Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А37-367/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-367/2018
г. Магадан
30 мая 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 30 мая 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр «Интеллект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении совершить регистрационные действия

при участии в заседании:

от заявителя – не явились;

от Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области – не явились,

от УФНС России по Магаданской области – ФИО2, государственный налоговый инспектор, доверенность от 08.05.2018 № 04163; ФИО3, ведущий специалист-эксперт правового отдела, доверенность от 10.01.2018

УСТАНОВИЛ:

заявитель, негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «Интеллект», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о понуждении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области совершить регистрационные действия в отношении заявителя – исключить, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об учредителях: ФИО4 и Магаданском областном отделении Российского детского фонда. Определением от 11.04.2018 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области.

Ответчики с требованиями заявителя не согласны по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

УФНС России по Магаданской области в письменном отзыве указало, что внесение сведений в ЕГРЮЛ носит исключительно заявительный характер и зависит от волеизъявления некоммерческой организации. В данном случае негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «Интеллект» с соответствующими заявлениями не обращалось. Регистрирующий орган правом самостоятельного внесения записей в ЕГРЮЛ не обладает.

Выслушав представителей ответчика, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предмет иска - это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, указание истцом на субъективное право, о защите которого он просит суд и определяет итогом судебного разбирательства. Под основанием иска понимаются те обстоятельства, с которыми, как с юридическими фактами, связаны материально-правовые требования или само правоотношение в целом.

В данном случае истец просит суд обязать ответчика исключить содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об учредителях.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права заявителя именно ответчиком.

Статьёй 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) установлено, что федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации с учётом установленного Законом о некоммерческих организациях порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

На основании пункта 2 статьи 13.1 Закона № 7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Пунктом 3 статьи 13.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется в соответствии со статьёй 2 Закона № 129-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ФНС России в лице её территориальных органов) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации (Министерство юстиции Российской Федерации в лице его территориальных органов).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 7-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Из содержания статьи 13.1 Закона № 7-ФЗ следует, что внесение сведений зависит от волеизъявления некоммерческой организации и носит заявительный характер.

Законом № 129-ФЗ регистрирующему органу право самостоятельного (в отсутствие волеизъявления некоммерческой организации) внесения сведений в ЕГРЮЛ не предоставлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Жалобой признаётся обращение заинтересованного лица в вышестоящий территориальный регистрирующий орган (далее - вышестоящий регистрирующий орган), а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьёй 2 указанного Федерального закона, предметом которого является обжалование решения регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации (пункт 2 статьи 25.1 Закона № 129-ФЗ).

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения об обращении негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр «Интеллект» как в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции по Магаданской области), так и в регистрирующий орган (УФНС России по Магаданской области), равно как и принятые по такому обращению соответствующие решения в порядке Закона № 7-ФЗ и Закона № 129-ФЗ.

Определениями суда от 19.03.2018, 11.04.2018, 10.05.2018 заявителю предлагалось представить доказательства обращения с заявлением в налоговый орган.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для удовлетворения требований заявителя.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья В.В. Скороходова