Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А41-37790/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-37790/23
27 сентября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТЖИЛСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 04.02.2008, юридический адрес: 141800, Московская область, Дмитров город, Старо-Рогачевская улица, дом 34А, литера Б1, Э/пом/оф 1/34/14)

к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.07.2000, юридический адрес: 141800, <...>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>), Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 17.03.2003, юридический адрес: 141800, Московская область, Дмитров город, Торговая площадь, 1), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>),

об обязании осуществить межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, в рамках исполнения обязанностей по инвестиционным контрактам от 28.12.2006 № 647б, 647в

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – администрация) об обязании осуществить межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, в рамках исполнения обязанностей по инвестиционным контрактам от 28 декабря 2006 года № 647б, 647в.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В судебном заседании представители истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области поддержал позицию администрации.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2006 года между Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области (правопредшественник Ответчика) и ЗАО «Паритет групп» (правопредшественник Истца) (Инвестор-Застройщик) были заключены инвестиционные контракты на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области с адресным ориентиром: <...> а именно:

1) инвестиционный контракт (договор) № 647 на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства жилого дома ориентировочной общей площадью 8 681 кв.м. на земельном участке площадью 4 800 кв. м. с кадастровым номером 50:04:0010607:59 {Приложение № 1);

2) инвестиционный контракт (договор) № 647а на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства жилого дома ориентировочной общей площадью 8 681 кв.м. на земельном участке площадью 4 800 кв. м. с кадастровым номером 50:04:0010607:58.

Также 28 декабря 2006 года между администрацией и ООО «Строй подряд-М» были заключены инвестиционные контракты на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области с адресным ориентиром: <...> а именно:

1) инвестиционный контракт (договор) № 647б на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства жилого дома ориентировочной общей площадью 8 681 кв.м. на земельном участке площадью 4 800 кв. м. с кадастровым номером 50:04:0010607:60;

2) инвестиционный контракт (договор) № 647в на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства жилого дома ориентировочной общей площадью 8 681 кв.м. на земельном участке площадью 4 800 кв. м. с кадастровым номером 50:04:0010607:61.

Согласно дополнительным соглашениям к вышеуказанным контрактам (договорам) от 10 июля 2008 года № 1/479, № 1/480, № 1/481. № 1/482 права и обязанности Инвестора-Застройщика по контрактам (договорам) в полном объеме перешли к Истцу - ООО «ИнвестЖилСтрой».

Во исполнение условий инвестиционных контрактов (договоров) Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области были предоставлены ООО «ИнвестЖилСтрой» в аренду земельные участки, находящиеся по адресу: <...> а именно:

1) участок с кадастровым номером 50:04:0010607:58 на основании Договора аренды земельного участка от 17 октября 2012 года № 756-д;

2) участок с кадастровым номером 50:04:0010607:59 на основании Договора аренды земельного участка от 17 октября 2012 года № 757-д;

3) участок с кадастровым номером 50:04:0010607:60 на основании Договора аренды земельного участка от 12 августа 2012 года № 965-д;

4) участок с кадастровым номером 50:04:0010607:61 на основании Договора аренды земельного участка от 15 февраля 2013 года № 79-д.

В процессе реализации инвестиционного проекта по развитию застроенной территории истцом было установлено, что Решением Дмитровского городского суда Московской области по делу от 10 декабря 2013 года №2-3391/13 площадь земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:61 была уменьшена до 2619+/-18 кв.м., в связи с наложением его границ на границы земельного участка с КН 50:04:0010607:27, общей площадью 1500 кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: <...> д. 17а.

Также Земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010609:60 общей площадью 3306 кв.м., был снят с кадастрового учета на основании решений Дмитровского городского суда Московской области по делу от 20 марта 2012 года №2-228/2012 и по делу от 22 января 2013 года №2-583/13 в связи с пересечением границ с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010607:364, на котором расположен жилой дом по адресу: <...> д. 17, а также отмечено пересечение границ с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010504:151, общей площадью 1500 кв.м, на котором располагался жилой дом по адресу: <...> д. 19.

Кроме того, в ранее установленных границах земельного участка с КН 50:04:0010609:60 в 2012 году было возведено сооружение - газораспределительная станция. Договор аренды № 965-д на указанный участок расторгнут.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2021 года по делу № А41-90073/19 утверждено заключенное между Истцом и Ответчиком мировое соглашение, согласно которому инвестиционные контракты (договоры) от 28 декабря 2006 года №№ 647, 647а, 647б, 647в были продлены, в частности в них были внесены следующие изменения:

- продлен срок ввода инвестиционных объектов в эксплуатацию на 5 лет с момента вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения (п. 2.1);

- продлена продолжительность этапа на 18 месяцев с даты вступления в законную силу указанного определения суда об утверждении мирового соглашения (п, 4.1.4);

- продлена продолжительность этапа на 5 лет с даты вступления в законную силу указанного определения суда об утверждении мирового соглашения (п. 4.2).

Между тем, поскольку земельные участки, аналогичные земельным участкам с кадастровыми номерами 50:04:0010609:60 и 50:04:0010607:61 истцу предоставлены не были, Истцу не представилось возможным исполнить принятые на себя обязательства по строительству, в связи с чем он обратился в суд.

Исковые требования, фактически, основаны на нормах статей 39.6, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с положениям статьи 39.14 ЗК РФ действия по реализации своих прав заинтересованным лицом совершаются путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка с последующим заключением договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком либо принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а решение суда не может подменять собой процедуру предоставления земельных участков, предусмотренную нормами федерального законодательства.

Административный порядок реализации права на приобретение земельного участка в аренду по приведенным истцом основаниям, завершающийся принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка либо отказе в таком предоставлении с возможностью его последующего обжалования в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не соблюден.

Действия, бездействия Администрации в рамках настоящего спора в порядке главы 24 АПК РФ не оспариваются.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Инвестиционными контрактами от 28 декабря 2006 года №№ 647, 647а, 647б, 647в Истец принял на себя обязательства:

по разработке и утверждению проекта (п. 4.1.1. контрактов);

- по расселению жителей и собственников помещений, находящихся на застраиваемой территории;

- по осуществлению строительства многоквартирных жилых домов, объектов инженерной и социальной инфраструктуры;

Ответчик же в свою очередь принял на себя обязательства:

- оказывать Истцу все необходимое содействие;

- предоставить в аренду земельные участки;

- обеспечить освобождение земельных участков от арендаторов и пользователей.

Правовые основания формирования земельных участков регламентированы Главой I.1. ЗК РФ.

Процедура формирования земельных участков и их предоставления – административными регламентами Московской области.

В случае если земельный участок не сформирован, то есть не имеет границ и кадастрового номера, истцу было необходимо обратится за услугой «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», а затем – за предоставлением земельного участка в аренду.

Каких либо условий о формировании и предоставлении земельных участков в обход установленной законом процедуры инвестиционные контракты не содержат, как и не содержат обязанность администрации по осуществлению межевания и кадастрового учета земельных участков.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Е.В. Самороковская