Решение от 13 мая 2020 г. по делу № А64-316/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-316/2020
13 мая 2020 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2020 года

Судья Арбитражного суда Тамбовской области Чекмарёв А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора г.Моршанска, Тамбовская область, г.Моршанск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП:314680930900019, ИНН:680900747699), Тамбовская область, Моршанский район, с.Алгасово

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся заявителя, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Моршанска (далее – прокуратура, заявитель) по жалобе ООО «ЖилКомСеть» проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) законодательства об охране окружающей среды природопользовании, в части сбора и транспортировки отходов из выгребных ям.

По результатам проверки прокурор города Моршанска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 28.01.2020 дело принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 05.03.2020.

Определением арбитражного суда от 05.03.2020 предварительное судебное заседание по делу отложено на 06.04.2020.

Определением суда от 27.03.2020 в связи с прекращением полномочий судьи Павлова В.Л. изменен состав суда, заявление по делу №А64-316/2020 передано на рассмотрение судье Чекмарёву А.В.

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020, принимая во внимание, что данное дело не относится к категории дел безотлагательного характера, а также отсутствие от всех лиц, участвующих в деле, надлежаще оформленных письменных ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, определением суда от 30.04.2020 предварительное судебное заседание по делу назначено на 12.05.2020.

В предварительное судебное заседание 12.05.2020 представители заявителя, заинтересованного лица не явились. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет. Также, о времени и месте судебного заседания стороны извещены по указанному адресу почтовым уведомлением.

Арбитражный суд располагает сведениями о получении сторонами уведомления о дате и месте судебного заседания. Поэтому, в силу статьи 123 АПК РФ признаёт стороны надлежаще извещенными о дате и месте судебного заседания и на основании ч.3 ст.156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В ходе предварительного судебного заседания 05.03.2020 ИП ФИО2 было заявлено письменное ходатайство об объединении находящихся в производстве Арбитражного суда Тамбовской области дел А64-316/2020 и А64-711/2020.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд, с учетом мнения сторон считает удовлетворение заявленного ходатайства нецелесообразным, в удовлетворении ходатайства отказывает.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Моршанска 17.01.2020 в 10 час 00 мин. по жалобе ООО «ЖилКомСеть» проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 законодательства об охране окружающей среды природопользовании, в части сбора и транспортировки отходов из выгребных ям.

17.01.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки заместителем прокурора г.Моршанска советником юстиции ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Как указано в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, предпринимателем осуществляется деятельность по сбору и вывозу жидких бытовых отходов (очистка выгребных ям).

Собранные жидкие отходы транспортируются предпринимателем и сливаются на основании заключенного с МУП ТС г.Моршанска, на основании договора водоотведения №041 от 01.01.2017 и дополнительных соглашений от 29.12.2017, 15.01.2018, 18.01.2019 на прием жидких нечистот (сточных вод) в согласованную точку сброса, расположенную по адресу: <...> (в районе гаражей на против офиса ОАО «Моршанская Табачная фабрика») с использованием двух транспортных средств, принадлежащих ФИО2 на праве собственности: ГАЗ 3309 «Специализированная автоцистерна» гос. номер <***>; ЗИЛ КО 520 «Специализированная автоцистерна» гос. номер Н910ТО68.

Таким образом, по мнению прокуратуры, ИП ФИО2 осуществлял деятельность по обращению с отходами IV класса опасности (вывоз жидких бытовых отходов ассенизаторскими автомобилями из выгребных ям частных домовладений, многоквартирных домов и организаций, находящихся на территории г.Моршанска Тамбовской области), при отсутствии лицензии на осуществление данного вида деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из объяснений ИП ФИО2 следует, что с вменяемым ему правонарушением предприниматель согласен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что требования прокурора города Моршанска не подлежат удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности; объективная сторона заключается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии); субъектами указанного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Тамбовской области 05.11.2014 за основным государственным регистрационным номером 314680930900019.

Согласно данным ЕГРИП основным видом деятельности является сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00).

01.01.2017г. между МУП Тепловых сетей города Моршанска (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (абонент) заключен договор водоотведения №41, согласно п.1.1 которого по настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в приемные коллекторы централизованной системы водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сбор в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых (сбрасываемых) сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату сброшенных сточных вод в сроки, порядке и размере, определенные в настоящем договоре и приложении №1.

В соответствии с п.2.1.1 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана оказывать услуги по водоотведению абоненту путем приема сточных вод с использованием ассенизаторских машин абонента в сбросной (приемных) коллектор, расположенный по адресу: <...> (гаражи, напротив офиса ОАО «Табачная фабрика»), обеспечивать их очистку и сброс в водный объект в соответствии с условиями и величинами, установленными настоящим договором и согласно приложению №1, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

Указанная деятельность осуществляется предпринимателем на коммерческой основе с использованием 2 транспортных средств, принадлежащих ФИО2 на праве собственности: ГАЗ 3309 «Специализированная автоцистерна» гос.номер <***>; ЗИЛ КО 520 «Специализированная автоцистерна» гос.номер Н910ТО68.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 №9-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 89-ФЗ лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ, Закон о лицензировании) с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.ст.2, 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В силу пп.30 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) сточные воды ЦСВ - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В пункте 2 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, дается понятие ЖБО, под которыми понимаются хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и сбрасываемые в сооружения и устройства, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения и предназначенные для приема и накопления сточных вод.

Как указано в постановлении прокуратуры о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.01.2020 и следует из объяснения ИП ФИО2 от 17.01.2020, что последний производит очистку выгребных ям по адресам в <...>, ул.2-ая Кооперативная, д.4, ул.Тельмана, д.38, ул.Воронежская, д.44, ул.К.Маркса, д.84, при этом дома по указанным адресам не имеют централизованной системы водоотведения, поэтому слив сточных вод жителями осуществляется в выгребные ямы (септики в земле).

Прокуратура указывает, что в рассматриваемом случае ЖБО поступают не централизованным способом посредством трубопровода, а путем их сбора и вывоза специальным транспортом, что следует и из ответа предпринимателя от 14.01.2020 на требование прокуратуры, в котором ИП ФИО2 дополнительно сообщил, что после откачки автомашина сливает их в приемный коллектор, расположенный по адресу: <...> (в районе гаражей напротив ОАО «Моршанская табачная фабрика», принадлежащих МУП ТС г.Моршанска, на основании договора №41 от 01.01.2017 и дополнительных соглашений от 29.12.2017, 15.01.2018, 18.01.2019).

Поскольку ЖБО поступают не централизованным способом посредством трубопровода, а путем их привоза специальным транспортом, прокуратура пришла к выводу о том, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов без надлежащего разрешения (лицензии).

Ссылаясь на пп. «в» п.4 Правил предоставления и коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам, а также на п.2 Правил, где указано, что централизованные сети инженерно-технического обеспечения это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем), прокуратура посчитала, что услуга водоотведения включает в себя полный цикл от приема сточных вод до их очистки и очистка септиков (выгребов) при выгребной канализации не является услугой по водоотведению.

Пунктом 23 статьи 2 Закона № 416-ФЗ определено, что сточные воды - это принимаемые от абонентов в ЦСВ воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие водоотведение, обязаны обеспечивать водоотведение путем эксплуатации ЦСВ или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Под ЦСВ (канализации) понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Согласно Своду правил «СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 635/11, под системой канализации понимается совокупность взаимосвязанных сооружений, предназначенных для сбора, транспортирования, очистки сточных вод различного происхождения и сброса очищенных сточных вод в водоем-водоприемник или в подачу на сооружения оборотного водоснабжения

В самом общем виде система канализации включает в себя канализационные сети (в том числе снегоплавильные пункты и сливные станции), насосные станции, регулирующие и аварийно-регулирующие резервуары, и очистные сооружения.

Согласно «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, группировка «Сбор и обработка сточных вод» включает в том числе освобождение и очистку выгребных ям и загрязненных резервуаров, сливов и колодцев от сточных вод.

С целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам были внесены дополнения и изменения в ФККО. Так, название блока 7 ФККО («отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов») дополнено словами «за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты)».

В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В пояснениях ИП ФИО2 указал, что содержимое выгребных ям вывозится им и сливается в приемный коллектор расположенный по адресу: <...> (в районе гаражей напротив ОАО «Моршанская табачная фабрика», принадлежащих МУП ТС г.Моршанска, на основании договора №41 от 01.01.2017 и дополнительных соглашений от 29.12.2017, 15.01.2018, 18.01.2019).

Согласно Письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2015 № 12-59/16226 «Об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам», а также письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.04.2017 № 12-47/9678 «Разъяснения в области обращения с жидкими фракциями сточных вод» в случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Закона № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, при этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, будет подлежать лицензированию.

В силу указанных норм права именно способ удаления указанных ЖБО из выгребных ям путем очистки или сброса в водный объект определяет спорные правоотношения как приемка организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод.

Между тем такое существенное обстоятельство, как способ удаления жидких фракций, принимаемых предпринимателем, прокуратурой в ходе проверки не исследовался, что влечет недоказанность значимых оснований привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что виновность лица в совершении административного правонарушения включена в перечень обстоятельств, подлежащих выявлению по делу об административном правонарушении.

Согласно положений статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении и необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

С учетом указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представленных административным органом доказательств по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьей 14.1 КоАП РФ, а также вина в его совершении.

В силу пункта 1 части 1 статьи отсутствие события административного правонарушения является самостоятельным основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности.

Учитывая отсутствие в материалах дела об административном правонарушении доказательств наличия в деянии ИП ФИО2 событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, а также доказательств вины заинтересованного лица в его совершении, суд отказывает прокуратуре г.Моршанска в удовлетворении требования о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления прокурора г.Моршанска Тамбовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП:314680930900019, ИНН:680900747699), Тамбовская область, Моршанский район, с.Алгасово о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В.Чекмарёв