с соответствующим иском.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 168 ГК РФ, недействительна сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта.

Основные права и обязанности государственного заказчика изложены в статьях 6, 7 Закона № 275-ФЗ. Обеспечение авансирования и оплаты поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственных контрактов и осуществление контроля за целевым использованием головным исполнителем бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на оплату поставок продукции по государственному оборонному заказу является обязанностью государственного заказчика.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 Закона № 275-ФЗ, головной исполнитель включает положения типовых условий контрактов, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 настоящего федерального закона, в контракты, заключаемые с исполнителями.

Согласно пункту 4 Положения о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденному

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275, условия контракта, заключаемого головным исполнителем, осуществляющим поставку продукции в целях выполнения государственного контракта, определяются условиями соответствующего государственного контракта, заключенного государственным заказчиком с этим головным исполнителем.

Законодатель в указанных выше нормативных правовых актах говорит о соответствии общих положений/условий контрактов, а не о дословном их совпадении, не об абсолютной идентичности.

В пункте 1.1.16 Государственного контракта так же указано на то, что основные условия Государственного контракта подлежат включению в договор Исполнителя с соисполнителями.

Общее положение об авансировании работ содержится в Договоре.

Положения оспариваемых пунктов Договора в общем соответствуют Государственному контракту.

Внесенные ответчиками незначительные дополнения не способны оказать влияние или создать препятствие для Минобороны РФ в исполнении обязательств и реализации прав, предусмотренных законом.

Более того, ответчикам истцом было выдано одобрение путем согласования договорных условий с руководителями военных представительств МО РФ № 273 04.04.2019 года и № 840 16.07.2019 года.

Условия Договора не входят в противоречие с нормами закона.

Прокуратура Мурманской области не является стороной Договора от 15.04.2019 № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019. Течение срока исковой давности о признании сделки недействительной составляет 3 года и следует исчислять со дня, когда лицо, не являющееся стороной сделки, узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Информация о наличии условий, предусмотренных пунктом 10.9 договора от 15.04.2019 № 1619187304551432209007007/0071-ГТП-2019, и отсутствие аналогичных условий в государственном контракте установлена в апреле 2024 года, в адрес ответчика 1 направлен запрос 18.04.2024 о причине включения такого условия в договор с ответчиком 2 при отсутствии его в государственном контракте.

Срок исковой давности не пропущен.

Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ основания для взыскания

государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального

Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.

Судья Н.В. Быкова