Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А79-6820/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А79-6820/2021 г. Чебоксары 29 сентября 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2021. Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Специализированный застройщик "Чебоксарский завод строительных материалов" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул.К.Иванова д.80а к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, ОГРН:1022101141700, ИНН: <***>, Россия 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ленинградская д.33 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 29.08.2019 № 381, акционерное общество "Специализированный застройщик "Чебоксарский завод строительных материалов" (далее – Общество, истец) обратилось с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – Министерство, ответчик) о внесении изменений в приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 18.09.2008 путем включения условия о рубке аварийных деревьев, мотивируя исковые требования следующим. На основании договора аренды от 18.09.2008 (в редакции дополнительных соглашений от 01.07.2010 и договора передачи № 5 прав и обязанностей (перенайма)) лесного участка с кадастровым номером 21:21:080201:39, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и акционерным обществом "Специализированный застройщик "Чебоксарский завод строительных материалов", истец осуществляет пользование вышеуказанным лесным участком. В июне 2020 года филиалом ФБУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Чувашской Республики" проведено лесопатологическое обследование лесных насаждений Опытного лесничества на площади 0,1 га в границах арендованного истцом лесного участка. Проведенное обследование выявило наличие аварийных деревьев. С целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия в 2020-2021 годах рекомендована рубка аварийных деревьев породы береза в количестве 9,33 куб.м. Акт лесопатологического обследования №12/2-18 утвержден Заместителем министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 30 июня 2020 года. В целях обеспечения возможности рубки аварийных деревьев истцом разработан измененный проект освоения лесов по использованию лесного участка, получивший 05.03.2021 отрицательное заключение государственной экспертизы со ссылкой на то, что проект освоения лесов должен соответствовать условиям договора аренды. От внесения изменений в договор аренды лесного участка, предусматривающих возможность рубки аварийных деревьев ответчик отказался, что явилось мотивом обращения истца в суд с требованием по настоящему делу. Представитель истца иск поддержал. Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без его участия. Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно договору аренды от 18.09.2008 (в редакции дополнительных соглашений от 01.07.2010 и договора передачи № 5 прав и обязанностей (перенайма)), заключенного с Министерством, истец является арендатором лесного участка с кадастровым номером 21:21:080201:39. В соответствии с Актом лесопатологического обследования №12/2-18, утвержденным Заместителем министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 30.06.2020, на арендуемом истцом лесном участке выявило наличие аварийных деревьев. С целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия в 2020-2021 годах рекомендована рубка аварийных деревьев породы береза в количестве 9,33 куб.м. на площади 0,1 га. Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. В силу части 2 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Истцом разработан содержащий соответствующие изменения проект освоения лесов, предусматривающий проведение работ по рубке аварийных деревьев, который 05.03.2021 получил отрицательное заключение государственной экспертизы с указанием на следующие обстоятельства. Проектом освоения лесов, предоставленным на государственную экспертизу, предусмотрены рубки аварийных деревьев на арендованном участке, не предусмотренные договором аренды от 18.09.2008 № 30. В соответствии с п.п. 1, 2 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (далее - Правила ПРВО), утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 912 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.12.2020, регистрационный № 61509) предупреждение распространения вредных организмов включает в себя: проведение профилактических мероприятий по защите лесов; санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений; других, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий (к которым в соответствии с разделом IV Правил ПРВО отнесена и рубка аварийных деревьев). Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. В соответствии с пунктами 28, 31 и 33 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.05.2012, регистрационный № 24075) установлено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Для приведения договора аренды в соответствие с фактическими обстоятельствами пользования лесным участком истец направил в адрес Министерства предложение о внесении изменений в договор аренды лесного участка по соглашению сторон письмом №207 от 17.06.2021 на основании пункта 15 договора аренды, где предусмотрена возможность внесения изменений в договор в случае изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждения лесов вредными организмами). Ответчик от подписания соглашения об изменении договора аренды отказался. Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что возникновение аварийных деревьев на арендованном истцом участке свидетельствует на наличии существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны, определяя условия договора при его заключении, что влечет необходимость приведения договора в соответствие с изменившимися условиями путем включения в приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 18.09.2008 условия о рубке аварийных деревьев. На основании изложенного иск подлежит удовлетворению. Расходы по госпошлине относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Иск удовлетворить. Внести изменения в договор аренды от 18.09.2008 (в редакции дополнительных соглашений от 01.07.2010 и договора передачи № 5 прав и обязанностей (перенайма) лесного участка с кадастровым номером 21:21:080201:39 между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и акционерным обществом "Специализированный застройщик "Чебоксарский завод строительных материалов", изложив приложение № 3 к договору в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое Хозяйство Площадь, Единица Среднегодовые назначение (хвойное, (га) измерения объемы лесов твердолиственное, мягколиственное) использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего - - - куб.м. - В том числе сплошные рубки - - - куб.м. - Рубка аварийных деревьев Защитные леса мягколиственное 0,1 куб.м. 9,33 Заготовка живицы - - - т - Заготовка недревесных лесных ресурсов - - - т - Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - - - т - Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты - - - га - Ведение сельского хозяйства - - - га - Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - - - га - Осуществление рекреационной деятельности Защитные Хвойное 18,7 га 18,7 леса Твердолиственное 289,03 га 289,03 Мягколиственное 112,77 га 112,77 Создание лесных плантаций и их эксплуатация - , - - га - Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений - - - га - Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых - ■ - - га - Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов - - - га - Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - - - га - Переработка древесины и иных лесных ресурсов - - - га - Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в пользу акционерного общества "Специализированный застройщик "Чебоксарский завод строительных материалов" 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины в федеральный бюджет. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья С.А. Цветкова Суд:АС Чувашской Республики (подробнее)Истцы:АО "Специализированный застройщик "Чебоксарский завод строительных материалов" (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (подробнее) |
